【2017.12.20 南韓】

文在寅訪中後，陸客再度不來了：中國再啟「旅遊禁韓令」

反反覆覆中，陸客再度不來了！自從今年年初，南韓政府允諾境內的駐韓美軍部屬「THAAD」反飛彈系統後，倍感威脅、進而被觸怒的中國政府，即對南韓下達「限韓令」。直到今年11月初，北京當局為了舒緩對韓關係，特別選在文在寅年底訪中前，有限度地放寬北京、山東地區的旅韓團禁令，並暗示將於明年2月、南韓平昌冬奧開幕前，全面結束限韓令——誰知道文在寅於本月16日結束訪中行程後，北京、山東的旅行業者，19日卻又接到通知「不准出團南韓」，政策的表裡反覆，也讓中韓關係再次急凍。

南韓主流大報《中央日報》20日報導，自從19日下午開始，北京與山東地區的旅韓特許旅行社，紛紛接到在地旅遊局的緊急通知，勒令業者取消「所有22日以後出團的南韓行程」。消息一出，中韓兩地的觀光界也都一片錯愕。

「我們本以為對韓出團限制令，會在明年2月前全面鬆綁的...如今這樣發展，讓人非常意外。」南韓對應中國團的中華東南亞旅行協會，秘書長金鐘澤向《中央日報》表示。

自2017年年初開始，中國政府即因駐韓美軍的THAAD佈署問題，多次向青瓦台抗議。之後，中方也頒布不成文的「限韓令」，除了針對提供THAAD基地用地的韓國樂天集團發出封鎖外，南韓向中國的影視娛樂輸出也遭到大幅限制，而中國政府更全面禁止陸客旅行出團南韓。

在限韓令之下，今年上半年中國赴韓旅客硬是衰退了230多萬人次，包括客運交通、旅館、博弈、美妝、百貨業者...全都感受到了「一條龍式衰退」的威力。這段時間，儘管禁令之下的中韓觀光，仍能透過自由行彼此交流，但其數目與消費金流，卻仍無法填補大宗陸客團留下的洞。

儘管今年5月份，新上任的總統文在寅一直試圖修復對中關係，但在北韓威脅日增的狀況下，作為中韓嫌隙核心的THAAD問題，卻也變得難以妥協。因此，中韓之間的冷互動，也一路持續到了冬天、文在寅總統12月訪中的前夕。

在11月文在寅宣布訪中後，中國政府也在北京、山東兩個對韓旅遊的熱門省份，放寬了出團限制。之後，隨著南韓總統的來訪，習近平與文在寅也多次會談，雙方一度針對投資與觀光交流等議題，達成「正面回應」，並雙雙高唱中韓關係即將進入「全新時代」。

《中央日報》表示，如同限韓令的不成文，習近平承諾文在寅的「全新時代」也缺少對觀光鬆綁的進一步時程。在隱約默契中，南韓方面也極為期待在中方能於明年2月份之前，全面解除出團限制——一方面，這能讓南韓大大獲利於中國春節的旅行商機；另一方面，也能多少填補目前售票與訂房狀況皆極不理想的平昌冬奧。

只不過，在短暫的期待後，中方19日無預警再祭出團限制的作法，也為南韓觀光周邊產業再澆了一盆冷水。文在寅總統月中訪中成果，也令人質疑。

文在寅12月的北京行，一路可是風波不斷。行程中不僅爆出隨團的韓國記者，遭到中國公安毆打成傷，韓國輿論也多認為習近平刻意壓低接待文在寅的規格，是對南韓刻意的下馬威。至於敏感的THAAD問題，兩國領導人更無共識。