親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

終於打破「烏克蘭疲乏」的卡關?歐盟通過援烏540億美元資金

2024/02/02 轉角24小時

歐盟卡關已久的援烏預算案,終於在2月1日通過向烏克蘭提供540億美元的援助,好讓...
歐盟卡關已久的援烏預算案,終於在2月1日通過向烏克蘭提供540億美元的援助,好讓烏克蘭在當前戰況膠著、而美國的援助款項前景不明之際,能獲得關鍵資金、持續抵抗俄羅斯入侵。 圖/烏克蘭國防部

【2024. 2. 2 歐盟烏克蘭

終於打破「烏克蘭疲乏」的卡關?歐盟通過援烏540億美元資金

歐盟卡關已久的援烏預算案,終於在2月1日透過各成員國施壓唯一反對國——匈牙利的方式,通過向烏克蘭提供540億美元的援助,好讓烏克蘭在當前戰況膠著、而美國的援助款項前景不明之際,能獲得關鍵資金、持續抵抗俄羅斯入侵。此前匈牙利總理奧班(Orbán Viktor)已經反對歐盟援烏計畫數月之久,使得預算案遲遲不能通過,至2月1日特別峰會召開前,歐盟各國領導人向奧班警告,除匈牙利外的26個歐盟成員國將一致支持援烏預算,若匈牙利執意反對,將面臨經濟損失、歐盟投票權凍結等後果,換得奧班點頭。雖然眼前預算通過,但漫長的卡關過程,仍凸顯了單一強人能夠如何擾亂歐盟議程。

歐盟2月1日通過向烏克蘭提供540億美元的援助預算,包括贈款和貸款,為期4年分批提供,第一筆援助可能在2024年3月時送抵烏克蘭。由於烏俄戰爭開打已經將近2年、戰場膠著已久遲遲不見終戰曙光,對全球經濟牽連甚廣、西方各國也已給予鉅額援助,因此外界開始出現「烏克蘭疲乏」的說法,而如今歐盟這筆預算的通過,等同是再次宣告歐洲並未對援烏感到疲乏或排斥,仍然大力支持烏克蘭保衛家園領土。

此前因匈牙利一直表達反對意見,包括在2023年12月的歐盟峰會上動用否決權駁回預算案、匈牙利總理奧班還矢言否決烏克蘭加入歐盟的談判,致使援烏預算審議的進程延宕數月。而由於全球最大援烏國——美國,其政府預算仍在國會僵持不下,爭執的過程中甚至耗損掉了一名眾議長,援助烏克蘭的資金議程同樣停擺、甚至有可能不會通過,烏克蘭戰場因而面臨軍費或將斷流的險境,因此歐盟這筆540億美元預算的通過,對烏克蘭來說至關重要,不啻是一場及時雨。

歐盟也正在嘗試向烏克蘭輸送更多彈藥,但無法完成2023年設定、於2024年3月前向烏克蘭輸送100萬發彈藥的目標。

為了要讓匈牙利點頭同意、不再阻擋歐盟援助烏克蘭的這筆預算案,在2月1日的緊急峰會召開前,歐盟高階官員和各國領導人各自向奧班表示,歐盟其餘26個會員國將一致支持援烏預算案,如果匈牙利執意持續反對,將面臨後果。包括法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、德國總理舒爾茨(Olaf Scholz)、義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)等人,都向奧班表達了類似訊息。

匈牙利總理奧班(Orbán Viktor)已經反對歐盟援烏計畫數月之久,使得預算...
匈牙利總理奧班(Orbán Viktor)已經反對歐盟援烏計畫數月之久,使得預算案遲遲不能通過。 圖/美聯社

梅洛尼與奧班同樣被視為歐洲極右翼領導人,但與立場相對親俄、親普丁的奧班不同,她自義大利國會大選時,便堅定表達支持烏克蘭,在此次峰會前,梅洛尼也對外表示:

「歐洲不能在此時此刻分裂,我為此而努力。」

《路透社》報導,在緊急峰會舉辦之前,亦有歐盟官員和外交官指出匈牙利若持續阻擋預算,可能面臨的後果,包括經濟損害、以及歐盟可能凍結匈牙利對歐盟事務的投票權等等,從而對奧班造成壓力;《華盛頓郵報》另指出,歐盟同時也有其他備案計畫,例如在奧班缺席的情況下,26個會員國逕行通過預算案。

在歐盟及其餘會員國嚴厲的態度下,奧班不得不放棄原本的強硬主張,包括堅持為期4年的援烏計畫不應列入歐盟集體預算、以及匈牙利應有權每年提出否決之類,另外奧班也希望以預算案作為談判籌碼,換取歐盟核發因匈牙利民主和法治疑慮,而遭到凍結的匈國資金(約210億歐元)。

