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希臘大選變天:右翼重返執政,「歐債紓困總理」齊普拉斯下台

2019/07/08 轉角24小時

 圖/法新社
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【2019. 7.08 希臘】

希臘大選變天:右翼重返執政,「歐債紓困總理」齊普拉斯下台

「希臘人值得重返榮耀!」2019希臘國會大選,7日在盛夏豔陽投下神聖一票——帶領國家走出「破產邊緣」的極左翼總理齊普拉斯( Alexis Tsipras),受困於國內經濟復甦遲緩、就業長期不振,因而選情崩潰、黯然下台;而曾在希臘國債危機高峰期間執政,卻「害國家差點崩潰」的傳統右翼政黨「新民主黨」(ND),則大獲全勝地拿下了國會過半的絕對優勢,其出身政治豪族的黨魁米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis),也將成為新一任的希臘總理。

▌延伸閱讀:〈國家拿我人生還債:希臘國債危機過後的第一場選戰

2019年的希臘國會大選,是繼2019歐洲議會選舉、2019希臘地方選舉以來,希臘3個月內的第三場「全國性選舉」。由於當前的國會任期是到2019年9月,因此希臘原本規劃秋季才需要啟動大選;但由5月份兩場選戰,現任總理齊普拉斯與執政的「激進左翼聯盟」(Syriza)連遭大敗。因此迫於政黨壓力的齊普拉斯,才不得不解散國會,提前接受大選試煉。

雖然執政4年半的齊普拉斯,任內驚險地帶領希臘渡過了「國債危機」,並於2018年正式結束了長達8年的紓困金援計畫,「暫時」走出了始終徘徊在債務懸崖的希臘破產問題;但歷經崩潰的希臘經濟,復甦狀況始終不如預期,其中18%的整體失業率與40%的青年失業率,更讓基層百姓苦不堪言,進而失去了對當前政府的執政信心

民心背棄的狀況下,7日的選舉給齊普拉斯帶來了「崩盤性」的結局——在300席的國會席次中,「激進左翼聯盟」只拿下86席,衰減幅度超過3成;但中間偏右的傳統大黨「新民主黨」卻高奏凱歌,其不僅拿下了40%的得票率,更至少取得158個國會席次、贏得了國會過半優勢而篤定執政。

 圖/法新社
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「希臘的人民已正式結束了歷史的痛苦一頁...接下來,在我掌政下,希臘人必將重拾驕傲!重返榮耀!」在勝選晚會上,51歲的新民主黨黨魁米佐塔基斯,亢奮地對全國民眾喊話:「就業!安全!與經濟成長...這是我給人民的競選承諾,我將致力於大幅減稅、增加投資,並在未來4年內創造70萬的就業機會——我承諾希臘的年輕人不用再『西飄』,所有人都能回到祖國,安居樂業!」

即將於7月8日交接就職為希臘新任總理的米佐塔基斯,出身於希臘政壇的六大豪門家族之一。他的爸爸——康斯坦丁.米佐塔基斯(Konstantinos Mitsotakis)——曾在1990~1993年間擔任希臘的第76任總理;他的姐姐多拉.巴戈亞尼(Dora Bakoyannis),則曾擔任雅典市長與希臘外交部長;姪子柯斯塔斯.巴戈亞尼(Kostas Bakoyannis),則剛在5月的地方選舉中,克紹箕裘地當選了雅典市長。

長期以來,米佐塔基斯都被視為是希臘「經濟新自由主義」的新生代領軍人物。畢業於哈佛大學的他,過去曾任職於麥肯錫顧問公司,在2010-2015年「希臘國債危機」時,臨危執政的新民主黨聯合政府也曾徵召米佐塔基斯擔任「政府改革部長」(2013-15)——這段期間,米佐塔基斯不僅參與了一系列「失敗的紓困改革計畫」,還負責爭議地開除1萬5,000名基層公務員的「政府瘦身計畫」,因此他也在很長一段時間裡,成為希臘民怨針對的憎惡對象。

由於當年新民主黨在希債危機中,處理不力又進退失據,因此米佐塔基斯所參與的改革進程不僅一敗塗地;財務崩潰的希臘,經濟規模更大幅萎縮了25%,甚至差點要被逐出歐元經濟體。失去希望的希臘民眾,於是才會在2015年的選舉中,走投無路地選擇了極左翼的齊普拉斯與他的「激進左翼聯盟」。

在齊普拉斯上任初期,一度與歐盟、歐洲央行、世界銀行、國際貨幣組織(IMF)玩起了「懦夫博弈」,並試圖以希臘再度破產、脫離歐元區...等激烈口號為威脅,迫使國際債主鬆綁對希臘的紓困限制。但最終在幾個月的政治纏鬥後,齊普拉斯卻令人傻眼地上演了「立場大轉彎」,強勢於2015年7月與眾債主們達成了「希臘第三次紓困調整協議」,以一連串痛苦的預算重整,為希臘換來了關鍵續命的紓困信貸。

齊普拉斯對於「紓困方案」的劇烈妥協,在希臘左翼內引發了嚴重的派系分裂——儘管部分支持者強調「齊普拉斯真的沒有太多選擇的餘地」;但仍有不少意見質疑,齊普拉斯打著「激進左翼」之名上台,卻掛羊頭賣狗肉地推行了一連串的「新自由主義市場派改革」。因此關於「背叛理想」與「現實政治」的爭議,也一直困擾著齊普拉斯政府的團結。

在4年6個月的執政期間,齊普拉斯雖然順利地穩定了希臘經濟,並於社會平權、區域穩定...有著長足貢獻;但國內的失業狀況與復甦腳步,卻始終落後於預期——在加上過去1年多來,希臘又屢屢遭遇洪水、大火等天災,民眾對於政府結構性貪腐未改、基層缺乏預算而無能執法的困境,終於失去了耐心。因此本回的選舉,齊普拉斯政府才會遭遇選情崩潰的命運。

但希臘人民選出的米佐塔基斯,真的有能力帶著希臘拚經濟嗎?對此,國際輿論大多抱持著懷疑與不安。相較於齊普拉斯,米佐塔基斯的政治風格一向以「溫和的重商主義」聞名。他認為,在穩定財政問題後,希臘應該深化「政府改革」,並以減稅、解除勞工與外商投資法令的管制、政府單位裁撤重整...等政策條件,與國際債主交換「放寬財政限制」,進而刺激希臘低迷的經濟復甦。

米佐塔基斯強調,他的基本政見承諾,將以「GDP成長翻倍(從2%成長為4%)」、「青年工作4年增加70萬職缺機會」為主軸;而希臘人民藉由大選的強勢背書,不僅讓新民主黨站上了強勢執政的優勢地位,對於推動新政與說服國際債主支持改革,更是一劑相當重要的政治強心針。

另一面,敗選之後的齊普拉斯,已於7日晚間致電對手「恭喜祝福」,並於8日清晨連夜搬出總理官邸,以求加速政權交接的進度。齊普拉斯表示,他自己對人民的選擇表達感激,但也承諾「激進左翼聯盟」不會就此瓦解,「激進左翼聯盟依舊是國會最大的在野黨——在重整改革後,我們必將捲土重來!」

 圖/法新社
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