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西非政變的動盪輪迴:尼日軍隊奪權,扣押總統、關閉國界

2023/07/27 轉角24小時

7月26日晚間,阿卜杜拉赫曼(Amadou Abdramane)上校透過電視演說...
7月26日晚間,阿卜杜拉赫曼(Amadou Abdramane)上校透過電視演說,宣告推翻尼日政府。 圖/美聯社

【2023. 7. 27 尼日】

西非政變的動盪輪迴:尼日軍隊奪權,扣押總統、關閉國界

「軍方發動政變接掌尼日,西非動盪不斷。」西非國家尼日7月26日發生政變,總統貝佐姆(Mohamed Bazoum)遭到軍方扣押,其後軍方發言人阿卜杜拉赫曼(Amadou Abdramane)上校於晚間在國家電視台宣布政變消息、廢黜貝佐姆、實施宵禁、暫停所有公部門機構運作,國家邊界也遭關閉,以防外國干預。軍方表示,發動政變的原因是「國家安全局勢惡化」。貝佐姆政府是西方在西非對抗伊斯蘭武裝份子的重要盟友,西非近年不斷經歷聖戰及政變,此次已是西非地區自2020年以來的第6次政變,貧窮與政治動盪持續威脅著該地區。

西非國家近年動盪不安、政變頻發,亦飽受伊斯蘭國(IS)和蓋達組織(al-Qaeda)聖戰威脅,7月26日,64歲的尼日總統貝佐姆與妻子在首都尼阿美的總統府遭到總統衛隊扣押成為人質,至當日深夜,空軍上校阿卜杜拉赫曼在9名軍官簇擁下,於國家電視台發表政變聲明,表示由於「國家安全局勢不斷惡化,治理不善」,國防軍與安全部隊已決定「結束你所知道的政權」,此外阿卜杜拉赫曼並未多加透露發動政變的更多動機細節。

目前貝佐姆已遭解職,軍方接掌尼日政府,並關閉邊界、公部門暫停運作、實施全國宵禁,時間是當地時間晚間10點到隔日清晨5點;軍方還警告外國不得干預。

圖為尼日的政府軍。 圖/美聯社
圖為尼日的政府軍。 圖/美聯社

這場叛變的實際領導人身份尚屬未知,阿卜杜拉赫曼僅宣稱政變由一個軍人組成、名為「國土安全委員會」(National Council for the Safeguard of the Homeland, CNSP)的組織發起;他發表聲明時,身後站著的軍官包括副參謀長和總統衛隊的高級成員。阿卜杜拉赫曼也並未透露貝佐姆目前身處的確切位置,僅表示政變領導人將保護貝佐姆的安全。

至26日晚間軍方發布聲明後,尼阿美街頭已空無一人,《紐約時報》報導,在貝佐姆被拘的消息傳出後,許多民眾聚集在國民議會外,抗議要求釋放貝佐姆,而總統衛隊的士兵已開槍的方式驅散民眾,不過未有傷亡傳出,目前尼阿美尚屬平靜。

貝佐姆於2021年宣誓就職為尼日總統,是尼日自1960年從法國獨立以來,首位和平、民主移交政權的總統——尼日高度動盪,獨立之後已4度發生軍事政變,此次是第5次。貝佐姆將打擊尼日國內部分地區、及周邊薩赫勒地區的聖戰叛亂視為首要任務,此外解決長期的腐敗問題也是貝佐姆的執政目標之一。

圖為7月26日的尼日街頭。 圖/美聯社
圖為7月26日的尼日街頭。 圖/美聯社

圖為邊境的尼日士兵。 圖/美聯社
圖為邊境的尼日士兵。 圖/美聯社

尼日高度貧窮,是全球人類發展指數最低的國家、也是開發程度最低的國家,出生率則高居全球之冠。不過,西方國家將貝佐姆視為在西非地區的少數重要盟友,包括歐盟、美國都將尼日視為重要合作夥伴——歐盟2022年承諾提供13億美元援助尼日,另為尼日教育體系投入數千萬美元,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)也在2023年3月訪問尼日之後,承諾捐助1.5億美元的人道主義援助予尼日和其週邊國家。

美國在尼日有1,100名駐軍,並在其北部沙漠地區設有2個無人機基地,而前殖民母國法國也在近年與鄰國馬利、布吉納法索執政的軍政府關係惡化後,於2022年向尼日增派駐軍。

西非地區動亂頻發,各國領導人經常設法尋求境外的援助和保護,馬利和中非共和國便選擇了俄國雇傭軍瓦格納集團(Wagner Group),尼日則向美國與法國求援、合作。因此,對西方來說,此次尼日政變、貝佐姆遭拘,等於是讓西非局勢愈加不穩,也打亂西方對抗該地伊斯蘭武裝份子的規劃。

2023年5月16日,美國國務卿布林肯與尼日總統Bazoum。 圖/美聯社
2023年5月16日,美國國務卿布林肯與尼日總統Bazoum。 圖/美聯社

鄰國貝南的總統塔隆(Patrice Talon)已宣布將前往尼日,努力進行調解,以冀和平解決政變危機,美國、歐盟、聯合國、非洲聯盟和西非國家經濟共同體也呼籲政變士兵釋放貝佐姆、結束政變;西非國家經濟共同體在7月才由奈及利亞總統提努布(Bola Tinubu)輪值主席,當時提努布才矢言不會容忍該地區的政變,如今尼日的軍事政變成為提努布的重大考驗。

雖然軍方聲明中,並未具體描述發動政變的原因動機,但德國智庫康拉德.阿登納基金會(Konrad Adenauer Foundation)的薩赫勒地區負責人萊辛(Ulf Laessing)表示,軍方人士可能對於未能獲得分配西方援助的資金,而對貝佐姆不滿。

白宮表示,布林肯已與被俘的貝佐姆通話,並向其轉述美國對他「堅定不移的支持」,並強調美國與尼日的經濟與安全夥伴關係取決於民主政治、法治和人權的持續。布林肯目前正在紐西蘭進行訪問,他表示:

「我與貝佐姆總統進行了交談,明確表示美國堅定支持他擔任尼日總統,我們呼籲立即釋放他,我們譴責任何以武力國取政權的行為。我們正在積極與尼日政府,及該地區還有世界各地的合作夥伴保持接觸,直到局勢得到適當、和平的解決。」

2023年6月23日,Bazoum訪問法國,與馬克宏合影。 圖/法新社
2023年6月23日,Bazoum訪問法國,與馬克宏合影。 圖/法新社


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