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被圍困的令和將軍:日本政治逼宮菅義偉的「東京帕奧13天」?

2021/08/24 轉角24小時

 圖/歐新社
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【2021. 8. 24 日本

被圍困的令和將軍:日本政治逼宮菅義偉的「東京帕奧13天」?

「東京開賽13天,將是日本首相菅義偉,逆轉黨內逼宮暗雲的最後鎮壓機會...?」帕運即將在24日晚間於東京正式開幕。然而從奧運以來,日本不斷刷新紀錄的確診感染數字,仍持續加劇著社會的不安,雖然疫苗接種速度正全速推進,但本因東奧奪牌佳績,連任氣勢一度看好的首相菅義偉,接連遇到日本疫情重症惡化、橫濱選舉又慘吞大敗的困境,黨內的氣氛與社會輿論更馬上燒出信任度危機。

由於自民黨總裁選的安排時程,即將於8月26日開會確定。而帕奧13天的賽程於9月5日落幕後,直衝而來的「政治賽季」也將接棒開打——菅義偉將先遭遇9月底自民黨總裁選,要能闖過這關,才有資格帶黨參戰10月份的國會眾院選——但在東奧紅利迅速消散,首相本人支持率又持續走低的前提下,後安倍時代本就對菅義偉懷有疑義的各大派系,也正全力運作「也不是非菅義偉不可」的棄帥風向?

▌前情提要:〈金牌氣氛的代價?日本自宅療養令開始的「東奧過後」爛攤〉

 圖/路透社
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 圖/歐新社
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2020帕運緊接在東京奧運之後,於今年8月24日正式於東京開幕。帕運賽事將為期13天,總共161國選手參加,包含難民隊在內總共有4,400名選手,是帕運史上人數最多的一次。國立競技場之外,也已經換上了象徵帕運的羽翼標誌,開幕式也將以「WE HAVE WINGS」呼應帕運主題。

考量到疫情的風險,本屆帕運延續東奧的防疫政策,開閉幕式和所有比賽都維持無觀眾入場的原則。但與東奧不同的是,東京都方面對於學童觀賽與否採取放寬限制,本來東京有以學校為單位組成的帕運觀賽見習活動,立意是要藉由帕運來讓學童認識身障議題,東京都方面則以學童和師長事前做PCR檢測即可參加觀賽,雖然也得到國際奧委會IOC的認同,但對比東京都現在持續延燒的疫情,這樣的放寬政策還是讓民眾感到不安。

截至23日,日本全國確診人數為1萬6,841人,其中最嚴重的地區仍是東京的2,447人。從7月23日東奧開幕式以來,東京已經連續一個月每天確診人數超過2,000人以上,高峰期更是出現5,773的破紀錄數字,儘管從8月19號以來確診人數已經開始出現逐日明顯降緩,但帕運開幕之後會不會重演先前東奧的染疫升溫,都還有待觀察。

 圖/法新社
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 圖/美聯社
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伴隨疫情而對政治衝擊最大的,是8月初日本政府提出的「自宅醫療」問題。因為考量東京都的醫療量能嚴重不足,在疫苗覆蓋率還趕不上進度的情況下,確診者若非轉為重症,原則上都改以在自家中療養。雖然是無可奈何的應變措施,但政策欠缺細節配套和說明,反倒引發民眾恐慌,而事實上東京的重症住院患者卻是越來越多,23日統計東京有4,034人住院,是疫情以來的最高紀錄。

焦頭爛額的防疫問題,讓原本東奧的金牌成績氣氛,旋即在不斷惡化的染疫苦惱中淹沒,對於極將面臨9月總裁選、10月眾議院選舉兩大考驗的菅義偉政權來說,正陷入民意直落的無力境地。

執政的自民黨預訂在9月29日進行黨內的總裁選,按照日本政治的時程安排,總裁選過後就會決定眾議院選舉的時間點,目前預料在10月中之前舉行。這兩個選舉攸關接下來自民黨的領導者人選,也決定自民黨及其盟友們在議會的席次實力,就民意上來說,也是社會對於自民黨支持與否的考驗。然而選前的測風向之戰——橫濱市長選舉——菅義偉的人馬卻是慘敗收場,大大打擊了自民黨的士氣。

