【 2019.1.22 墨西哥】

每小時4人被殺：史上最血腥的一年，墨西哥2018謀殺暴增15%

墨西哥的毒梟戰爭，已進入史上最血腥的一頁。墨西哥內政部21日公布了2018年度的《全國謀殺犯罪報告》——去年全年墨西哥全境的謀殺通報，至少記錄了3萬4,202人死亡；與2017年創紀錄的血腥數字相比，全國謀殺率增加了9%、謀殺案總數則暴增15%，再次突破了墨西哥治安史上「最駭人的一年」。墨西哥政府表示，去年謀殺數暴增的原因，仍是延燒全國的「毒梟內戰」；而首被點名的「屠夫」，則是近年快速崛起、涉足毒品與盜油經濟的「哈利斯科新世代毒梟集團」（CJNG）。

墨西哥內政部表示，2018年墨國的「謀殺死亡數字」再次突破歷史紀錄，光是通報立案的死者數量，全年就高達3萬4,202人——其中3萬3,341人死於幫派犯罪，861人死於性別暴力——與2017年的紀錄相比，謀殺案數大幅增加了15％，無論謀殺率或謀殺數量都創下了歷史新高。

墨西哥《前鋒報》（La Vanguardia）報導，2018年墨西哥治安的敗壞，是自2006年「墨西哥反毒戰爭」開打以來，全國血腥擴散最為明顯的一年。在此誇張數據下，平均每一天，墨西哥全國就有94人死於犯罪；每一個小時，平均會發生4起謀殺。

根據統計，墨西哥去年死者數最多、謀殺率最高的「血腥首府」，是在墨國中部的工業重鎮——瓜納華托州（Guanajuato）——其全年的謀殺率增長，就高達了138.8%。

位於全國中心的瓜納華托州，雖然離美墨邊境有段距離，並非毒梟集團兵家必爭的「走私熱點」；但其位置夾在兩大都會——墨西哥城與瓜達拉哈拉——之間，又是墨西哥石油、化工與汽車工業的重鎮，因此在毒品市場外，「盜油地下經濟」亦是地方幫派集團火拼爭搶的金雞母。

《路透社》表示，瓜納華托州的暴力狀況之所以急遽失控，是因為自2018年開始，來自墨西哥西岸的新興幫派「哈利斯科新世代毒梟集團」，積極朝瓜州插旗，並與在地的犯罪組織「聖塔羅莎德利馬幫」（Santa Rosa de Lima）爆發血戰。雙方彼此火拚、仇殺，這才讓瓜納華托成為血流成河的駭人戰場。

2009年才崛起的「哈利斯科新世代毒梟集團」，在過去曾是墨西哥西岸毒梟家族「瓦倫西亞幫」（Cártel de los Valencia ）的一支。但在瓦倫西亞幫失勢後，其組織也被墨西哥毒王——「矮子」古茲曼（El Chapo Joaquín Guzmán）——吸併，成為「錫那羅亞毒梟集團」（Cártel de Sinaloa）對抗Los Zetas（一批由退役警察與軍人，於墨國東岸組成的暴力毒梟集團）的打手。

在對抗Los Zetas的過程中，哈利斯科新世代集團以以暴制暴的殘酷手段，獲得了「Zetas殺手」的稱號。其組織領袖「El Mencho」賽萬提斯（Nemesio Cervantes）也在打出名聲之後，透過背叛、反戈與多次幫派屠殺，近乎瘋狂地與全國各大毒梟集團「同步開戰」。自此之後，哈利斯科也成為與Los Zetas齊名的殘忍集團。

出身為酪梨果農的賽萬提斯，在1980年代曾偷渡美國，並在加州、德州一帶參加幫派，直到被FBI逮捕、並於1996年遣返回墨為止。根據媒體敘述，在「矮子」古茲曼被捕後，憑藉著暴力崛起的賽萬提斯，很可能成為下一位被美墨政府鎖定斬首的「頭號毒王」。

甫於2018年12月才就任的墨西哥總統羅培茲．歐布拉多（AMLO），上月初已針對失控的反毒戰爭事態，提出了全新的組織解決政策——AMLO表示，為了解決墨西哥政府長年動用軍隊反毒的法律與制度困境，墨西哥政府將於年內籌組全新的「墨西哥國民兵」。這批初期編制5萬人的武裝集團，將從當前反毒前線中，挑選素質良好的反毒特警與軍人加入；其行政上雖由國防部指揮管理，但行動準則與訓練，卻不會依循軍法體系。

AMLO表示，這批5萬人的「新國民兵」將在3年內擴張到15萬人；但墨西哥人權團體卻質疑，新組國民兵的政策只是疊床架屋，一方面無法解決執法組織中的貪腐弊病，另一方面也沒有回應墨西哥反毒行動「軍事化」的失控問題。