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全體肅立:港警滿城出重兵,香港啟動《國歌法》二讀闖關

2020/05/27 轉角24小時

「起來!不願做奴隸的人們」微妙又諷刺地,是中國國歌《義勇軍進行曲》的歌詞。圖為2...
「起來!不願做奴隸的人們」微妙又諷刺地,是中國國歌《義勇軍進行曲》的歌詞。圖為27日,香港街頭港警出動,欲嚴守港人針對「港版國歌法」議案發動的抗爭。 圖/法新社

【2020. 5. 27 香港

全體肅立:港警滿城出重兵,香港啟動《國歌法》二讀闖關

「起來!不願做奴隸的人們...」香港立法會於27日,重啟爭議已久的「港版國歌法」草案二讀程序,再次引爆港人罷工、罷市、罷課的大三罷行動,並號召發動群眾包圍立法會、上街示威以施壓阻止「國歌惡法」。國歌法將涉嫌「侮辱、不敬國歌」的行為,視為犯罪,並預計將國歌教育納入中小學教育;條文模糊的灰色地帶,讓港人唯恐遭剝奪言論自由與不表態的權力,甚至因此遭遇政治清算。在「港版國安法」議案重新點燃港人憤怒後,國歌法草案恢復二讀辯論,更被解讀為北京再次加速收緊通往「一國一制」的表態動作。

簡稱為「港版國歌法」的《國歌法條例草案》,在27日於香港立法會重啟二讀辯論的立法程序,以期在過去一年以來,反送中運動與武漢肺炎(COVID-19,新型冠狀病毒)疫情延宕立法會議程後,加速草案的辯論與表決。

為了抗議國歌法闖關立法會二讀,香港抗爭能量也自26日晚間開始集結,號召發動「527終極大集氣」、「黎明行動」、「中環和你Lunch」、「大三罷」...等示威活動。由於27日也是香港疫情後,中學生復學的第一天,城市日常交通與人流逐漸恢復,加上「港版國安法」爭議激怒港人的反抗情緒,也讓這次的國歌法抗爭衝擊範圍,預料可能掀起另一波激烈的警民衝突。

根據《立場新聞》報導,香港警方自週二晚間開始,已陸續佈署鎮暴警察,嚴陣以待。警方以立法會為中心,於周邊佈置水馬等層層防護,加強出入管制,同時也將戒備範圍延伸至金鐘、中環一帶。據悉,除了出動3,000名以上的警力戒備,也配置了水炮車、裝甲車待命,以備隨時展開驅離鎮壓行動。27日中午過後,香港各地街頭的人潮也逐漸湧現。

據悉,除了出動3,000名以上的警力戒備,也配置了水炮車、裝甲車待命,以備隨時展...
據悉,除了出動3,000名以上的警力戒備,也配置了水炮車、裝甲車待命,以備隨時展開驅離鎮壓行動。27日中午過後,香港各地街頭的人潮也逐漸湧現。 圖/法新社

港版國歌法草案之所以引發多數港人與民主派的反制,主要是因為草案條文中,涉及了侵害言論自由、政治思想的灰色地帶,長期遭質疑恐會淪為北京與港府「強制愛國」的思想教育與「政治審查」的懲處工具。

根據當前草案內容,港版國歌法的立法目的是為了「保護並推廣國歌《義勇軍進行曲》」。法案針對國歌奏唱、國歌禮儀、國歌教育...等,不只明定相關法律規範,也祭出了相應的罪責懲處——不當使用與侮辱國歌,都將被列為「違法行為」,可判罰5萬元港幣(近新台幣20萬元)以及監禁3年;法律究責則可追溯至警方獲知犯行的1年之內,或嫌犯犯下罪刑的2年之內。

港版國歌法的立法程序,始於2017年秋天。在中國本地已經先行正式通過並實施國歌法後,北京政府隨即要求香港與澳門這兩個特別行政區跟進。在此之前,香港與中國兩地,早已因為2014年雨傘革命、國際足球賽事上的中港「噓國歌」衝突、以及2016年香港立法會民主派議員宣誓風波,摩擦不斷。中國政府因此希望加速香港國歌法的立法進程,以「維護國歌尊嚴」。

過去中港在體育賽事上的「噓國歌」衝突不斷。圖為2018年的國際足球賽事上,有香港...
過去中港在體育賽事上的「噓國歌」衝突不斷。圖為2018年的國際足球賽事上,有香港球迷在場上舉著「香港不是中國」(HK IS NOT CHINA.)以及「倒噓」(Boo)的標牌。 圖/路透社

2017年11月4日,中國人大常委會通過將國歌法納入香港《基本法》的附件三,並以此要求港府,依據《基本法》第18條的規範——「凡列於《基本法》附件三之全國性法律,由香港特別行政區(香港特區)在當地公布或立法實施」——於香港本地訂定法律細節內涵與後續落實。

儘管以香港特首林鄭月娥為首的官方態度過去多次強調,香港立法會的審議程序符合「一國兩制」原則,港版國歌法中也刻意刪去「社會主義」、「愛國主義」等敏感字眼,以符合香港社會現狀;然而法案精神與實質內容,卻普遍被認為變相收緊了北京對香港的箝制、劍指「港獨份子」並企圖加強港人的「愛國主義」,於現實層面加速了通往「一國一制」的道路。

抗爭意見指:草案中關於「侮辱與不當使用國歌」的說法過於模糊,怎樣算是侮辱?二次創作與改編的尺度空間?難有客觀準則,且解釋與執法權力,係交付公信力備受質疑的檢警體系,難以服眾。尤其在2019年的反送中運動以後,民主派更唯恐國歌法直接淪為政治清算與迫害的法律武器,將異議份子透過國歌法強加莫須有的罪名,甚至可能藉此將民主派議員「DQ」,取消資格。法律追溯期及刑責比例,也都有嚴苛失衡的疑慮。

 圖/美聯社
圖/美聯社

 圖/美聯社
圖/美聯社

隨即引爆爭議的港版國歌法,在2018年迅速進入草案擬定的階段,並於2019年初交付立法會一讀。該草案的二讀辯論,議程原定於去年6月底進行,但在反送中運動引爆的一連串示威抗爭下,議程因此延宕推遲,這才在今年5月27日,重新啟動了二讀程序。

根據香港《明報》,港版國歌法的二讀辯論,將在接下來的4天內展開,一共有30個小時的時間。然而民主派議員亦質疑,將國歌法優先排在議程討論的第一位、二讀辯論的時間限制以及議員提出修正案的討論空間被限縮,種種動作背後是否存在政治操作的痕跡,以便加速通過國歌法。

更微妙的是,港版國歌法二讀辯論後,預計於6月4日進行三讀表決——而這一天,也正好是1989六四事件的31周年。從《逃犯條例》、《港版國安法》到《港版國歌法》,北京收緊香港的司法獨立與自由權利,節奏越發緊湊。疫情進入後期,香港的抗爭能量也預料將重新集結,走向下一波前路未卜的高峰。

港人普遍質疑:港版國歌法恐淪為政治清算與迫害的法律武器,將異議份子透過國歌法強加...
港人普遍質疑:港版國歌法恐淪為政治清算與迫害的法律武器,將異議份子透過國歌法強加莫須有的罪名。圖為2019年,黃之鋒等人針對港版國歌法「不歌頌的自由」,發起的示威抗爭。 圖/法新社


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