【2018.8.23 日本】

東京上空的「魚鷹」恐懼？橫田基地的美軍CV-22進駐爭議

「東京現在也能體會沖繩人的恐懼吧？」日本防衛省在22日宣布，美軍將正式在東京橫田基地部署5架特殊作戰用的CV-22魚鷹式運輸機，這是自沖繩縣美軍基地配置以來，魚鷹式首度進駐日本本土。然而魚鷹式過去一直以墜機事故的高危險率聞名，而且預定配置的其中一架飛機還在今年6月時故障迫降，長期以來安全性備受質疑，加上飛機本身的巨大噪音問題，種種疑慮也引發了東京都住民的擔憂。

根據日本防衛省資料，美國空軍特殊作戰用的CV-22魚鷹式運輸機，將於10月1日正式在橫田基地部屬，第一階段先配置5架飛機，預計在2024年之前，將另外配置剩下的5機以及相關軍事人員共450人，屆時橫田基地將會有總共10架CV-22魚鷹式部署。

原來日美雙方協議的時程，是在2019年10才會正式部署，但今年4月時突然宣布提前，重新擬定部署進度表。而魚鷹式該不該進駐東京橫田基地、後續又會造成那些問題，也引發了爭議與住民的不滿。

《東京新聞》報導，CV-22魚鷹式的基本性能與構造，與現今駐紮在沖繩基地的MV-22魚鷹機大致相同，不過CV-22更適合執行潛入作戰與輸送補給，其特性之一是夜間與低空飛行能力。

正由於這種機能，橫田基地周邊的住民擔心，將來夜間飛行的次數變多之外、低空飛行可能也會對城市帶來巨大壓力，不僅大量噪音不勝其擾，生命財產安全也受到威脅。更讓民眾憂慮的是，10月將進駐的飛機當中，就有一架才在6月時飛往沖繩縣嘉手納基地的途中，因為引擎故障導致迫降在鹿兒島縣的奄美機場。

橫田基地位於東京都多摩地區西部，距離東京都心西邊約40多公里，是駐日美軍司令部的所在處，範圍包含有「5市1町」行政區：立川市、昭島市、福生市、武蔵村山市、羽村市以及瑞穂町，在基地周邊約有30至40萬人生活居住。同時針對基地部署問題，5市1町組成聯絡協議會，並由東京都知事小池百合子擔任會長、基地所在的福生市市長加藤育男擔任副會長，負責相關問題的協調。

今年6月時，福生市長加藤育男才代表聯絡協議會，向防衛省提交請願書，要求必須確保飛機安全性問題、以及事前公開所有詳細部署進程，但就在防衛省的宣告部署消息後，5市1町的居民卻感到相當錯愕，一名福生市的居民向《每日新聞》表示，從之前4月的提前計畫、到現在的10月部署，事前與居民都沒有充分的溝通，「直接硬幹，很生氣！」

《朝日新聞》報導，在可預見的未來，橫田基地的日美空軍訓練將會更加頻繁、而且其中也包含了搭載機關槍的武裝射擊訓練，連帶著讓在地居民們對於「飛機要來了」這件事，感到強烈的不安。當地的市民團體抗議，在沒有消除安全疑慮之下，應該撤回飛機的配置，「如果在人口密集區域的上空發生意外，責任誰來扛？」

聯絡協議會在22日發表聲明，希望防衛省能夠針對部署的動機、安全性、以及日後的訓練操演等問題詳加說明，以消除民眾的不安，但防衛省皆因「牽涉軍事機密」而沒有多做說明，僅模稜兩可地表示「能強化美軍的特殊作戰能力」。另一方面，東京都知事小池百合子在這個議題上也打模糊仗，而遭致反對派批評態度軟弱。

目前美軍在沖繩縣的普天間機場總共部署了24架MV-22魚鷹機，過去數年來發生過大小不斷的意外事件，除了今年6月的故障迫降事件外，2017年時在澳洲外海墜機、2016年在沖繩縣名護市的外海墜毀，2015年同樣在夏威夷基地降落時墜毀。已故的沖繩縣知事翁長雄志曾經表示，事故不斷的魚鷹式飛機在沖繩上空飛行，已經造成民眾的疑慮，在確認魚鷹式的安全性問題之前，應該要予以禁飛。

除此之外，今年預定在北海道帶廣市的十勝地方，進行陸上自衛隊與美軍的共同訓練，當中就有魚鷹式飛機參加，結果讓市民感到恐慌，在防衛省宣布魚鷹式進駐橫田機場的同一天，集結送出陳情書，反對將十勝飛行場做為魚鷹式飛機的補給據點。