尹錫悅下台：罷免後將面臨最重死刑的內亂審判…政權輪替幾成定局

南韓憲法法院（韓文稱「憲法裁判所」）於4月4日宣告，全員一致通過罷免發動戒嚴而引發爭議的尹錫悅總統。拖延4個多月政局僵局與不安，終於畫下句點。而緊接著登場的是將於兩個月內舉行的新一輪總統大選，上回競爭中以些微票差敗給尹錫悅的共同民主黨黨魁李在明，目前聲勢遙遙領先，若無突發狀況，政權輪替幾成定局。

尹錫悅先前主張：在野陣營主導的國會恣意行使立法權，並杯葛人事案與刪除預算，使國政癱瘓，以及過去兩次國會選舉存在舞弊疑雲需要釐清，因而發布戒嚴。

▌憲法法院裁定的理由？

憲法法院法官兼代理院長文炯培，於今天4月4日上午在庭上朗讀判決文道：「被告（尹錫悅）主張在野黨恣意通過有問題的法案，但被告都要求再議（即行使否決權、退回國會以三分之二的更高門檻重審），或選擇保留不予公布，讓法律效力不予發生。」

「而2025年預算案，對執行2024年預算時、宣布戒嚴當時的狀況下，亦無任何影響，前述所提的預算案，僅是經由國會預決特別委員會議決，而非本會議議決。因此國會發動的彈劾追溯案、立法與審議預算案等職權行使，現實上都不能視作得以發布戒嚴的重大危機狀況。」文院長說道。

而面對尹總統主張的「選舉舞弊」，文院長表示：「中央選舉委員會在第22屆國會議員選舉前，已發表過對大部分保安脆弱處採取處置，對事前投票與郵寄選票的票箱保管場所，都設置監視攝影器，24小時公開，而開票過程也採用人工手動計票制度，因此對於被告的主張，我們不能視為恰當。」

憲法法院認定，就算考量尹錫悅主張的所有事項，客觀上都無法認定當時存在足以發動或正當化戒嚴的緊急狀況。

面對尹錫悅先前表示，這是為了向國民告知，在野黨的橫暴與國正處於危機，所實施的「警告性戒嚴」，憲法法院表明，這並非當前《戒嚴法》所訂定發布戒嚴之目的。

憲法法院更提到：「被告動員軍警妨礙國會行使權憲，已屬進一步違反《憲法》與法律的行為，因此戒嚴有『警告』與『呼籲』性質主張，並不可採信。」

而在尹錫悅發布戒嚴後，戒嚴軍與警力隨即進駐國會，試圖封鎖，之後更有複數軍警人士透露，尹總統多次致電指示，要求逮捕國會議員。國防部長金龍顯也向防諜司令官指示，追蹤國會議長與各政黨黨魁，甚至連剛退休的大法院長與大法官，也在監控名單內。憲法法院認定，此已侵犯政黨活動自由與司法權獨立。

文院長說道：「被告阻擋國會行使職權，是基於政治目的，才決定投入兵力，導致為保衛國安與國土完整的使命奉獻的的軍人和一般民眾，處於對峙，被告侵犯到國軍政治中立原則，也違反《憲法》規定國軍統帥之義務。」

另外，當時戒嚴令所公告的內容，包含禁止國會、地方議會與政黨的活動，憲法法院認為，這違反《憲法》賦予國會戒除戒嚴權、規定政黨制度、代議民主與權力分立等原則與條款，也侵犯國民的政治基本權、團體行動權及職業自由。

而戒嚴發布後，戒嚴軍進入中央選舉管理委員會，不僅封鎖出入口、扣押當班職員的手機，還試圖要扣押電算系統，憲法法院認為，在無搜索令的情況下執行扣押搜索，也侵犯到選委會的獨立性。

文院長朗誦判決總結道：「被告為了打破與國會的對立情況，在宣布戒嚴後投入軍警，妨害國會行使《憲法》職權，已為否定國民主權與民主；投入兵力致中央選舉管理委員會，展開扣押搜索，也是無視《憲法》所規定的統治結構，發布的戒嚴令內容，亦廣範圍地侵犯國民基本權。」

值得注意的是，尹錫悅與辯護人團皆主張，在國會通過解嚴局決議案後，尹錫悅也跟進宣布解嚴，藉此否定自己存在「內亂」意圖，但憲法法院為此特地強調：「當時國會迅速通過解嚴，是托民眾抵抗與軍警消極執行命令的福，但這都不會影響到法官對被告存在重大違法行為的判斷。」

判決文中並提到：「被告與國會的對立關係，難以視作特定一方之責任，這屬於應該依據民主原則來解除的政治問題；政治見解的表明，與公開的決議行為，都應依照《憲法》保障與民主相互協調的範圍內達成…被告就任兩年後舉行的國會選舉，曾有過說服民眾與完整主導國政的機會，結果雖然不符被告本人期待，但不該依此試圖將支持在野黨的國民意願給排除掉。」

文炯培最後朗誦道：「我在此宣告判決主句：罷免被告大統領尹錫悅。」隨後轉身離開。

▌尹錫悅即刻解職，未來還要面對「內亂罪」審判

事實上，現有的8名憲法法官，包含3名中間立場、3名進步派、2名保守派，都全員一致，對尹錫悅的罷免案投下贊成票。

這是繼2017年初、朴槿惠總統後，南韓第2次有國家元首，先後遭到國會彈劾與憲法法院的罷黜，尹錫悅被即刻解職，他將喪失年金與警戶等元首福利。拖延4個多月的不安政局，得已告一段落，但尹錫悅並非下台就告終結，他日後還得繼續面臨內亂罪的刑事審判。

尹錫悅作為被指控內亂罪的主謀，若非無罪，只有兩個結果──死刑或無期徒刑。

得知判決結果後，尹錫悅透過辯護人團律師，在記者群組中，傳遞自己的聲明道：

▌60天內舉行大選，共同民主黨黨魁李在明的民調最高

尹錫悅下台後，依然由目前代理總統職權的國務總理韓悳洙，持掌過渡時期的政府任務，但依法規定，南韓須在60天內，舉行新一輪總統大選。目前呼聲最高的，是共同民主黨黨魁李在明。

上週，李在明涉及的違反公職選舉法疑雲，二審被逆轉宣判無罪，讓他與共同民主黨都士氣大振。儘管李在明身上還有土地開發疑雲等重大案件，但目前都不會在3年內宣判。若李在明於接下來2個月內舉行的總統大選中勝出，將可獲得刑事豁免權，直到他任期結束。

目前各項民調，在有力角逐總統大位的人物中，李在明都以3到4成的支持率，大幅領先，居於第2的是執政黨國民力量所屬的雇用勞動部長金文洙，落在1成以下。其他包括大邱市長洪準杓、前國民力量黨魁韓東勳與首爾市長吳世勳，但這些人相加，都不到1成。

在1987年步入民主化後，南韓保守派歷經全斗煥、盧泰愚、李明博、朴槿惠等總統先後被判刑，這20年來不斷改組，現在又迎來尹錫悅被罷免下台，並等待刑事審判，當前的執政黨國民力量，聲勢必將受重創。但同時，對結果憤怒的極端群眾持續集結，內部政治與社會的對立，預料將持續至新一輪總統大選。