【2018.10.03 南韓／日本】

旭日旗之爭：濟州島國際海上閱兵的「日韓遺恨」

「旭日旗不准進韓國！」下周即將於南韓濟州島舉辦的「2018大韓民國海軍國際觀艦式」，日本海上自衛隊沿例參加、並會懸掛慣用的海自旭日旗，但因為這面旗幟令韓國人聯想到二戰時日本的軍國主義，因而引發國內輿論的強烈反彈，近日海自就收到南韓海軍的通知，要求出席觀艦式時不得使用旭日旗、甚至有南韓議員提案要「立法禁止旭日旗」。面對南韓方的要求，日本則強硬拒絕，直指撤旗要求「缺乏常識」；十年一度的觀艦式在即，日韓雙方因升旗爭議而僵持不下。

大韓民國海軍國際觀艦式將於今年10月10日至14日，在韓國濟州島海軍基地舉行，這是自1998年慶祝南韓海軍建軍以來，每10年舉辦一次的大型國際海上閱兵，今年度第三屆的觀艦式，預定將會有包含美日中在內15個國家、共21艘軍艦參加，是南韓目前規模最大的一次觀艦式。

沿襲2008年的前例，日本也會派遣海上自衛隊參加觀艦式，不過當日本確定艦隊將懸掛海自旭日旗的形式參加後，卻引來南韓國內輿論的強烈反彈，國會議員和公民團體紛紛提出抗議，認為日本不應該使用這種在韓國被視為「象徵戰爭與侵略」、「戰犯旗」的旗幟。

日本海自目前使用的十六條旭日旗，最早是1889年（明治22年）時大日本帝國海軍所確立使用的軍艦旗，直至二戰之後，隨著帝國海軍的解體而跟著消失。1954年時日本施行《自衛隊法施行令》後，海自的軍艦旗則使用與過去帝國海軍同樣規格的「自衛艦旗」。

但也正因為這個沿用帝國海軍規格的因素，對於曾受到日本殖民統治的韓國而言，使用同樣的旗幟進入韓國領海，可能會觸動日韓雙方的歷史爭議，加上長年以來懸而未解的慰安婦問題，在在成為日韓交流的敏感神經。

根據《韓聯社》報導，在今年8月31日時，南韓海軍發送正式公文，要求各國參加的軍艦只能懸掛本國國旗和韓國太極旗，南韓海軍也表示，這是為了間接「消除日本懸掛旭日旗所帶來的困擾」，直接讓各國統一使用本國國旗。

面對這項要求，日本方面的態度相當堅決。海自官方表示，旭日旗是從1954年以來海自作為識別用與象徵的旗幟，與其他各國使用的軍艦旗一樣並無違反國際法，因此批評南韓的撤除旭日旗「是缺乏常識、失禮的要求」。而過去在1998、2008年的觀艦式上，海自也都使用了同樣的旭日旗參加。

日本防衛相小野寺武典也表示，懸掛旭日旗「是理所當然的」，在9月28上午召開記者會上，小野寺回應，旭日旗是太陽的象徵，在日本國內被視為漁業豐收、生產與節慶的旗幟，日本仍會依據《自衛隊法》與《聯合國海洋法公約》所規定的義務懸掛旗幟，在今年韓國的觀艦式中，不會撤除旭日旗。

然而日韓雙方在旗幟問題的一來一往，卻無法平息國內輿論的憤怒。10月1日南韓國務總理李洛淵，針對旭日旗問題表示：「被殖民統治的慘痛記憶，仍深深地烙印在韓國人心中，日本仍有必要仔細考慮，懸掛旭日旗將會帶來何種影響。」

共同民主黨議員宋永吉，也在質詢李洛淵的時候，表態堅決反對觀艦式上出現旭日旗，宋表示：「旭日旗在韓國國民心中就跟納粹旗一模一樣，日本戰爭罪行仍存在於國民心中，希望日本真誠地謝罪反省。」同時，釜山也出現了幾個公民團體抗議，主張不應該讓懸掛旭日旗的軍艦停泊在韓國的港口，抗議行動中還將準備好的日本旭日旗切割破壞，以表達「韓國人的悲憤」。

南韓《中央日報》報導，身為日裔韓國人的世宗大學教授保坂祐二，在1日接受媒體訪問時表示，應該要效仿德國處理納粹的方式，提案立法禁止使用旭日旗等一類象徵日本軍國主義的物品，「日本做不到清算過去歷史的話，那就改由韓國像德國那樣來做吧。」

而南韓也確實有國會議員開始著手提案，共同民主黨的議員李錫玄在2日表示，將針對刑法、領海水域法以及航空安全法等三項提出修正案，禁止使用旭日旗等日本軍國主義象徵符號，違者擬判處2年以下有期徒刑、300萬韓圓以下（約新台幣8.8萬）罰金。事實上，這並非韓國第一次提出相關法律修正，《產經新聞》報導，在2013年9月時也曾提案禁止旭日旗，不過當時因為日本政府指出「南韓對旭日旗有所誤解」，法案並未成立。

雖然日方的態度堅決，但共同民主黨議員、同時為國會國防委員長的安圭佰表示，目前南韓海軍仍會繼續向日方交涉協議。不過，由於海自過去也都使用旭日旗停泊在各國的港口，要求撤下可能較為困難，目前可能的解決辦法，則是在觀艦式當天，讓海自艦隊「刻意」遠離港口，以避免糾紛。

此次舉行觀艦式的濟州海軍基地，本身在韓國國內也存在著爭議。濟州島因位處中日韓的要衝，日本殖民時期曾作為進攻中國的前線基地，而後發生了濟州四三屠殺事件，雖然政府正式道歉、並宣告將濟州島建設為「和平之島」，但政府仍一邊繼續推行建設軍港基地，現在於當地仍還有反海軍基地運動進行。