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拒絕中國引渡維吾爾人,大馬首相:沒錯幹嘛回去

2018/10/15 轉角24小時

2014年在泰國被捕的數百名維吾爾難民。 圖/路透社
2014年在泰國被捕的數百名維吾爾難民。 圖/路透社

【2018. 10. 15 馬來西亞中國

拒絕中國引渡維吾爾人,大馬首相:沒錯幹嘛回去

11名維吾爾「逃犯」,讓大馬再度槓上中國?上個星期二,馬來西亞政府以「人道理由」低調地釋放了11名非法入境的維吾爾人,並無視中國政府反覆提出的引渡要求,將他們直接送往土耳其的庇護班機。消息傳出後,中國外交部雖不滿地發出聲明,「堅決反對」大馬拒絕中方引渡的決定;但周一,馬來西亞的首相馬哈迪(Mahathir Mohamad)卻不以為然地表示:「這些維吾爾人又沒在我國作錯事,釋放只是剛好而已。」

馬來西亞上星期釋放的11名維吾爾人,過去4年間曾是讓東南亞各國極為頭痛的「敏感問題」——2014年上半年,東南亞的泰國、柬埔寨、越南、緬甸與寮國的中國邊境,突然頻繁傳出維吾爾人大規模越境事件。

《BBC》當時認為,2014年維吾爾人大出逃的現象,或與2014年3月1日中國雲南省的「昆明火車站恐攻事件」有關。當時多名「新疆恐怖份子」於昆明火車站持刀無差別砍殺路人,包括4名兇手在內,共造成35死141傷。事件之後,中國擴大了對維吾爾問題的「控管」,因此維族的逃亡與北京的跨國搜捕,也在壓力之下而越見頻繁。

由於新疆自治區的出入控管極為嚴苛,維族人要出國或申請中國護照的門檻又相對嚴苛,因此不少出逃者才會選擇南下,由管制相關鬆散的雲南、廣西一帶,向東南亞諸國偷渡離境。

2014年春天,當時的泰國政府,甚至在一個月內逮捕了400多名維吾爾偷渡客,他們透過人蛇集團的帶領,試圖經由陸路或海路,過境前往馬來西亞與土耳其「尋求庇護」。由於這批維吾爾人大多缺乏足夠或正確的身份文件,中國與土耳其又都各自聲稱「是自己的國民」,夾在東西的東南亞政府,也因此搖擺不定。

審核過程中,泰國政府曾在2015年間一口氣將109名維吾爾人遣返中國;但相關作法卻引發了國際社會的人道質疑。因此後續的審核與遣返作業,也因此低調了下來。

直到2017年11月,當初被泰國政府逮捕、並拘留在南部宋卡省(泰馬邊境省)的25名維族偷渡客,趁著一次暴風雨夜,竟用手指在看守所的牆上鑿出大洞,並趁著雨聲與夜色的掩護用床單垂降逃出——之中5人很快地就被泰國警方抓回;但另外11人,則在越境遁入馬來西亞後,遭大馬政府以「非法入境」罪名逮捕。

宋卡省的越獄照片。 圖/路透社
宋卡省的越獄照片。 圖/路透社

被大馬控制的11名維族偷渡客,很快就成了當局頭痛的燙手山芋。由於馬來西亞沒有《難民法》也無意破格庇護這批維族難民;因此根據一般非法入境的處理流程,這批偷渡客要不就送回泰國看守所,要不就是遣返回「國籍國」的中國或土耳其。

根據《路透社》的追蹤報導,這11名維族偷渡客於2017年底被捕後,中國政府即反覆而強力地向大馬當局提出「引渡要求」(可能罪名包括非法出境、組織偷渡、偽造證件...甚至是涉及「恐怖主義」);但同時,包括美國政府、聯合國難民署與「多個西方國家大使館」卻也不斷反向施壓,全力與中方的引渡要求作對拉扯。

《路透社》表示,在年初納吉首相(Najb Razak)仍在執政的時候,大馬政府曾一度考慮「屈從中方的壓力」;但不久後大馬選舉變天,重新擔任首相的馬哈迪則採取了不同的政策,再加上今年年中開始,聯合國與諸多人權組織皆先後揭露了中國在新疆拘禁百萬人、設置「再教育集中營」的爭議報告,國際輿論的風向自此改變。

最終在上個星期四,為11名維族辯護的律師團對向《路透社》表示:幾經權衡之下,馬來西亞檢方已在「人道考量」下,撤回了「非法入境」指控,11名被告不僅已經獲釋、還於10月9日被「安排登機...平安抵達了土耳其」。

消息傳出後,被蒙在鼓裡的中國外交部也隨即於10月11日發出抗議聲明,「這些人全都是中國的國民,我方強烈反對將之遣返至第三國的不當作法!」但面對北京的不滿,馬來西亞政府則是毫無反應,直到10月15日大馬首相馬哈迪才在國會記者會上,輕描淡寫地對記者表:「他們(11名維族人)在我們國家又沒做錯什麼,被釋放也只是剛好而已。」

《路透社》指出,除了11名維族之外,過去馬來西亞也曾在2014年間,於吉隆坡逮捕155名「維族非法移民」,但由於法令與外交政策的模糊,這些被捕維族人後來的下落?是否轉往第三方或遣返回中國?大馬當局的態度也一直比較低調而不明確。

馬哈迪。 圖/路透社
馬哈迪。 圖/路透社



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