【 2019.1.30 委內瑞拉／美國】

馬杜羅出手：委內瑞拉凍結「代總統」資產，拉美反對美國「出兵」

「唐納．川普，快放開那個委內瑞拉！」委內瑞拉的「真假總統危機」正進入攤牌倒數，「自立」為臨時政府「代總統」的國會議長瓜伊多（Juan Guaidó），29日遭委內瑞拉最高法院限制出境、並凍結名下銀行資產。法院聲稱瓜伊多之所以遭遇禁令，僅是配合檢方進一步調查對其「顛覆共和國」的指控，但他在國內的人身自由暫時還未受限制；不過相關意見卻認為，這則禁令的真正目的，是為了封堵美國國國務院繼續向瓜伊多移交「國家資金」。

「川普，快放開委內瑞拉，現在、立刻、馬上...你們英文會這樣說嗎？『現在、立刻、馬上』？」29日，在總統府記者會上，士氣高昂的馬杜羅，罕見地以極不流利的英語，向美國總統川普發出政治喊話：「川普，現在，手放開。」

根據委內瑞拉最高法院的禁令，瓜伊多名下的銀行帳戶全都遭到凍結，在「調查期間」他的護照也被暫時註銷、不得任意出境。當局表示，之所以會對「國會議長」提出如此限制，就是為了調查瓜伊多是否收受外國力量援助？是否有破壞憲政秩序、顛覆共和國的「最大罪證情事」？

自從1月23日瓜伊多自立為「代理總統」以後，馬杜羅政權雖然多次出言譴責瓜伊多是「西方走狗」、「政變僭越者」；但一個多星期來，官方都未曾限制瓜伊多的人身自由，讓瓜伊多照常召開反政府遊行、上教堂爭取委內瑞拉天主教會的支持、甚至公開向軍隊發出「變節易幟」的心戰喊話。

《法新社》認為，馬杜羅對瓜伊多之所以「相對寬鬆」，一方面是看準了反對派，暫時難以蓄力挑戰當前政府；二方面是為了強調馬杜羅政權的「法統性」，讓「依法行政」映襯出瓜伊多「發動政變」的非法形象；三方面則是顧忌貿然出手會讓美國、巴西、哥倫比亞等「敵意國家」，找到主動介入的藉口。

但到了1月29日，美國國務院啟動的「資產移交政策」，卻大大刺激了委內瑞拉政府。上個周末，美國國務卿龐佩奧（Mike Pompeo）簽署了政策命令，沒收了馬杜羅政府的海外帳戶，並將資金的使用權限移交給了「臨時總統」瓜伊多。本周一，美國政府更進一步宣布了對「委內瑞拉國營石油公司」（PDVSA）的交易禁令，除禁止本國企業購買、精煉委內瑞拉原油外，還凍結了PDVSA的海外資產。

兩波衝擊爭相到來，對馬杜羅政府造成了極大壓力；此消彼長之際，馬杜羅也更為擔心「這些海外資產會直接灌入瓜伊多的手中」，因此凍結帳戶、限制出境，也成為當前危機中，馬杜羅政權「最為克制的反擊表態」。

除了境外資金的轉移之外，過去48小時內，美國也不斷釋出「軍事介入」的試探性風聲；28日，美國國家安全顧問波頓（John Bolton），在白宮記者會上就在大批攝影記者面前，「意外」地露出了自己的開會記錄，上頭兩行筆記竟寫著——「阿富汗，歡迎和談」，「5,000美軍進駐哥倫比亞」。

由於哥倫比亞東鄰委內瑞拉，兩國共享2,200公里的綿長邊界，28日美國南方司令部更派出南方陸軍指揮官史坦默少將（Mark Stammer），前往哥國首都波哥大「共商邊境安全問題」。於此敏感時刻，波頓刻意的「外洩筆記」，也因此被視為美國「不排除發兵推翻馬杜羅」的嚴重表態。

不過五角大廈卻私下向《華盛頓郵報》透露，當前軍方並沒有接到任何「南向的任務指令」；哥倫比亞外長特魯西略（Carlos Trujillo）亦緊急出面，澄清哥倫比亞「絕對反對任何形式的軍事介入」，總統杜凱（Ivan Duque）「沒有打算、也絕不可能讓美軍在哥倫比亞紮營」。

儘管波頓的小動作，大多被解讀成「不太容易實現的政治武嚇」；但在當前亂局之中，各方也沒有百分百的把握。因此29日晚間，加拿大、巴西、墨西哥、哥倫比亞...等「利馬集團」成員國，也共同發出聲明，強調集團儘管承認瓜伊多為「政府代表」，但卻絕對反對外力的軍事介入。