執政黨的連任危機？泰國與土耳其「變天未明」的激烈選戰

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2023年泰國和土耳其大選皆在5月14日登場，泰國改選國會進而選出總理，土耳其則是直選總統，對兩國來說意義重大。泰國此次選舉中，外界相當關注在2014年靠著政變上台的總理巴育是否會下台？尤其在選制對軍方相對有利的情況下，在野黨即便大勝也面臨重重難關；而土耳其大選攸關地緣政治與戰略、被視為2023年全球最重要的選舉之一，兩大候選人也代表著兩種截然不同的路線與未來，這次大選有望終結強人總統厄多安20年的執政嗎？

▌泰國大選：自由派前進黨遙遙領先，將如何進一步扳倒軍方政權？

5月16日最新進度：

泰國前進黨總理候選人皮塔宣布，將與包括另一大在野黨為泰黨在內的6個政黨，一起組成聯合政府，合計共有309個眾議院席，距離當總理所需的過半376席剩下一小段距離。不過，由於泰國總理由參議院和眾議院一起票選，且參議院仍由親軍方議員主導，皮塔對此也向記者表示各方需要尊重選舉結果，並指出若有人想反對選舉結果或組成少數政府，將付上慘痛代價。泰國選舉委員會表示將在5月19日正式公佈大選結果，而國會也將在7月選出新一任泰國總理。

一、泰國選情更新：

根據5月14日的投票結果，泰國兩大在野黨「為泰黨」（PTP）與「前進黨」（MFP）的票數遙遙領先，讓泰國自由派和改革派歡欣鼓舞。自由派的皮塔（Pita Limjaroenrat）領導的前進黨獲得1350萬票，前總理之女翁盈（又譯：貝東丹）（Paethongtarn Shinawatra）領導的為泰黨拿下1030萬票，泰國現任總理巴育帶領的保守派「統一黨」則僅僅拿下450萬票。儘管自由派大勝，但依然難以確保在2014年政變上位的巴育會因此下台——尤其，現在的選舉制度對軍方極其有利。

▌前情提要：〈總理巴育的踉蹌一搏？泰國大選「誰都沒把握」的混沌與黨爭〉

2017年修憲後，泰國選舉制度進行了重大變革，讓軍方在國會保有一定席位和勢力。按照規定，在眾議院擁有25個席位的政黨可以提名總理候選人，而若要當選總理，則該名候選人必須獲得參議院250席及眾議院500席中，至少過半數376位議員投票支持。

然而參議院的250席由保皇勢力的軍方任命，且任期直到2024年才會結束。換言之，任何一個政黨若希望在此次選舉中獲勝，在排除參議院250票的情況下，就必須在眾議院獲得壓倒性的勝利——至少要在眾議院獲得75%的支持率（376票）——才能執政。

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即使在野黨如今大勝，卻仍被這道門檻所阻——獲得第一高票的前進黨預計贏得148席，第二高票的為泰黨預計贏得138席，兩者相加僅為286票、與376票的目標還有一段差距，必須聯合其他小黨一起，才能執政。而巴育雖然此次只贏得23個席位，但因為本身就有參議院250票的基本盤，因此只需要再獲得眾議員1/4的票數即可連任。

目前，不管是前進黨的皮塔，還是為泰黨的翁盈都保持開放的合作態度。雖然前進黨喊出的口號「Change for Thailand」確實成功吸引自由派或年輕人，但由於前進黨目前仍是最具反王室色彩的泰國政黨（政綱包括修改泰國刑法112條冒犯君主罪），這等同觸碰泰國敏感話題以及與保皇派相互抵觸，因此是不是真的可以成功與其他政黨結盟，仍是未知數。然而，對所有在野黨而言，最擔心的也莫過於如果巴育再度連任，不排除又會修憲延長自己的任期，泰國又會重回到軍權復辟的時代。

泰國選舉正式的計票結果將於5月19日公佈，後續究竟會由誰上任總理、兩大在野黨是否會結盟，巴育會如何回應，也有待進一步觀察。不過根據《路透社》描述，巴育在選舉當晚已經悄悄離開黨總部，黨總部除了幾位員工外也幾乎看不到支持者，現場巨大的螢幕上，則是播放著前進黨領導人皮塔的演說畫面。巴育本人未針對投票結果發表任何言論，只告訴記者他希望泰國可以和平繁榮、也會尊重民主及選舉結果。

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二、三大總理候選人是誰？

在這場選舉中聲勢最高者是今年42歲的皮塔，具有哈佛大學及麻省理工學院碩士學位，是本次選舉中學歷最高的候選人。他領導的前進黨前身為「未來前進黨」，2019年參選即成為眾議院第三大黨，因此被軍方（即保皇派）盯上，最後在2020年因被憲法法院以違反選舉法為由下令解散、其領袖塔那通（Thanathorn Juangroongruangkit）等人也被判褫奪公權。爾後經過改組，皮塔帶著未來前進黨的黨內成員組成了前進黨，並於本次選舉捲土而來。

聲勢第二高的總理候選人為最大野黨為泰黨的翁盈，今年36歲的她來自政治世家，父親塔克辛及姑姑盈拉（Yingluck Shinawatra）都曾擔任泰國總理，二人皆被軍方推翻下台、至今依然流亡海外。而在2014年，發動政變，把盈拉下台的即是現任總理巴育，他隨後在2017年修訂憲法，其中一項目的就是為防止塔克辛家族勢力捲土重來。