歐盟沒有應允奧班的要求,但奧班仍對外表示自己取得勝利,他宣稱獲得歐盟保證,遭凍結的資金不會流向烏克蘭,且援烏計畫也會有「控制機制」。

不過《路透社》引述歐盟多個國家的外交官指出,該筆540億美元援助資金會有定期審查、但不會因為任何單一成員國的反對而否決,此外歐盟也從未計畫將凍結的匈牙利資金分配給烏克蘭。

此番圍繞援烏預算、匈牙利與歐盟之間的來回談判,雖然最終仍以援烏預算通過告終,但漫長的過程凸顯了單一強人領袖能夠如何擾亂歐盟議程,而其構成的影響力也為烏克蘭戰場留下一道不確定性的陰影;奧班與歐盟間的爭執,在其他歐盟國家領導人眼裡,也比他過往的作為更家「越線」,波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)便直言:

「沒有所謂的『烏克蘭疲乏』(Ukraine fatigue),我們現在產生的是『奧班疲乏』(Orban fatigue)。讓奧班自己去決定,匈牙利到底是不是我們的一份子。」

歐洲議會德國綠黨發言人安德烈森(Rasmus Andresen)也毫不留情地在一份聲明中表示:

「迅速達成的(援烏)協議表明,奧班在經濟壓力加大時會做出讓步。不管怎麼看,他都失敗了,今天是他權力遊戲的結束。」

在歐盟的援助預算通過下,美國援烏預算的通過與否,成為關係烏克蘭戰場未來的下一個焦點,舒爾茨在歐盟預算通過後表示:

「這也是向美國發出的一個良好信號,美國總統是一位摯友、一位盟友,他正在努力向國會爭取支持。」

從軍的烏克蘭詩人克里夫佐夫(Maksym Kryvtsov)在2024年1月7日...
從軍的烏克蘭詩人克里夫佐夫(Maksym Kryvtsov)在2024年1月7日陣亡,圖為1月11日烏克蘭民眾一同參加他的告別式追悼這位為國捐軀的詩人。 圖/歐新社


收看更多文章,請訂閱轉角國際facebook專頁:

推薦閱讀

援烏資金即將耗盡:美國、歐盟預算案皆卡關,烏克蘭軍費斷流?

作者文章

以色列公開了當天物資站混亂現場的空拍圖。 圖/法新社

加薩物資站的致命混亂:至少112人死亡、760人受傷的悲劇事故

2024/03/01
美國共和黨大老麥康奈(Mitch McConnell)28日宣布,將在11月正式...

政壇老將的人生下一章:美國共和黨大老麥康奈卸任參議院領袖

2024/02/29
2024年2月25日,烏克蘭頓內茨克地區東部城市科斯蒂安蒂尼夫卡(Kostian...

烏俄戰爭2週年:烏軍戰亡3萬1,000人,欠缺武器的硬撐還能多久?

2024/02/26
日股在2月22日突破1989年日本泡沫經濟全盛時期的高點。 圖/路透社

日本擺脫「失落的30年」?解讀日股創新高的海內外投資兩樣情

2024/02/23
左為梅西在香港的表演賽時坐在替補席上,右為梅西微博上傳的說明影片。 圖/路透社、...

球王的「無誠意造假影片」?中國不滿梅西缺陣,質疑沒道歉的風波延燒

2024/02/21
圖為位於丹麥的追悼紀念,民眾紛紛在納瓦尼的照片前獻花。納瓦尼是俄國反對派中最具代...

納瓦尼死亡之謎:俄國扣留遺體,死因調查「無期限」

2024/02/20

最新文章

以色列公開了當天物資站混亂現場的空拍圖。 圖/法新社

加薩物資站的致命混亂:至少112人死亡、760人受傷的悲劇事故

2024/03/01
圖/法新社

【Daily Podcast】加薩物資發放點致命混亂至少112死760傷/大谷翔平宣布結婚的社群衝擊

2024/03/01
美國共和黨大老麥康奈(Mitch McConnell)28日宣布,將在11月正式...

政壇老將的人生下一章:美國共和黨大老麥康奈卸任參議院領袖

2024/02/29
美國共和黨大老麥康奈(Mitch McConnell,右)與前總統川普(左)。現...

【Daily Podcast】川普案:伊利諾州裁定禁止在當地初選、美國最高法院將審理川普豁免權上訴/共和黨大老卸任/南韓醫師大罷工進度更新

2024/02/29
圖為俄軍示意圖,非當事人。 圖/美聯社

【Daily Podcast】打工詐騙:印度多人被誘騙到俄羅斯充軍作戰

2024/02/27
2024年2月25日,烏克蘭頓內茨克地區東部城市科斯蒂安蒂尼夫卡(Kostian...

烏俄戰爭2週年:烏軍戰亡3萬1,000人,欠缺武器的硬撐還能多久?

2024/02/26

回應

Top