日本「米騷動」漲價風波趨緩?自民黨的政治難關還在後頭

聯合新聞網 陳威臣
日本米價高漲的問題引發不少民怨。雖然目前價格已有下降趨勢,但緊接著7月20日的參議院選舉即將到來,對於自民黨而言仍是政治難關。 圖/路透社

時序進入到2025年7月,日本的令和米騷動也即將邁入一年。自從2024年中開始,日本當地就陸續出現缺米風暴,雖說後來此事已逐漸消解,卻轉變為米價暴漲,日本政府被迫釋出儲備米,還搞倒了一個農林水產大臣江藤拓。後來由小泉進次郎在2025年5月臨危受命接任農水大臣,之後打破過去JA(日本農協)壟斷白米物流通路的狀態,果然米價開始陸續下跌。

根據7月7日農林水產省公布的調查數據,日本超市5公斤裝白米平均販售價格,已經連續6週下跌,目前來到3,672日圓,比起最高點的4,285日圓(2025年5月第二週),少了613日圓,足見儲備米的釋放與進口米的大量進口,有助於米價的下跌。

此外,日本首相石破茂已在4月11日宣布,接下來將鼓勵日本稻米增產,並且在2030年時達成出口稻米35萬噸的目標。因此幾個日本的重要稻米產地,都紛紛開始進行相關的作業,像是青森縣知事日前與小泉進次郎會面時,就表示今年度青森縣在主食用稻米的種植,比起去年度增加了10%,可預見今年9月開始的稻米收割產量,將會比去年更多。

圖為6月10日,日本政府運送儲備米。 圖/歐新社

小泉進次郎在2025年5月臨危受命接任農水大臣,首要任務就是米騷動問題。 圖/路透社

再者是日本從美國、韓國、台灣等地進口不少稻米,日本米穀機構的調查認為,因為缺米以及有心人士炒作,而導致日本米價高漲的狀況,或許將會在今年底之後獲得解決,甚至反而有可能出現稻米過剩的情況。

這可從總務省在5月份進行的家計調查中,看出一些端倪。在這份調查之中發現,日本家庭在5月份白米價格大漲之後,消費額比起前一年同期減少了8.2%,而麵類的消費額卻增加了7.6%。

會有如此現象,當然是因為米價過高,近期麵粉價格沒有太大波動,消費成本較為便宜,而導致日本人轉而將主食改爲麵類。在白米消費減少,下半年供給量增加的狀態下,日本國內白米市場的價格下滑,自然是可預期的。然而如今又殺出了程咬金——那就是美國總統唐納德.川普。

就在今年4月,川普在白宮的記者會上公布了將對世界各國加徵進口關稅之後,在其宣布的7月9日大限之前,與美國有相當程度經貿往來的國家,無不卯足全力,期望能與美國談出好結果。但卻在7月初時,川普在記者前公開表明與日本談判時的不耐。

川普表示「日本正值缺米的狀況,就應該要多多進口價格實惠的美國米」。事實上,日本近期的進口米已經有一半以上來自美國,且日本的進口米關稅由政府主導進口的部分,其實是無需課稅,只有民間業者進口才需課徵每公斤 341 日圓的關稅;對日本來說,稻米政策如何拿捏自國生產與外國進口的平衡是一大難題,如今再加上來自美國的壓力,就成了石破茂政權的棘手挑戰。

川普表示「日本正值缺米的狀況,就應該要多多進口價格實惠的美國米」。圖為2025年2月石破茂訪問美國與川普會面。 圖/歐新社

7月7日川普率先宣布14個國家的進口稅率,日本將會被課徵25%的關稅。據傳會這麼高的主因之一,就是石破茂強硬拒絕增加進口美國米,因此川普先前才會在媒體面前顯露不耐,還針對白米一事發言。

對於日本來說,7月20日就即將要舉行參議院通常選舉,民生物價高漲以及買不起白米這件事,早已成了自民黨的罩門,面對嚴峻的政治局勢,這次的選舉幾乎是自民黨的政權保衛戰。現在好不容易讓米價回穩,如果又大量進口美國米,衝擊到日本國內的稻米價格,得罪的可是自民黨在農業界的支持基礎。

畢竟在長期以來的稻米價格保證制度下,日本的稻農如今面臨到的是生產成本逐年增加、而收益日漸遞減的困境。如今為了符合日本政府的增產政策,雖然解決了這次的米騷動,卻難保自身的利益,如果再大幅度地開放外國稻米、尤其是美國米的進口,造成米價大跌,倒霉的還是這些基層的稻農。

事實上有不少稻農開始向執政黨吐苦水,認為過度打壓米價,會導致願意種稻的農民銳減。7月4日小泉進次郎前往秋田替自民黨的候選人助講時,就遇到當地的稻農代表直接向小泉抱怨,米價太便宜的時候根本沒人來關心農民,只有米價高漲時才關注。面對來自支持者的壓力,執政的自民黨也必須要嚴正面對。

這也是為什麼日本與美國談判那麼久,卻在某些議題上無法達成共識,石破政權寧願得罪川普,在面對農產品的項目中說什麼也不願意妥協的主因了。只是如今日本將被課徵25%的關稅,對於汽車、精密機械設備等產業都將造成極大的衝擊,也難怪日本政府現在內外交迫了。

在長期以來的稻米價格保證制度下,日本的稻農如今面臨到的是生產成本逐年增加、而收益日漸遞減的困境。圖為日本孩童體驗收割稻米的活動。 圖/歐新社

自民黨政調會長小野寺五典,雖然在接受媒體採訪時表示,石破政權的堅持牽涉到的是國家利益,而非以選舉做考量,然而在這個時機公布對日關稅,就有自民黨的幹部氣憤的表示「這個時機實在是太糟糕了,只會被在野黨拿來做攻擊」。

果不其然,對日稅率一公布,在野第一大黨立憲民主黨的代表野田佳彥,立刻抨擊日本政府無能,認為談判談了那麼久,經濟再生大臣赤澤亮正還去了美國那麼多次,結果完全毫無進展。

然而也有日本官員透露,原本期望能在參議院選舉之後,再與美國完成關稅談判,然而川普卻仍在選前就公布,雖然表明在8月1日正式實施前仍願意與日本持續談判,不過對日稅率已經公布了,對於參議院選舉肯定會有相當的影響。

最近播出的NHK大河劇《豈有此理〜蔦重繁華如夢故事〜》(べらぼう〜蔦重栄華乃夢噺〜),劇情來到1707年富士山噴發之後,造成當年氣候異常,冷夏的狀態導致稻米欠產,第10代將軍德川家治身邊的重臣田沼意次,提出建言命令米商必須要降價,沒想到效果不佳導致政策失敗。

如今似乎又重回了兩百多年前的狀態,雖然目前已稍回穩,但根本性問題仍未解除。如果再加上來自美國的壓力,7月20日的選舉結果,將會大大影響日本政壇的勢力版圖,對於石破茂政權來說是非常嚴峻的考驗。

對於日本來說,7月20日就即將要舉行參議院通常選舉,民生物價高漲以及買不起白米這件事,早已成了自民黨的罩門。 圖/歐新社

陳威臣

媒體工作者,資深政治幕僚,喜歡透過鏡頭看世界,現居日本東京,喜好研究鐵...

深度專欄 日本

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