【2019. 7. 09 香港】

林鄭月娥宣布：不撤《送中條例》，但全面失敗確認「壽終正寢」

「送中工作已完全失敗。」香港特首林鄭月娥9日上午再度召開記者會，重申全港爭議的《逃犯條例》修例（《送中條例》）已全面失敗，並宣布全案正式「壽終正寢」（bill is dead）不可能再重新啟動。然而林鄭仍拒絕以「撤回草案」的方式解除修例爭議；對於香港反對派民眾「釋放被捕者」、「針對警方暴力鎮壓啟動獨立調查委員會」...等訴求，林鄭亦以「依法行政」、「政治不干預司法獨立」為由回絕。然而林鄭模稜兩可的「讓步發言」，能否平息反送中爭議？香港無論朝野，似乎仍難以信服。

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9日上午10點，香港特首林鄭月娥在特區行政會議召開重大記者會，並宣布引發巨大爭議的《送中條例》修訂草案，已正式「壽終正寢」、「全盤失敗」。林鄭表示，自從6月15日特區政府宣布「無限期擱置《送中》修例」後，香港社會對於相關議程仍有破多疑慮與不信服，因此本回她才會「明明白白」地宣布「草案已死」，以期能夠平息社會紛爭、化解各方對立。

「香港現實的紛爭不滿，都是因修例而引起...今次工作是完全失敗，失敗的原因是由於（我們的）工作做得不好。」林鄭月娥表示，在過去一個月自己已認真檢討，來自香港宗教領袖、社會賢達的意見，她都虛心接受，並承認一切的風波，都肇因於自己誤判情勢、「政治敏感度偏差」的關係。

然而香港反對派「撤回修例草案」的訴求，林鄭依舊堅持「沒必要撤」的立場。林鄭月娥強調：就算自己同意撤回草案，依照當前流程，港府3個月後就能原案重提；不過當前她已承諾「草案已死」、不可能重啟修例進程，因此只待立法會本屆會期結束，未持續審議的《送中條例》就會自動作廢，社會各界無需過份擔心。

既然《送中》修例即將凍結到自動失效，那為何政府不乾脆一些，直接宣布撤回草案？對此，林鄭並未進一步解釋，僅再度重申：「我明白市民希望聽到『斬釘截鐵』的說法，因此今日我才會使用『壽終正寢』、『The bill is dead』來陳述。」

香港媒體大多認為，林鄭在「撤回」問題上打死不退，其原因應與建制派內的政治問題有關。近日來，香港立法會建制派議員已因《送中》凍結問題出現明顯分裂、甚至內鬥，部份保守派指責「林鄭政府軟弱無能」，但另一派則強調「建制派就該支持特區政府的方針立場」。但這樣的矛盾公開化，也進一步削弱了林鄭月娥之於港府所剩無幾的領導威信。

除了「壽終正寢」的發言定調外，林鄭月娥也再度拒絕了釋放被捕示威者的特赦提議；對於反對派要求組成「獨立調查委員會」究責港警多次爭議鎮壓的指揮責任與執法過當問題，林鄭亦重申「沒必要另外發起獨立調查...本來體系內的投訴機制就會處理」，並堅稱：「一切依法行政，依現有制度走，港府不該介入司法獨立調查。」

「我認為香港社會對於本回修例的矛盾反映，是延續佔中以來的『結構性問題』...眾人的擔憂，可能是經濟機會？可能政治空間？我相信我們必須好好的理解並解決這類問題。」林鄭月娥表示。

另一方面，林鄭月娥也向香港各大專院校的學生組織，再度發出「對話邀請」。早在先前，林鄭曾希望與學生代表「閉門談話」，以期避開外界壓力、彼此坦誠相見；但此一邀請，卻被學生質疑為「黑箱摸頭」，因此在多方斡旋下，林鄭也同意以「公開對話」的方式與學生代表互動，「唯請各位同學不要預設立場、設置前提。」

目前林鄭的「The bill is dead」說法，已被《路透社》、《美聯社》等國際媒體解讀為「放棄送中」；但除了「壽終正寢」之外，特區政府的基本立場與6月15日（無限期擱置修例二讀）相比，並沒有太多讓步。因此，對民間的反送中意見來說，林鄭的「自稱讓步」是否已展現足夠的妥協誠意？當前的狀況仍不明朗。