【2017.05.16 義大利】

難民是樁好生意？神父聯名黑手黨，義大利破獲「光榮會」難民營

義大利警方15日在義大利南方破獲一起黑手黨結合地方教會，聯手操控、詐領人道援助預算的「黑心難民營」。當局表示，這座位於義大利南方克羅托內省伊索拉迪卡波里祖托（Isola di Capo Rizzuto）的難民營，疑似由黑手黨組織「光榮會」的支部所操控，他們透過收買教會組織，爭取到難民營的食宿、醫療、教育與管理合約，再從中壓縮給予難民的每日配給、甚至浮報「難民人頭」，藉此詐領義大利與歐盟給予的數千萬歐元難民預算。

伊索拉迪卡波里祖托的難民中心，目前約收容有1,500名難民，是義大利境內、乃至於歐盟地區，規模最大的難民中心。

義大利警方表示，這次涉案的「阿瑞納家族」（'Ndrina Arena），是活躍於義大利南方卡拉布里亞大區的黑手黨組織「光榮會」支部，儘管阿瑞納家族的頭人——37歲的法布雷齊奧．阿瑞納（Fabrizio Arena）——已於2010年被警方逮捕，但其組織仍活躍於義南的克羅托內省與卡坦扎羅省，經營地下博弈、賭場，並涉入公家承包案。

在過去，黑手黨涉入難民地中海偷渡的人蛇生意，並非新聞；但直接壟斷下游、經營公家的「難民營」生意，卻令人感到訝異。當局指出，阿瑞納家族對伊索拉迪卡波里祖托難民營的操縱已長達11年，從中所獲取的標案預算，更超過1億歐元（新台幣33億）——之中，又有三分之一屬於經費浮報，在去向不明的狀況下，流入阿瑞納家族的黑金網路。

負責打擊黑手黨的義大利國家憲警特別行動小組（ROS）指揮官喬文內爾（Giuseppe Governale）表示，阿瑞納家族透過代理——「天主教慈悲會」與當地的多名神父——向政府申請了難民收容執照。之後，在獨攬營區內建案、食宿與難民計劃，從營區工程，到膳食、義大利語教學、難民精神與心理治療活動等，都由黑手黨外圍組織一手包辦。

但黑手黨難道就不能作「慈善」嗎？義大利警方指出，阿瑞納家族在獨佔收容標案後，長期浮報經營支出，並在所內難民戶中，安插「幽靈人頭」詐領補貼。此外，營區的難民所獲得的膳食餐點，不僅份量、營養量遠低於帳面支出，食物中更參雜大量過期品、報廢品，讓營區內的收容難民們，過著如同「牲口」一般的悲慘生活。

當局透露，除了伊索拉迪卡波里祖托之外，阿瑞納家族與光榮會的「黑手」，更染指「難民勝地」——地中海南方、突尼西亞外海的蘭佩杜薩島（Isola di Lampedusa）——但牽扯規模就竟有多大？逮捕難民營內的68名經營者後，義大利警方仍在深入調查中。

自從年初開始，義大利已從地中海上收容有4萬5,000名難民。此一數字，比起去年同期多出了44%。義大利政府表示，當局今年度已安排了30億歐元（新台幣1,000億元）的支援預算，但隨著地中海風平浪季的夏天到來，難民數字恐將急速攀升，甚至在年內創下新高紀錄。

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