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包圍網破洞:G7國首位,義大利即將加入「一帶一路」

2019/03/07 轉角24小時

義大利即將成為G7國中,首位加入「一帶一路」的國家。圖為義大利歡慶中國新年。 圖...
義大利即將成為G7國中,首位加入「一帶一路」的國家。圖為義大利歡慶中國新年。 圖/法新社

【2019.3.07 義大利中國美國

包圍網破洞:G7國首位,義大利即將加入「一帶一路」

「義大利準備給習近平的來訪,準備一樣『超級大禮』!」英國《金融時報》6日刊出了一份獨家專訪,內容證實義大利政府目前正積極與北京磋商,預備在3月22日、也就是習近平訪問義大利的同時,正式簽署《一帶一路計畫》的加入備忘錄。消息傳出後,美國與歐盟政府先後表達了「強烈疑慮」,極為不滿的華府更是直接向義大利外交部與執政聯盟施壓,試圖全力阻止中國大舉登陸義大利、進而突破G7國家對於《一帶一路》的戰略封鎖。

《金融時報》的獨家消息,來自義大利經濟發展副部長傑拉奇(Michele Geraci)的親口證實。在義大利政壇與學界,曾長居中國10年的傑拉奇,是圈內相當著名且具代表性的「親北京派」人士。在2018義大利大選後,極右派的「聯盟黨」(Lega,前稱「北方聯盟」)與民粹主義的「五星運動」籌組聯合政府,傑拉奇才應新任總理孔蒂(Giuseppe Conte)之邀,以無黨籍的身份加入內閣。

「中義之間的談判還沒正式拍板,不過極可能趁著習近平訪義的機會,正式簽字。」傑拉奇表示,「我們當然希望『義大利製造』的產品,能在中國享有更高的進口市占率,畢竟那可是全世界發展最快的熱門市場啊!」

自從2014年成立「一帶一路倡議」以來,中國政府至今已與全球123個國家簽屬合作文件,並積極透過融資與技術合作,大舉插足各國的基礎建設工程。以義大利所在的歐盟區域為例,中國的「一帶一路夥伴」,就包括奧地利、希臘、波蘭、捷克、保加利亞、斯洛伐克、立陶宛、愛沙尼亞、斯洛維尼亞、匈牙利、羅馬尼亞、拉脫維亞、馬爾他、葡萄牙...等國家(歐盟28國中的14國)。

雖然義大利早已加入了「亞投行」的計畫,但在過去幾年中,由於美國、德國、法國的高度疑慮與壓力,因此中義雙方始終未對「一帶一路」達成共識。直到聯盟-五星運動聯合政府上台後,新任內閣才態度轉向,並以擴大內需、更新基礎建設、與對抗歐盟預算撙節箝制為由,積極斟酌「入伙方案」。

《金融時報》認為,儘管義大利即將簽署的《一帶一路合作備忘錄》,除了公開宣稱雙方意向之外,並沒有實質的約束效力,中國的國企工程亦不可能一夜之間就大舉湧入;但加入後的義大利,卻將成為七大工業國(G7)中的第一個「一帶一路國家」,其之於歐美外交圈的衝擊,對中國來說才極具「戰略意義」。

報導強調,義大利之所以趕著簽屬備忘錄,一方面是希望給即將來訪的習近平「作足面子」;二方面也期待能打著「G7第一個一帶一路國」的優勢,刺激中國國企在「讓利鼓勵」的動機下,對義大利大舉投資。

不過中國在海外的一帶一路投資,近年來卻屢屢傳出負面效應,許多國家因為一帶一路的鼓勵而大興土木,但卻因合作爭議而製造了大量的「無用工程」,除了中國產品與勞力大舉傾銷之外,建設國也屢屢出現債台高築、對中天價舉債,甚至成為債務附庸國的問題;加上以美國為首的西方國家,極為懷疑中國新絲路的戰略與軍事意圖,種種爭議也讓一帶一路,成為了華府極力封鎖的目標計畫。

根據目前計畫,習近平即將於3月22日訪問義大利,並由義國總統馬塔雷拉(Sergio Mattarella)在羅馬親自接待;但與此同時,歐盟當局卻將在3月21日針對中國一帶一路的投資問題,召開各國代表會議。敏感時刻的隔空唱反調,也意外替義大利與歐盟的政治摩擦再開戰場。

在《金融時報》報導刊出後,華府方面也公開表示「震怒」,並透過白宮國安會議發言人瑪吉斯(Garrett Marquis)表示:「我們高度懷疑一帶一路的戰略意圖.....並質疑義大利政府對該計畫的支持與加入,對於義大利民眾與義大利經濟來說,極可能是弊大於利。」

公開表態反對的美國政府,亦隨即透過外交管道向羅馬施壓,要求親美友人「發起狙擊」。因此在傑拉其發言公開的數小時內,參與外交與國際合作的聯盟議員皮濟(Guglielmo Picchi),就對黨內提出強烈抗議,並要求孔蒂聯合政府「三思而後行」,「鑒於當前的國際局勢,我不認義大利應該在風頭上貿然簽字!」

習近平預計在3月22日訪問義大利。示意圖。 圖/美聯社
習近平預計在3月22日訪問義大利。示意圖。 圖/美聯社



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