【2019. 7.08 希臘】

希臘大選變天：右翼重返執政，「歐債紓困總理」齊普拉斯下台

「希臘人值得重返榮耀！」2019希臘國會大選，7日在盛夏豔陽投下神聖一票——帶領國家走出「破產邊緣」的極左翼總理齊普拉斯（ Alexis Tsipras），受困於國內經濟復甦遲緩、就業長期不振，因而選情崩潰、黯然下台；而曾在希臘國債危機高峰期間執政，卻「害國家差點崩潰」的傳統右翼政黨「新民主黨」（ND），則大獲全勝地拿下了國會過半的絕對優勢，其出身政治豪族的黨魁米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis），也將成為新一任的希臘總理。

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2019年的希臘國會大選，是繼2019歐洲議會選舉、2019希臘地方選舉以來，希臘3個月內的第三場「全國性選舉」。由於當前的國會任期是到2019年9月，因此希臘原本規劃秋季才需要啟動大選；但由5月份兩場選戰，現任總理齊普拉斯與執政的「激進左翼聯盟」（Syriza）連遭大敗。因此迫於政黨壓力的齊普拉斯，才不得不解散國會，提前接受大選試煉。

雖然執政4年半的齊普拉斯，任內驚險地帶領希臘渡過了「國債危機」，並於2018年正式結束了長達8年的紓困金援計畫，「暫時」走出了始終徘徊在債務懸崖的希臘破產問題；但歷經崩潰的希臘經濟，復甦狀況始終不如預期，其中18%的整體失業率與40％的青年失業率，更讓基層百姓苦不堪言，進而失去了對當前政府的執政信心

民心背棄的狀況下，7日的選舉給齊普拉斯帶來了「崩盤性」的結局——在300席的國會席次中，「激進左翼聯盟」只拿下86席，衰減幅度超過3成；但中間偏右的傳統大黨「新民主黨」卻高奏凱歌，其不僅拿下了40%的得票率，更至少取得158個國會席次、贏得了國會過半優勢而篤定執政。

「希臘的人民已正式結束了歷史的痛苦一頁...接下來，在我掌政下，希臘人必將重拾驕傲！重返榮耀！」在勝選晚會上，51歲的新民主黨黨魁米佐塔基斯，亢奮地對全國民眾喊話：「就業！安全！與經濟成長...這是我給人民的競選承諾，我將致力於大幅減稅、增加投資，並在未來4年內創造70萬的就業機會——我承諾希臘的年輕人不用再『西飄』，所有人都能回到祖國，安居樂業！」

即將於7月8日交接就職為希臘新任總理的米佐塔基斯，出身於希臘政壇的六大豪門家族之一。他的爸爸——康斯坦丁．米佐塔基斯（Konstantinos Mitsotakis）——曾在1990～1993年間擔任希臘的第76任總理；他的姐姐多拉．巴戈亞尼（Dora Bakoyannis），則曾擔任雅典市長與希臘外交部長；姪子柯斯塔斯．巴戈亞尼（Kostas Bakoyannis），則剛在5月的地方選舉中，克紹箕裘地當選了雅典市長。

長期以來，米佐塔基斯都被視為是希臘「經濟新自由主義」的新生代領軍人物。畢業於哈佛大學的他，過去曾任職於麥肯錫顧問公司，在2010－2015年「希臘國債危機」時，臨危執政的新民主黨聯合政府也曾徵召米佐塔基斯擔任「政府改革部長」（2013-15）——這段期間，米佐塔基斯不僅參與了一系列「失敗的紓困改革計畫」，還負責爭議地開除1萬5,000名基層公務員的「政府瘦身計畫」，因此他也在很長一段時間裡，成為希臘民怨針對的憎惡對象。

由於當年新民主黨在希債危機中，處理不力又進退失據，因此米佐塔基斯所參與的改革進程不僅一敗塗地；財務崩潰的希臘，經濟規模更大幅萎縮了25%，甚至差點要被逐出歐元經濟體。失去希望的希臘民眾，於是才會在2015年的選舉中，走投無路地選擇了極左翼的齊普拉斯與他的「激進左翼聯盟」。

在齊普拉斯上任初期，一度與歐盟、歐洲央行、世界銀行、國際貨幣組織（IMF）玩起了「懦夫博弈」，並試圖以希臘再度破產、脫離歐元區...等激烈口號為威脅，迫使國際債主鬆綁對希臘的紓困限制。但最終在幾個月的政治纏鬥後，齊普拉斯卻令人傻眼地上演了「立場大轉彎」，強勢於2015年7月與眾債主們達成了「希臘第三次紓困調整協議」，以一連串痛苦的預算重整，為希臘換來了關鍵續命的紓困信貸。

齊普拉斯對於「紓困方案」的劇烈妥協，在希臘左翼內引發了嚴重的派系分裂——儘管部分支持者強調「齊普拉斯真的沒有太多選擇的餘地」；但仍有不少意見質疑，齊普拉斯打著「激進左翼」之名上台，卻掛羊頭賣狗肉地推行了一連串的「新自由主義市場派改革」。因此關於「背叛理想」與「現實政治」的爭議，也一直困擾著齊普拉斯政府的團結。

在4年6個月的執政期間，齊普拉斯雖然順利地穩定了希臘經濟，並於社會平權、區域穩定...有著長足貢獻；但國內的失業狀況與復甦腳步，卻始終落後於預期——在加上過去1年多來，希臘又屢屢遭遇洪水、大火等天災，民眾對於政府結構性貪腐未改、基層缺乏預算而無能執法的困境，終於失去了耐心。因此本回的選舉，齊普拉斯政府才會遭遇選情崩潰的命運。

但希臘人民選出的米佐塔基斯，真的有能力帶著希臘拚經濟嗎？對此，國際輿論大多抱持著懷疑與不安。相較於齊普拉斯，米佐塔基斯的政治風格一向以「溫和的重商主義」聞名。他認為，在穩定財政問題後，希臘應該深化「政府改革」，並以減稅、解除勞工與外商投資法令的管制、政府單位裁撤重整...等政策條件，與國際債主交換「放寬財政限制」，進而刺激希臘低迷的經濟復甦。

米佐塔基斯強調，他的基本政見承諾，將以「GDP成長翻倍（從2%成長為4%）」、「青年工作4年增加70萬職缺機會」為主軸；而希臘人民藉由大選的強勢背書，不僅讓新民主黨站上了強勢執政的優勢地位，對於推動新政與說服國際債主支持改革，更是一劑相當重要的政治強心針。

另一面，敗選之後的齊普拉斯，已於7日晚間致電對手「恭喜祝福」，並於8日清晨連夜搬出總理官邸，以求加速政權交接的進度。齊普拉斯表示，他自己對人民的選擇表達感激，但也承諾「激進左翼聯盟」不會就此瓦解，「激進左翼聯盟依舊是國會最大的在野黨——在重整改革後，我們必將捲土重來！」