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川普的突襲式防疫:美國對「歐洲申根區」封關30天,美軍外交官禁旅行

2020/03/12 轉角24小時

美國總統川普11日晚間發布緊急演說,宣布從3月13日開始,美國將「封關歐洲30天...
美國總統川普11日晚間發布緊急演說,宣布從3月13日開始,美國將「封關歐洲30天」。 圖/法新社

【2020. 3. 12 美國

川普的突襲式防疫:美國對「歐洲申根區」封關30天,美軍外交官禁旅行

「歐盟沒有及早封關中國,陷害美國被歐洲帶原者感染!」在全美確診突破1,281例後,美國總統川普11日晚間發布緊急演說,宣布從3月13日開始,美國將「封關歐洲30天」。在直播中,川普強調「歐洲封關」針對的是歐盟申根區,因此已經脫歐的英國與不在申根範圍內的愛爾蘭,並不受影響。然而相關政策事前並未通知歐洲各國的駐美使館,就連國務院的基層佈達也都在狀況外;與此同時,美國本土的防疫學者、醫療單位甚至金融投資圈全都大表錯愕,除了不明白川普高調突襲的目的,亦不了解封關歐洲卻放過英國的「防疫邏輯」,除了加劇全球市場恐慌外,「究竟還有什麼有用的意思?」

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「美國為了對抗病毒,正處在關鍵時刻——為了拯救國民的健康與生命,我們提前對中國封了關。但如今,我們也將對歐洲,採取同樣的封鎖行動。」在白宮的全美直播中,表情嚴肅盯著讀稿機的川普,義正嚴詞地對全體國民表示。

3月10日,美國科克蘭安養中心。 圖/美聯社
3月10日,美國科克蘭安養中心。 圖/美聯社

自3月13日星期五開始,美國將對「英國以外」的歐洲,執行30天的封關行動。在這段期間,跨大西洋的民航交通,將最大程度地取消與中止,直到新型冠狀病毒在歐陸的疫情緩解後,美國才會重啟對歐交通。

根據美國土安全部的事後說明與規劃:川普的「歐洲禁令」,將會禁止從歐洲申根區出發的民航班機降落美國。除了美國公民、美國綠卡或護照持有者、或證明為美國公民的直系親屬者,可不被影響以外;所有外國國籍者,若赴美前14天內曾有「申根區旅行史」,將一率不得進入美國。

川普表示,美國政府為了「守護國民健康」,早就對中國疫區頒布旅行禁令,「但歐盟方面,卻一直拒絕跟進『封關中國』....最終,這不僅害德歐洲疫情大爆發,從歐洲帶回來的病毒,更害慘了美國、讓各地出現了歐洲帶原來的群聚感染!」

自3月13日星期五開始,美國將對「英國以外」的歐洲,執行30天的封關行動。在這段...
自3月13日星期五開始,美國將對「英國以外」的歐洲,執行30天的封關行動。在這段期間,跨大西洋的民航交通,將最大程度地取消與中止,直到新型冠狀病毒在歐陸的疫情緩解後,美國才會重啟對歐交通。 圖/法新社

美國公民、美國綠卡或護照持有者、或證明為美國公民的直系親屬者,可不被影響;所有外...
美國公民、美國綠卡或護照持有者、或證明為美國公民的直系親屬者,可不被影響;所有外國國籍者,若赴美前14天內曾有「申根區旅行史」,將一率不得進入美國。 圖/美聯社

在發言中,川普多次點名「歐盟」就是陷害美國疫情增溫的「問題來源」;但弔詭的是,美國本土至今已通報的1,281例確診、38人死亡,大多數病例都是「來源不明」的本土群聚感染。其中,東岸的紐約州雖然疫情嚴重已傳出200多例病例;但全美疫情的累積病例與新增數量,目前仍以西岸的加州(病例200+)與華盛頓州(病例300+)最顯嚴峻——因此,封關「歐洲申根區」究竟有多少作用?美國各界也都大表疑慮。

截至3月12日清晨為止,申根區裡的26個歐洲國家,全數都已有本地病例。之中又以義大利(1萬2,426例,827死)、法國(2,281例,48死)、西班牙(2,128例,49死)與德國(1,966例,3死)最為嚴重;其餘國家的疫情通報,則都低於美國本土。

「駐美外交圈沒人知道川普要這樣搞!沒有通知、沒有溝通、沒有說明,川普的閃電封關,讓歐洲各國極為難堪、大使們全都傻眼。」在白宮宣布封關後,華府的歐洲外交圈也不滿地向《CNN》抱怨。歐盟眾官員的困惑點,包括美國正在大爆發的本地疫情,究竟那點和歐洲有關?如果美國真心擔心歐陸失控,那為何又要「特別點名英國」略過不算?川普難道沒有考慮過英國其實才是歐洲交通的越洋門戶嗎?白宮的科學防疫邏輯,究竟是在想什麼?

另一方面,美國市場與金融圈內,也對「川普一本正經的防疫演說」大表緊張且恐慌。之中,一部分是因為封關歐洲的防疫對策,對市場來說就是「歐美疫情失控」的警報訊號;再者,大西洋交通若因美國封關而中斷,航空業、旅遊觀光業的衝擊也更將進一步惡化,對於大西洋貿易的前景,亦可能帶來嚴重的全球性衝擊。

如果美國真心擔心歐陸失控,那為何又要「特別點名英國」略過不算? 圖/美聯社
如果美國真心擔心歐陸失控,那為何又要「特別點名英國」略過不算? 圖/美聯社

不過對此,川普在發言中卻仍不斷重申「美國經濟很健康、史上最強大」,並呼籲市場眾人切莫恐慌。

「現在的狀況,才不是什麼『金融危機』...我們只是遭遇了正常的日常小波浪而已。」川普表示,針對疫情衝擊的各個產業,聯邦政府已責令各部門採取「紓困應對」。除了對中小企業與特定產業的「緊急補助」外,川普也主張要延後4月15日的報稅期限、並大幅減免美國企業的「薪酬稅」。

這些減稅政策的邏輯,是為了阻止中小企業因疫情影響周轉不靈而集體倒閉。然而相關對策必須由國會表決通過;但無論是民主黨還是共和黨黨團,目前都對於川普「減稅防疫」的政策邏輯感到疑慮,「因為聯邦政府還沒有辦法準確判斷,這波疫情對於美國經濟的衝擊規模與範圍...相較於當前各地前線的防疫資源缺口與對策,一口氣大幅減稅,似乎也不太有助解決燃眉之急。」

另一方面,在川普強調「封關歐洲」、「減稅救市」、「美國不會有金融危機」的同時;美國國務院與五角大廈,11日也同步頒布了「防疫緊急命令」。國防部方面要求美軍休假人員、軍眷、民間承包商避免旅行,「特別是三級警戒與二級警戒的疫區國家」;而國務院亦同步向全世界各地的美國駐外單位,發出了旅遊移動禁令,「除非有迫切且必要的外交任務,否則外館人員一律暫停出差,不准於疫情關鍵時刻申請旅行。」

美國本土的防疫學者、醫療單位甚至金融投資圈除了不明白川普高調突襲的目的,亦不了解...
美國本土的防疫學者、醫療單位甚至金融投資圈除了不明白川普高調突襲的目的,亦不了解封關歐洲卻放過英國的「防疫邏輯」,除了加劇全球市場恐慌外,「究竟還有什麼有用的意思?」 圖/美聯社



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