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蘇丹內戰急遽惡化:至少420人死、各國撤離人員...戰禍惡夢只能重演?

2023/04/24 轉角24小時

2023年4月21日,煙霧瀰漫在蘇丹喀土穆多哈國際醫院附近的天空。 圖/美聯社
2023年4月21日,煙霧瀰漫在蘇丹喀土穆多哈國際醫院附近的天空。 圖/美聯社

【2023. 4. 24 蘇丹】

蘇丹內戰急遽惡化:至少420人死、各國撤離人員...戰禍惡夢只能重演?

北非蘇丹從4月15日爆發首都內戰,現今戰事已延燒到蘇丹全境,已知死亡人數至少420人、超過3,700人受傷。但持續到第9天的激戰未停,實際死傷人數恐怕還要更多,而且已有上萬名戰爭難民向邊境逃亡。在內戰衝突全面升級的當下,包含英美等外國已陸續緊急撤離人員,同時衝突的雙方——武裝集團「快速支援部隊」(RSF)與政府軍的蘇丹武裝部隊(SAF)——在短暫的停火協議後,兵變內亂仍未有停歇的跡象。無論結局是哪一方勝出、或是演變為長期內戰,在獨裁政治與軍閥戰爭裡不斷輪迴的蘇丹,急遽惡化的國家政經和民生安全,未來都相當悲觀。

▌蘇丹目前的戰況

蘇丹共和國位於非洲東北部,長年以來飽受內亂戰禍和強人獨裁之苦,也因為屢次引發國內殘酷戰爭而受到國際譴責,2003年達佛戰爭的種族滅絕,更是導致超過40萬人死亡的恐怖事件,讓蘇丹遭受國際社會的嚴厲制裁。儘管2019年政變推翻了獨裁者巴席爾、終結30年的軍頭恐怖統治,但國情複雜混亂的蘇丹,在巴席爾之後仍是陷入另一個強權統治。2021年由軍方領袖布爾汗將軍(Abdel Fattah al-Burhan)再度發動政變,權力由軍方把持之後,同年10月竟是再度引發了血腥的首都喀土穆屠殺。

這一次爆發升級的內戰,則是2023年4月15日從首都喀土穆機場開始,由民間武裝集團「快速支援部隊」(RSF)突襲機場,而後與軍方領導的蘇丹武裝部隊(SAF)交火,衝突很快就從機場延燒到首都,更有平民在街頭巷戰中遭到波及死亡。

截至4月24日的資料,已知死亡人數至少有420人(其中平民有246人),受傷人數至少3,700人。根據《BBC》的說法,目前已知有至少超過1萬人的戰爭難民,向鄰近國家逃亡。從4月15日震驚國際的衝突爆發後,至今已來到第9天,儘管內戰雙方RSF和SAF一度達成暫時停火的協議,但部隊雙方的戰鬥人員並未能有效遵從指揮、持續發生零星的戰鬥,外界對於停火也不抱期待。

內戰雙方的領導人,分別是統領蘇丹武裝部隊、目前蘇丹的實質權力者布爾汗將軍,以及RSF的領導人達加洛將軍(Mohamed Hamdan Dagalo,更知名的外號是「黑梅提」Hemeti),兩人過去在2003年的達佛戰爭中,於巴席爾的授意下各自在達佛執行殘酷鎮壓,布爾汗與達加洛親手參與了種族滅絕的指揮,而後也由此讓兩人各自的勢力持續壯大。2019年雖然在巴席爾氣數已盡時,雙方聯手政變推翻了巴席爾政權,但國內利益與政治矛盾未解,政變後的屠殺人道爭議仍在發生,也讓RSF和SAF之間的從盟友變仇敵的對立關係,更為惡化緊張。

統領蘇丹武裝部隊、目前蘇丹的實質權力者布爾汗將軍。 圖/美聯社
統領蘇丹武裝部隊、目前蘇丹的實質權力者布爾汗將軍。 圖/美聯社

RSF的領導人達加洛將軍,更知名的外號是「黑梅提」Hemeti。 圖/路透社
RSF的領導人達加洛將軍,更知名的外號是「黑梅提」Hemeti。 圖/路透社

▌各國撤僑、撤離外交官員

激戰已進入第9天,SAF與RSF仍無休戰跡象,各國也展開了大規模撤離行動——美國和英國4月23日宣布已派機撤離駐喀土穆的外交官及使館人員,其他歐洲國家如法國、德國、義大利、西班牙也從23日開始組織撤僑疏散行動,日本先前亦宣布派遣自衛隊撤離蘇丹境內的約60位國民。

先前SAF與RSF同意於當地時間4月18日下午6時起,停火24小時以利外籍人士及蘇丹平民撤離至安全地區,然而雙方並未停止戰鬥,外國政府的撤僑工作因而陷入混亂,其後交戰雙方再行宣布於22日開始短暫停火,停火期限與為期三天的穆斯林開齋節假期日期吻合。此次的休戰協議再次落空,不過各國政府仍於23日展開撤離行動。

