【2018.11. 18 法國】

法國「黃背心」之亂：油價上漲引爆抗爭大癱瘓，1死229傷

這是一場油價與環保的對抗？還是關於城鄉差異的鬥爭？為了抗議今年以來法國油價的不斷飆漲，超過28萬憤怒「用車人」，11月17日走上街頭包圍並癱瘓了全法各大交通幹道。這群自稱為「黃背心」（Gilet jaunes）的進擊運將，在沒有工會與政黨的策劃下，僅透過社群網路就號召起了千萬聲量；但周六的抗爭行動也因此略顯失控，除了大批示威者試圖衝撞法國總統府「逼迫馬克宏下台」，各地的交通封鎖行動更引發了連鎖衝突，並至少造成1死229傷。

法國警方統計，17日的「黃背心」抗爭大約有28萬3,000多人響應。包括首都巴黎，全國各級城市幹道都遭遇不同程度的抗爭封堵。然而部份示威者卻情緒失控，包圍、拍打、甚至攻擊往來「沒響應行動」的車輛，進而引發多起死傷事件——像是南法的尼斯，就有被惹毛的駕駛，逕行衝撞「抗爭用車人」；而西南部的薩瓦省，也有一名媽媽開車載小孩要看醫生，結果卻在路上被包圍而來示威者「嚇到」，意外將煞車踩成油門而暴衝，當場輾死了一名女性的「黃背心」。

除此之外，在巴黎的愛麗榭宮前，千百名黃背心也高喊著「馬克宏下台！」，並試圖突破鎮暴警察的封鎖線、直接衝撞總統府。警民因此大打出手，直到鎮暴瓦斯出場後，衝突行動才展為緩解。但全法已知有1死229傷，至少73人遭到逮捕。

面對強大的社會壓力，法國總統馬克宏也於17日晚間，透過電視「下詔罪己」。「沒能在法國民眾與他們的領袖間搭橋溝通，是我的過失。」馬克宏表示，「大家的憤怒，我聽到了...我相信讓每一個人有權表達不滿，是法國社會的基本權利與價值。」

11月17日「黃背心運動」的主要憤怒，是法國用車人抗議國內油價持續飆漲——根據政府數據，自2018年1月以來，法國汽油價格已從每公升1.36歐元（台幣47塊）漲至1.60歐元（台幣56塊），整體漲幅超過17.6％；而柴油價格也從每公升1.24歐元（台幣43塊）漲至1.50歐元（台幣52塊），整體漲幅更高達21%。

法國政府表示，今年以來的民生油價飆升，最主要的原因仍是「國際油價走高」，像是倫敦的布侖特油價指數，同期就從每桶60塊美金漲成了85塊；但憤怒的用車人卻認為這只是法國政府「搶錢的藉口」，「政府欺負用車人已經不是第一次！」

「黃背心」們表示，法國今年先是以「道路事故致死率太高」為由，逕行調降全國二級幹道的道路速限（最高時速90公里被降成80公里）；與此同時，政府還不段以各種「環保」、「綠能」、「反空污」為名，要加徵燃料稅——對用車人來說，政府的種種舉動不僅是殺雞取卵，更是忽略地方生活型態與產業結構的「傲慢歧視」。

「我們開車是為了好玩嗎？我們開車是為了生活！為了工作！可以嗎？」一名憤怒的示威者向《世界報》表示。這次的黃背心抗爭，一開始只是由一群卡車司機發起；但「活不下去」的號召，很快地就在都市郊區、農村之間發酵——這些地區不僅是法國的「用車大戶」，地方也缺少公共運輸的支援，而極為仰賴自用車移動。

不過油價的抗爭不僅是城鄉發展的「階級」差異，其牽扯的還有環保國策與「相對公平性」的問題。像是《The Local》的法國特派專欄李齊飛爾德（John Lichfield）就指出：在過去，法國政府曾經以為「柴油較為環保」（碳排較低），而大幅鼓勵柴油車。不過近年研究卻發現，柴油車燃燒產生的氮氧化物，竟是造成空污「懸浮微粒」的主要來源之一。因此從法國前總統歐蘭德（François Hollande）開始，法國即取消柴油優惠、加回了對柴油車的空污徵稅。

歐蘭德當時的柴油徵稅，曾引發右派與極右翼團體聯合用車人發起「紅帽子」運動，強調「政府研究與法令的失誤，為何非得是用車百姓來承擔」。但歐蘭德透過回饋政策與抵稅紅利，很快地就分散了用車人的不滿，唯到了2018年，同樣的場景才再度死灰復燃。

《金融時報》分析，法國鄉村用車人的反彈、甚至對於國家環保政策的抗議，並不一定是對「綠色政策的不屑」，而更是對當前政治的「相對剝奪感」。因為當各種用車稅賦不斷暴增的同時，馬克宏卻「從不溝通」、也從未親自出面說明對策；同時國家卻以「拼經濟」為由續降企業稅與富人稅，甚至連馬克宏的渡假費用、總統官邸修繕費用都不斷加碼，種種反差才讓民眾深感法國政府「劫貧濟富」的壓迫。

面對運將之怒，在抗爭前馬克宏也緊急宣布應急紅利，開放了每個月20歐元的鄉村油價退稅（需證明是為了工作，且地方無替代公共運輸方案）；但牛肉沒能平息民怨，反而有集結成反馬克宏稅改、反馬克宏年改的趨勢。因此後續的油價之亂，會否進一步延燒成政治危機？也成為法國總統最頭痛的冬季問題。