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印度封邦大塞車:直衝返鄉的「人肉列車」防疫漏洞

2020/03/23 轉角24小時

 圖/路透社
圖/路透社

「別回眸...末班車要開了,你不過先走!」第一時間避開災厄、但新型冠狀病毒終究找上門的印度,終於開始陸續進入「封城」狀態,包括德里、孟買、加爾各答...等巨型都會區,自23日清晨開始陸續進入封鎖狀態,非防疫必要之公司行號暫停到班,全國的長途火車、城際鐵路與都會區捷運,也都全面終止——然而突如其來的交通中斷,卻引發了一波波的擁擠返鄉潮,許多民眾都拚了老命試圖搭上最後一班火車或巴士,企圖在「全境封鎖」且疫情遙遙無期的危機狀態下,全速直衝故鄉。

截至3月23日下午為止,印度的累積確診病例共有425人感染,其中8人死亡;根據印度中央政府的說法,目前印度還沒有進入「社區感染」階段,所有的病例都是境外移入與其密切接觸者。但因為過去72小時內,整體疫情的數據不斷攀升,考量印度龐大、高度流動且醫療資源分配懸殊的人口結構,印度總理莫迪(Narendra Modi)周末才會通令各邦頒布「防疫封鎖令」。

 圖/路透社
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印度目前的封鎖隔離政策,主要針對人口稠密的各大都會區,其餘則由各邦政府行應變公布;但像是由中央管控、日均運輸2,300萬人的「印度國家鐵路公司」,就奉命停駛全國的長途與城際火車,試圖透過逐步分流管控,一步步地完成全境隔離的防疫目的。

為了緩和民眾的恐慌與不安,莫迪總理本人先是於上個星期發出了「人民宵禁」運動(#JanataCurfew),呼籲人們在3月22日自主執行14小時的「志願禁足令」。誰知在此之後,各級政府就順勢把宵禁與宅居管制令「延長」,包括德里首都都會區在內,就將從3月23日0時開始一路管制到3月31日。

雖然莫迪政府的邏輯,是希望緩步漸進,但民間風聲與媒體輿論卻早都預料到「封城將至」的疫情氣氛。許多企業行號早就接到停工風聲,並將擁擠宿舍裡的大批外邦移工給打發回鄉。於是周末各地反而出現了比「往常更多」的返鄉人潮——但加倍擁擠壅塞的歸鄉人流,反而增加了密集接觸的風險,對防疫目標來說反倒更加怵目驚心。

 圖/路透社
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能趕上末班車的返鄉工人潮,當然鬆一口氣;但沒趕上的人們,只能硬著頭皮排隊,試著搭上班次減半的「城際客運」。但擁擠與密集接觸的狀況依舊不變,更別提大批人流不受管制,繼續由高風險都會區湧進醫療資源匱乏的鄉間農村。

然而就印度的狀況來說,「雷厲風行」的管制策略確實可能更引恐慌,就算沒有造成失控大逃難,被留在城裡的外邦移工,亦得繼續暴露在生活空間稠密狹小的集體宿舍,在停工狀態下亦可能失去經濟來源甚至是社會支持,對於防疫管制並不一定是好事。

除了回鄉問題之外,德里、孟買與加爾各答的大眾運輸封關,也讓許多輪班或者通勤城郊的居民們措手不及。各種坐困愁城的混亂抱怨,亦造成了許多糾紛與困擾。

「你們之中的許多人,依舊不把封城命令當作一回事!」面對各地的困惑狀態,下達防疫封鎖令的莫迪總理,23日下午也透過推特發出警告:「珍惜自己的生命,珍惜你家人的生命,請嚴格遵照政府的防疫與封關指示,我已向各級政府發出了嚴令,請國民諸君在法律與秩序之前務必自重。」

 圖/路透社
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