 圖/美聯社
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橫濱市長選舉在8月22日舉行,由前自民黨內閣官員的小此木八郎,迎戰立憲民主黨推薦的橫濱市立大學前教授山中竹春,結果沒想到自民黨無法守住前任市長林文子的政治版圖,最終小此木八郎以18萬票的差距,敗給了山中竹春。

小此木八郎是菅義偉的政壇老盟友,前首相安倍晉三任內就已穿梭於政壇,同時和菅義偉一樣都是自民黨內的「無派閥」人士。在橫濱市長選舉造勢期間,小此木的應援團還高調的以「菅義偉」的名義做宣傳,而自民黨也給足了火力,接連有河野太郎、小泉進次郎等人的公開支持,但最終仍沒有拿下橫濱,還以慘敗成績輸給了山中竹春,在這場選舉之後,日本政壇像是遇到亂流一般,讓自民黨接下來的總裁選和眾院選都出現變數。

首當其衝的菅義偉本人,在橫濱大敗之後並沒有太多意見表示,面對外界質疑「是否要放棄總裁選?」菅義偉本人只有淡淡地說會堅持到底。然而自民黨內部有志於總裁大位的人選與派閥已蠢蠢欲動,橫濱的慘敗,多少也透露了「菅義偉政治地位可能不保」的政治訊息。

也就在橫濱市長選舉過後,各路人馬放消息搶位的動態越來越明顯。上回競爭自民黨大位、結果雙雙出局的岸田文雄、石破茂,接連幾天又開始頻頻展露頭角,岸田已經表態不排除競逐總裁選的可能,而石破則還在等待時機。然而岸田過去被詬病的「存在感太低」,目前也看不到有機會拿下總裁選的可能性;石破的派閥已經無力化,現階段應該已無能量再戰。

安倍與菅義偉 圖/路透社
安倍與菅義偉 圖/路透社

河野太郎。後面是他辦公室裡的秋田犬娃娃(河野本人親自證實)。河野太郎除了有曾任自...
河野太郎。後面是他辦公室裡的秋田犬娃娃(河野本人親自證實)。河野太郎除了有曾任自民黨總裁、日本外相的父親河野洋平外,在日本政壇也以愛狗、喜歡在Twitter上與寵物主人互動聞名。 圖/美聯社

同時黨內大老、被認為是親中派的二階俊博,則推薦了前總務大臣高市早苗出馬。正當黨內派閥磨刀霍霍之時,兩位藏身幕後的關鍵人物——安倍晉三與麻生太郎——他們的動向更為令人在意。在當前的情勢下,安倍與麻生是否還會支持老戰友菅義偉?根據《讀賣新聞》、《朝日新聞》各自的觀測,或許另外推派一個新面孔,會是挽救自民黨劣勢的一步棋。

在此觀察之中形勢最被看好、派閥關係最為合理的安排人選,就是現任的行政改革擔當大臣河野太郎。照當前局勢的盤算,菅義偉欠缺個人魅力和選票號召,可能會是被捨棄的過渡階段角色,只要帕運在9月5日結束過後,疫情能夠在疫苗接種率持續提升之下有所控制,那麼自民黨在9月底的總裁選就還有底氣,不至於在眾院選輸得太慘,在此之下若有一個總裁新面孔推出,或許是力挽狂瀾的一線生機。

因此從帕運開幕之後、以及結束的9月5日算起,菅義偉若真心想要延續自己的政治生命,那麼短短的一個月就是最後一搏的機會,對於菅義偉來說,首要任務是在帕運結束前後能有效控制住疫情,讓黨內派閥的壓力降低,因此何時菅義偉才會「正式角逐總裁選」,宣布時機也是菅義偉當前低調考量的戰略,也牽動其他派閥人馬的下一步行動。

不過就眾議院選舉而言,必須向選民交代的地方政治人物,近期逐漸顯露了對菅政權的不耐,眼看橫濱市長打著菅義偉的名號都未能勝出,接下來的眾院選或可能出現刻意與菅義偉保持距離的「離菅策略」。

首當其衝的菅義偉本人,在橫濱大敗之後並沒有太多意見表示,面對外界質疑「是否要放棄...
首當其衝的菅義偉本人,在橫濱大敗之後並沒有太多意見表示,面對外界質疑「是否要放棄總裁選?」菅義偉本人只有淡淡地說會堅持到底。 圖/歐新社


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