轉角Daily／斬斷普丁的能源生命線？歐盟禁止俄羅斯石油進口

2022/05/31 轉角24小時

俄羅斯石油公司所屬，位於西伯利亞的萬科爾斯科（Vankorskoye）油田。圖... — 俄羅斯石油公司所屬，位於西伯利亞的萬科爾斯科（Vankorskoye）油田。圖／路透社

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轉角國際新聞 Daily Podcast · 歐盟禁止俄羅斯石油進口／哥倫比亞大選" target="_blank" style="color: #cccccc; text-decoration: none;">20220531．斬斷普丁生命線？歐盟禁止俄羅斯石油進口／哥倫比亞大選

▌歐盟禁運俄羅斯石油

歐盟協議禁運俄羅斯石油：歐盟31日就對俄第六輪制裁達成協議，同意禁運俄羅斯石油，歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）表示，俄國石油禁令預計將於6月2日簽署，禁令將斷絕三分之二的俄羅斯石油進口，能夠釜底抽薪，切斷俄國戰爭機器所需的龐大資金。

目前俄羅斯出口到歐盟的石油，有三分之一透過管線運送、另三分之二以船舶運輸，許多內陸國家依靠管線進口石油及其他能源，歐盟各成員國在經過多週的爭論和激辯後，同意透過管線進口的俄羅斯石油可享有「暫時性豁免」，透過海運進口到歐洲的俄國石油則將在禁令簽署後立即受到影響。

歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，預計到2022年底的時候，歐盟將禁運90%的俄羅斯進口石油，整個制裁過程將分階段進行；此外雖然陸上管線運輸的石油可暫時豁免於禁令之外，但歐洲理事會將「儘快」進行審視以決定何時結束豁免，且德國、波蘭等設有大量石油管線的歐盟國家已自願表示會在年底前減少進口。

匈牙利是最大反對者：在歐盟協商過程中，最大的反對聲音來自匈牙利總理奧班（Viktor Orban） ——匈牙利透過管線，從俄羅斯進口65%國內所需石油。從俄烏戰爭爆發、歐盟開始研議禁用俄羅斯石油以來，匈牙利就一直表示強烈反對，奧班提出停用俄國石油將對匈牙利造成重大經濟衝擊；而即使歐盟最終同意暫時豁免石油管線，奧班仍擔憂鋪設路徑經過烏克蘭的管線有受戰爭影響運送的風險。此外，匈牙利拒絕加入軍事援助烏克蘭的行列，也引發其他歐洲國家不滿。

除匈牙利之外，捷克和斯洛伐克也高度仰賴管線進口石油，這兩個國家先前已表示願加入制裁行列，但希望獲得幾年的緩衝期。

禁令會為歐洲帶來什麼影響？歐洲國家擔心禁運俄羅斯石油將使本就高漲的能源價格進一步飆升，加重歐洲居民生活負擔及企業營運成本；鑒於歐洲經濟在2020年、2021年受到疫情嚴重打擊，若石油禁令影響正在復甦中的歐洲經濟，公眾對制裁俄羅斯的支持力度可能會減弱。

烏俄開戰前，歐洲每日從俄羅斯進口約280萬桶原油，禁令簽署後，到了年底預計進口量僅剩下透過「德魯日巴」（Druzhba）南部分支管線供應匈牙利、捷克和斯洛伐克的25萬桶。

石油禁令是歐盟對俄第六輪制裁的一部分，其他措施還有：再從Swift全球金融交易系統移出3家俄羅斯銀行，其中包括俄羅斯最大銀行Sberbank、在歐盟境內營運的3家俄羅斯廣播公司將被關閉，以及對俄羅斯軍方官員及寡頭的個人制裁。

▌ 哥倫比亞大選

總統大選決戰第二輪：哥倫比亞29日舉行總統大選、30日結果出爐，左翼的前首都波哥大市長佩特羅（Gustavo Petro）囊括40.3%的選票，其次是得票率28%的富豪賀南德茲（Rodolfo Hernandez）。由於無人在第一輪投票獲50%以上的得票率，選舉將進入第二輪投票，佩特羅和賀南德茲將在6月19日對決。

佩特羅和賀南德茲皆屬反對黨陣營，耶南德茲以「打擊貪污」做為號召，經常在社交媒體上有發表激烈言論，因此被批評為民粹主義候選人，不過他在第一輪投票仍擊敗原先被看好對決佩特羅的中間偏右派候選人古特雷斯（Federico Gutierrez）。

左翼的佩特羅：佩特羅曾加入反哥倫比亞政府的左翼武裝組織「M19游擊隊」，包括M19游擊隊在內的哥倫比亞革命軍（FARC）曾與政府內戰長達50年。1990年M19游擊隊解散，當中許多成員投身政壇，佩特羅就是其中之一，他曾任參議員、眾議員、首都市長，並在2010、2018、2022年三度參選總統。2018年他雖敗給現任總統杜克（Ivan Duque），但得票率高達45%，此次佩德羅民調也是所有候選人之冠，若在第二輪勝選，他將成為哥倫比亞史上第一位左翼總統。

佩特羅在競選期間揚言將終結哥倫比亞政府長久以來無法禁絕的「毒品戰爭」——哥倫比亞是古柯鹼出口大國，近年產量達到創紀錄新高，比1990年代高出4倍。佩特羅主張以大麻合法化和以替代作物取代古柯鹼作物來解決毒品氾濫問題。目前，哥倫比亞政府以軍隊強行破壞、以及向農田噴灑有致癌風險的草甘膦（Glyphosate）除草劑的方式來根絕古柯鹼作物。

佩特羅也主張與毒品犯罪集團進行和平協議談判，他的立論依據是FARC與哥倫比亞政府的內戰即是在2016年協議停火後落幕。

此外，佩特羅承諾進行前所未有的 135 億美元的稅收改革，提高富人的賦稅，並將政府資金重新分配給社會建設項目以及老年族群。不過，佩特羅背負「反人類罪」的控罪，被控涉嫌在1981年綁架記者帕切科（Pacheco）。帕切科在被綁架數日後平安獲釋，但佩特羅也被指控是M19游擊隊的最高領導人之一，M19游擊隊在哥倫比亞內戰期間犯下謀殺、轟炸、屠殺、綁架、酷刑等反人類罪行。

動盪哥倫比亞：哥倫比亞社會兩極分化嚴重，通貨膨脹和日益嚴重的貧富差距使人民不滿的情緒高昂，而2016年才結束的內戰造成26萬人死亡、700萬人流離失所，加深哥倫比亞社會動盪哥倫比亞各地迄今仍然衝突不斷。投票日當日雖然另一個武裝叛軍「民族解放軍」（ELN）宣布停火，但裝備防彈盾牌的警察仍陪同候選人前往投票。

2021年哥倫比亞各地爆發不滿社會不平等的大規模示威，造成多個城市癱瘓停擺；近期的一項民調顯示，有75%的哥倫比亞民眾認為國家正往錯誤方向前進。在這種情況下，佩特羅則被支持者視為「和窮人站在一起」。