至於巴育則是在2014年政變後上台，2017年修訂新憲法內容、將選舉制度改為有利於軍方的版本後，他在2019年的泰國選舉中透過加入「人民國家力量黨」，並且與其他政黨組成聯合政府，順利地繼續執政。而巴育的任期也受到爭議，因為根據規定，泰國總理任期只有8年，因此若以巴育在2014年政變上台開始計算，則其任期會在2022年就已經結束。不過，法院最終裁定巴育任期從2017年修訂憲法後開始計算，因此若巴育在今年選舉中再度連任，任期將會到2025年結束。

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▌土耳其大選：無總統候選人票數過半，將進入第二輪決選

2023年土耳其總統大選暨國會議員選舉也於5月14日登場，這次與總統厄多安（Recep Tayyip Erdoğan）競爭的總統候選人，為反對陣營共同推派的「共和人民黨」（CHP）黨魁基里達歐魯（Kemal Kılıçdaroğlu）及極右翼的「ATA聯盟」候選人奧萬（Sinan Ogan）。從CHP脫黨參選的英傑（Muharrem İnce）則是在大選前三天宣布退選。

本次大選是土耳其在2017年修憲公投之後第二次大選，土耳其在這5年中，歷經疫情、貨幣危機及土敘強震後的重建考驗，這場選舉攸關執政20年的總統厄多安（Recep Tayyip Erdoğan）與所屬政黨「正義發展黨」（AKP）的威權執政是否能延續；在對外關係上，大選結果對土耳其未來與歐洲、美國、北約及俄羅斯的關係也至關重要。

▌前情提要：〈人選之人的條件？決戰土耳其總統大選：拚女性、拚年輕、拚經濟〉

根據土耳其選制，總統候選人需在首輪投票中得到過半的票數才能當選，然而根據開票結果，目前沒有候選人獲得過半的票數——根據土耳其《阿納多盧通訊社》報導，厄多安得票率為49.94%，基里達歐魯為44.49%，而奧萬則是獲得5.3%的選票。議會席次方面，在600個議會席位當中，正義發展黨有望獲得324席，基里達歐魯代表的6個反對黨則可能只能得到211席。

土耳其選舉委員會預計在5月18日公布正式得票結果，若最後官方確認無候選人票數過半，厄多安及基里達歐魯即將在5月28日進入第二輪決選，這也是百年以來首次大選走入第二輪投票。

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第一輪投票結果與選前民調有些許落差，綜合4月民調，基里達歐魯支持率微幅領先，落在47.8％至49.3%，厄多安則是約37.9%至43.7%之間；根據民調預測，基里達歐魯有望在第一輪投票決定是否將翻轉厄多安20年的統治，尤其是在5月11日英傑戲劇性地退選之後，原本支持英傑的選票可能流向基里達歐魯。然而5月14日的投票結果恰恰相反，得票率由厄多安領先基里達歐魯5.45％。

土耳其大選被視為2023年全球最重要的選舉之一，兩大候選人厄多安及基里達歐魯也代表土耳其兩種截然不同的未來。今年74歲、經濟學者出身的基里達歐魯，在土耳其以打擊貪腐聞名，他的作風偏向世俗派，也承諾當選後將改變分化嚴重的土耳其社會、還給選民平靜且繁榮的未來。基里達歐魯的形象相對溫和，談吐和緩，也因身形瘦小而有「土耳其甘地」之稱。

反觀今年70歲的厄多安保守專制、發言也直言不諱，他雖然是工人階級出身，但也成為國父凱末爾後土耳其最有權勢的政治人物。對土耳其人來說，這次大選等同是重大價值的選擇，外界預測若厄多安勝選，他可能會更鞏固政權、並將帶土耳其走向更伊斯蘭化的方向。

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至於國際方面，土耳其大選結果也將影響對外戰略、經濟及歐洲局勢。土耳其過去持續阻止瑞典與芬蘭加入北約，原因是兩國庇護了庫德工人黨（PKK）的激進分子。雖然土耳其3月30日已經投票贊成芬蘭加入，但仍持續阻擋瑞典。針對北約議題，基里達歐魯承諾在執政後不會阻礙瑞典加入，也會改善土耳其與歐盟之間的緊張關係，包含透過深化經濟連結、及增加移民與難民議題上的合作等等。

俄烏戰爭方面，自從俄羅斯入侵烏克蘭之後，土耳其立刻以調解方的角色出現，也協助聯合國跟俄羅斯、烏克蘭簽屬了糧食出口協議，允許烏克蘭恢復通過三個黑海港口的糧食產品運輸。

厄多安持續在俄羅斯與烏克蘭之間尋求外交平衡，他拒絕加入西方對俄羅斯的制裁、持續進口俄羅斯石油，但是也允許土耳其對烏克蘭出售無人機。針對土耳其在烏俄戰爭中扮演的角色，基里達歐魯則承諾若當選總統，他會繼續擔任調解人的角色，但在多個身分當中，他會優先考慮土耳其是「北約成員國」的這個身分。此話一出，讓不少分析人士認為，基里達歐魯的外交策略可能會維持與目前相似的框架。

然而對歐盟及美國來說，厄多安傾向威權、實施高壓統治，不僅打壓LGBT族群也妨礙新聞自由，加上土耳其過去在北約造成爭端、與普丁關係也密切，因此更關注第二輪投票中誰會勝出。隨著大選在5月28日即將進入決選，厄多安和基里達歐魯也都表示，已經準備好要面對最後這局重大挑戰。

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