美國駐喀土穆大使館現已關閉,美國當局表示已於23日,由美軍特種作戰部隊用3架直升機撤離外交人員,撤離人數不足100人,然而對於蘇丹境內的其他美國平民,暫無撤離計畫。

優先撤離外交人員的國家不只美國,英國同樣撤離了在蘇丹的外交人員及其家人,然而並無撤離英國平民的相關計畫,首相蘇納克(Rishi Sunak)僅表示將持續努力確保蘇丹境內英國公民的安全,而外交大臣克萊弗利(James Cleverly)則說,要從撤離仍留在蘇丹的英國公民,「選擇非常有限」。

英國政府的作法引起英國民間不滿,《每日電訊報》引述滯留蘇丹的英國公民,指出外交部在撤離使館人員的同時,卻僅要求當地英國公民至政府網站上進行登錄、以及「就地避難」,這樣的作為令其感到「被拋棄」。

4月20日喀土穆國際機場上空黑煙升騰。 圖/法新社
4月20日喀土穆國際機場上空黑煙升騰。 圖/法新社

逃離喀土穆前往蘇丹港的車隊。 圖/法新社
逃離喀土穆前往蘇丹港的車隊。 圖/法新社

與此同時,其他國家則自23日開始組織、進行外交人員的撤離及撤僑,包括法國已派出一架飛機,載著外交人員和其他法國公民抵達東非國家吉布地;部分荷蘭公民也搭上該架法國班機離開蘇丹,荷蘭政府預備在23日晚間安排更多荷蘭公民撤離;希臘同樣在法國協助下,撤離首批人員。

德國軍方也派出3架飛機,其中1架已載著101人離開蘇丹前往約旦;義大利和西班牙同樣撤離蘇丹境內的公民,其中西班牙協助撤離的100名人員除本國人外,還包含阿根廷、哥倫比亞、愛爾蘭、葡萄牙、波蘭、墨西哥、委內瑞拉和蘇丹公民,義大利則撤離本國人、瑞士人和梵蒂岡代表等約200人。

愛爾蘭則還未啟動撤僑,但其政府於23日承諾「正在積極計畫協助撤離」蘇丹境內的愛爾蘭公民,並表示與140餘名愛爾蘭公民保持密切聯繫。日本也於23日出動自衛隊3架運輸機,抵達吉布地待命伺機撤僑。

另外,22日已有超過150人自海路離開蘇丹、成功抵達沙烏地阿拉伯的吉達港,其中大部分事波斯灣國家、埃及、巴基斯坦及加拿大公民;加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)另表示加國政府於23日順利撤離外交人員。約旦則出動4架飛機自蘇丹港撤離343名約旦公民,飛機於24日順利降落在首都安曼的軍用機場。

聯合國亦正在設法疏散蘇丹境內的數百名工作人員,並提出警告,指出陸路可能是唯一撤離路線選擇;《衛報》引述聯合國人員說法,表示部分人員已自喀土穆前往蘇丹港、或取道西部的達佛(Darfur)前往查德。

4月24日從蘇丹撤離,抵達安曼的約旦公民。 圖/美聯社
4月24日從蘇丹撤離,抵達安曼的約旦公民。 圖/美聯社

4月21日日本自衛隊成員登上一架C-130運輸機前往吉布地,準備從蘇丹撤離日本公...
4月21日日本自衛隊成員登上一架C-130運輸機前往吉布地,準備從蘇丹撤離日本公民。 圖/歐新社

▌瓦格納傭兵團在蘇丹

蘇丹內戰也牽扯到了俄羅斯傭兵「瓦格納集團」(Wagner Group)。早在2017年時蘇丹的巴席爾就與俄羅斯普丁簽訂合作協議,雙方在軍事、礦業開採等方面進行合作,而後瓦格納集團就以開設公司的名義做為掩護,深入到蘇丹內部。從2017年以來,就有瓦格納集團的傭兵在蘇丹活動的影像外流,在當地幫忙訓練蘇丹的軍人、甚至直接參加戰鬥或提供武器。

根據蘇丹當地媒體《蘇丹論壇報》的說法,瓦格納集團在蘇丹活動的人數約莫有500人,主要都在蘇丹與中非共和國之間的邊境駐紮。不過在複雜的蘇丹內部情勢之下,巴席爾已經倒台,但瓦格納集團並沒有特意在SAF與RSF之間選邊站,《BBC》引述的蘇丹智庫專家說法,瓦格納集團在雙邊都有保持聯繫和提供服務。

此外,俄羅斯、中國插旗非洲,與歐美爭奪抗衡,已是過去幾年已有許多討論的國際議題。在此之中瓦格納集團的滲透,除了蘇丹之外在中非共和國、西非的馬利共和國、北非的利比亞,都有瓦格納集團的蹤跡,而且已有多項情報顯示瓦格納集團不只是在當地提供軍事訓練、開採礦產,也實際參加了利比亞內戰、或接受中非與馬利共和國的委託,執行非人道的戰爭屠殺。

內戰期間,在喀土穆北部等待取水的蘇丹居民。 圖/路透社
內戰期間,在喀土穆北部等待取水的蘇丹居民。 圖/路透社


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