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中美貿易談判觸礁:美控「中國食言」與中國「有關部門」之亂

2019/05/07 轉角24小時

「中國就是『食言背棄』!」原定於本周末在華府完成最終磋商的中美貿易談判,在過去4...
「中國就是『食言背棄』!」原定於本周末在華府完成最終磋商的中美貿易談判,在過去48小時內近乎崩潰;美國則指責中國食言。 圖/美聯社

【2019.5.07 美國中國

中美貿易談判觸礁:美控「中國食言」與中國「有關部門」之亂

「沒錯!我就會用『食言背棄』(reneging)這個字來形容中國!」原定於本周末在華府完成最終磋商的中美貿易談判,在過去48小時內近乎崩潰,突發衝擊更引發全球股市一片恐慌。5日,美國總統川普先是譴責中國蓄意拖延貿易談判進度,並宣布中國輸美的2,000億美元進口商品,將於美東時間10日清晨0點01分起「將原定關稅由10%增徵至25%」。消息出後,中美股市先後暴跌。但6日,主責談判的美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)與財政部長梅努欽(Steven Mnuchin),卻指控中國政府在過去一星期內「突然態度大變」,意圖毀棄雙方「已達共識」的協議內容;但中國方面卻全面噤聲,反而指示各大媒體「不要擅自報導川普的Twitter發文」。

▌延伸閱讀:〈川普真正的敵人:消失的一千萬個美國工作

「過去一個多星期以來,我們發現中國的承諾正不斷縮水崩解——在特定關鍵談判的共識上,我認為中國正在『背棄』原本的承諾。」6日,美國貿易代表萊特海澤如此表示:「沒錯,我會用『背棄』這個字...就美方立場而言,我們絕對無法接受中方的這種食言態度!」

財政部長梅努欽則說,直到上周末為止,中美貿易談判的進展都相當順利;當上個星期,他與萊特海澤離開北京、結束與中國副總理劉鶴的第10輪高層磋商後,美方認知都還是「雙方已達成共識,談判或將在5月中旬正式拍板」,沒想到幾天過後「中方的態度卻突然轉變」,並在多項關鍵協議上反悔食言。

在6日的記者會上,萊特海澤拒絕對「中方反悔項目」作出具體的說明;但根據《金融時報》與《彭博社》的內部瞭解,雙方的突然對立,肇因於中國政府拒絕讓步,不願「修法」禁止「強迫技術轉移」與加強「保護智慧財產權」。

《金融時報》表示,在原本的協商過程中,美方一直希望能把「修法」列入明文協議,中方的姿態也一度選擇配合。直到雙邊談判進入尾聲階段,中國政府才「突然反悔」,改口稱智財保障與技術轉移問題「只需要修正管理機制,沒必要修法」。大感錯愕的美國與會代表,才會向川普報告「中國政府還在討價還價」。

「中國態度的後退,在過去這個週末最是明顯。根據我們收到的最新消息,他們打算要撤回一些我們明明早就談判結束的協議用字。這些內容原本白紙黑字再清楚不過,若照中方的意思走,整份協議很可能會被變更成另外一份東西。」梅努欽表示。

萊特海澤強調,目前與中國的談判觸礁,基本上與代表中方的副總理劉鶴無關,因為上個星期他們與留在北京會面時,雙方互動都相當順利積極。劉鶴原定於5月8號趕赴華府,與美國展開第11輪——也可能是最終一輪的——中美貿易談判,雙方本該於本周末正式拍板,並讓6月赴美的習近平與川普正式簽字,結束這一輪貿易戰爭;但如今雙方衝突再起,原本還算可以的互動氣氛也可能再添變數。

部長梅努欽表示,直到上周末為止,中美貿易談判的進展都相當順利;上個星期,他與萊特...
部長梅努欽表示,直到上周末為止,中美貿易談判的進展都相當順利;上個星期,他與萊特海澤離開北京、結束與中國副總理劉鶴的第10輪高層磋商後,美方認知都還是「雙方已達成共識,談判或將在5月中旬正式拍板」,沒想到幾天過後「中方的態度卻突然轉變」,並在多項關鍵協議上反悔食言。圖左至右依序為萊特海澤、梅努欽、劉鶴。 圖/美聯社

至於中國方面,面對川普突如其來的關稅施壓,中方的反應與姿態都顯得緩慢而微妙——儘管在第一時間,國際媒體接傳出「北京當局對川普的嗆聲很是憤怒」;但幾小時後,「劉鶴如期出使華府」的消息,卻也穩定了各國股市,並讓談判全面破局的可能性大幅縮小。

然而劉赫究竟何時出發?陪同的談判團隊有多大?抵達華府時,會否已屆周五的「25%關稅生效日」?種種時間差的微妙感,也可能影響雙方談判的斡旋空間。

不過對此,北京政府在莫衷一是的同時,卻選擇了嚴加管制消息。《路透社中文網》就表示,中國各大媒體已接到中央指示,要求在敏感時刻內,應以《新華社》的官方立場為新聞基礎,並不得擅自「報導與推播川普的Twitter發文」。

此外,中國外交部在6日的記者會上,代表回答的外交部發言人耿爽,也採取一個「鬼打牆」的不耐煩回應態度——面對眾多官媒記者追問的中美貿易談判進展,外交部都直接要記者「請直接去問『有關部門』。」

但所謂的「有關部門」究竟是那個單位呢?就連一向為中央代打出聲的《環球時報》,都被外交部的軟釘子呼攏弄得很是不耐,6日新聞更是出現了〈有關部門到底是哪個部門?〉的報導標題(但在7日午前被下架了),並記錄了以下的逐字對話:

記者問:第一個問題,你提到中方團隊正在準備赴美磋商,是本周去嗎?第二個問題,中方團隊抵美時,可能正趕上美國對中國產品加徵關稅。中方是否認為這為中美經貿磋商取得進展創造了有利環境?

耿爽:關於你關心的磋商的具體情況和安排,建議你向主管部門詢問。

記者問:我想在問一下有關中美經貿磋商的問題,你提到中方團隊正在準備赴美磋商,是為了確保磋商還會按計畫於周三開始嗎˙?

耿爽:具體問題,恐怕你只能去問主管部門。

記者問:你提到讓我們去問有關部門,請問我們到底該問哪個有關部門?

耿爽:有關部門當然就是有關的部門了,無關的就不能稱為有關部門。所以我建議你還是要向他們詢問。

「讓我們去問有關部門,請問我們到底該問哪個有關部門?」被記者問到不耐煩的中國外交...
「讓我們去問有關部門,請問我們到底該問哪個有關部門?」被記者問到不耐煩的中國外交部發言人耿爽表示:「有關部門當然就是有關的部門了,無關的就不能稱為有關部門。所以我建議你還是要向他們詢問。」 圖/中新社



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