#和牛商品券：日本「救經濟」的疫情紓困妙計？

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「疫情經濟紓困，請您吃和牛？」日本因為疫情的經濟衝擊，許多肉品和農產品都因此滯銷、價格暴跌，有鑒於當前還不知道疫情何時能平息，近日政府提出了一系列緊急經濟對策，試圖為產業和民生經濟紓困。其中自民黨提案全民發放「和牛商品券」，既能拯救水深火熱的和牛業者、又達到民間補助的效果，但卻立即引發輿論一片譁然：「這算哪門子的經濟對策？」於是 #和牛商品券 便成為連日來社群網路上的爭議熱門關鍵字。政策背後突顯了疫情下的哪些產業問題？為紓困焦頭爛額的政府，又陸續提出了旅行補助、現金發放等對策，卻也都成為輿論抨擊的箭靶。

根據《日本農業新聞》報導，受到新型冠狀病毒（COVID-19，俗稱武漢肺炎）的影響，農業、畜牧業等首當其衝，面臨商品滯銷、需求量大減的困境。例如在2月份北海道的緊急事態後，學校全面停課的狀態下，就讓許多牛乳業者頭痛不已。而仰賴外國觀光客為消費大宗的高集食材——日本和牛——更因為觀光客銳減、日本民眾減少外出用餐、乃至於各類慶祝聚餐活動都紛紛自肅取消的情形下，價格崩跌又乏人問津。

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有鑒於和牛是日本畜產肉品輸出的重要產業之一，自民黨才在3月24日提案，為促進國內民眾消費而發放「和牛商品券」，鼓勵民眾兌換和牛肉，在疫情的非常時期一同撐住和牛業者。

經過與政府農林部會的討論，提案有機會在27日的補正預算案會議中討論編入。不過消息一曝光，輿論非但沒有因為「可以吃高級牛肉」而歡欣鼓舞，反倒紛紛質疑——這到底對大家有什麼用？吃和牛就能紓困了嗎？一時之間，「#和牛商品券」就因此成為社群網路上的熱門關鍵字。

具體來說這個商品券該如何使用？《時事通信》報導，政府目前的構想之一是以家庭為單位，配給可兌換400公克和牛的商品券，限期3個月內在超市或肉品店使用。但會不會擴大適用於每位國民一人一券？目前細節都不明朗。《朝日新聞》則指出，自民黨內部為了如何支援畜產業者而意見紛陳，之中也有人提案直接把和牛導入自衛隊的伙食，讓阿兵哥幫忙消化和牛；但這些相對短期應急的做法，能不能解決疫情導致的觀光與各種活動取消的衝擊？農林水產省和財務省也沒有十足把握。

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然而和牛商品券對許多家庭來說，直觀感受卻是本末倒置：「不是應該要以生活最優先嗎？你給和牛券幹嘛？」就實際生活而言，也有不少人提出是否應該也發出野菜券、果物券、魚介券等等；何況受到疫情影響的不只是和牛，其他畜產品或高級食材，也都面臨同樣的危機。

以北海道的帝王蟹為例，札幌市中央卸賣市場的價格，在3月初的價格跌到1公斤1,080日元，是2月份平均價格的3分之1。而在東京都中央卸賣市場方面，冷凍黑鮪魚的價格也比去年同期少了16%。

但也有民眾認為，畜產業者當前的狀況，就算政府花錢請大家吃和牛，恐怕也是杯水車薪。有人主張根本之道應該是消費減稅（這也是2月份以來，有輿論和政黨提出過的意見，讓去年新上路的消費稅調降）；「如果真的要支援畜產業者，或可採取其他辦法。」市場觀察研究專家小菅努就委婉地表示。

「比起和牛，為什麼不發給大家現金？」這是商品券議論熱潮中，最常見的問題。事實上，在 #和牛商品券 關鍵字出現之前，已經先延燒一波政府該不該發現金紓困的話題，當時還有關鍵字「#安倍請給我10萬元」等類似的詞句。

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根據《朝日新聞》的報導，安倍內閣也確實考慮過直接發送現金給民眾，好處是效率高速度快，但問題則是現金有可能會回流變成儲蓄，而無法達到刺激消費、給業者帶來「實際感受」。此外，有關商品券的其實也有不同考量，雖然能夠連動產業，但發行商品券需要成本和時間，難收立竿見影之效。

如果現金給付的話，每個人要發多少錢？政府開銷多少？估算數字各有不同。《產經新聞》報導指出，研擬方案之一是以每戶家庭為單位（即日文的「世帯」）發放20到30萬日元（約新台幣5.5萬至8.3萬），可能以中低所得的約1,000萬戶為優先對象，。另有一種提案則是每位國民一人最多10萬日元（約新台幣2萬7,000元），總額約達12兆日元。但無論如何，目前一系列的緊急經濟對策仍在商議中，總預算約有56兆日圓（佔日本GDP１成）。

與此同時，也傳出其中一個和商品券類似的措施，是為了振興國內旅遊的「旅行券」，最多每人3萬日元的額度（約新台幣8,300元）的補助，待疫情減退後能夠重振旅遊。此外為彌補因為自肅而取消的大型活動，也可能提供民眾售票補助折價方案，但這些說法卻也像和牛商品券一樣，被輿論極度嘲諷。《共同通信》在26日報導，自民黨內部似乎也聽到民眾心聲，也開始評估其他商品券的可行性，例如國產的魚介類——但如此一來，是不是其他產業也需要跟進？什麼時候才會確定方案？對於有些已經開始在超市搶購、特別是首都圈的民眾來說，似乎還是緩不濟急。

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