英相施凱爾上任100天：10萬英鎊收禮爭議，與被質詢挑戰中國議題

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英相施凱爾上任100天：10萬英鎊收禮爭議，與被質詢挑戰中國議題

文／賴昀

現任英國首相施凱爾（Keir Starmer）10月16日接受國會議員、前首相蘇納克（Rishi Sunak）質詢，由於外交大臣拉米（David Lammy）即將於10月18日出訪中國，因此中國議題成為蘇納克質詢要點之一，包括近日中國對台軍演、台灣前總統蔡英文訪英行程被要求推遲、以及英籍香港媒體大亨黎智英仍在獄中服刑等。而施凱爾的回應相對保留，他表示中國在台海的行動「不利於和平與穩定」，但沒回答是否譴責中國此舉，不過仍承諾將對中國提出台灣和其他安全問題，並呼籲釋放黎智英。值得一提的是，質詢日期剛好離施凱爾就職滿100天不久，然而他卻又一次口誤稱呼蘇納克「首相」，此外目前施凱爾也陷入了收禮爭議。

蘇納克目前仍是保守黨黨魁，不過即將卸任——保守黨在2024年7月初的國會大選慘敗工黨之後，蘇納克便宣布辭去首相與保守黨領袖職務，不過實際上他仍會繼續擔任黨魁直到11月2日黨內選舉結束，繼任人選公布。而接任英國首相的施凱爾7月22日在下議院報告時，還不習慣兩人身分互換，開口就將蘇納克稱為「首相」引發哄堂大笑，當時他自嘲「舊習難改」。

這個舊習似乎真的很難改，之後施凱爾9月上旬在下議院談論以色列問題時，5度稱蘇納克為首相，到他上任剛滿100天不久的10月16日首相答問環節（PMQ），他又再次於接受蘇納克質詢時，稱呼對方「首相」。

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▌施凱爾的收禮爭議

目前施凱爾政府面臨一些爭議，雖然英國困擾多時的通膨逐漸降低，至9月通膨年增率大降至1.7%，英國經濟前景較為樂觀，英鎊也一度漲至脫歐之後的最高點，不過9月時爆出施凱爾收受大量高額禮物，自2019年12月以來他收到的禮物總價值超過10萬英鎊，是所有議員之最，超過第二名（約4萬鎊）兩倍有餘。

這些禮物包括泰勒絲（Taylor Swift）的演唱會門票（價值4,000英鎊）、資助施凱爾妻子的服裝預算等等，而因施凱爾是有名的足球迷，送給他的禮物也包括多場英超比賽門票。

由於英國政府研議設立獨立的足球監管機構，而英足總、歐足聯，還有眾多英超聯賽俱樂部都反對並進行遊說，施凱爾收受足球球票就更加引人關注、質疑——英超是施凱爾最大的捐助者之一，他收到的球票價值將近4萬英鎊。在英國眾所皆知施凱爾是死忠的兵工廠（Arsenal F.C.）球迷，他收到的多張兵工廠比賽門票總價值超過6,000英鎊；另外他還拿到2張歐國盃決賽門票。

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龐大的禮物金額引起是否構成利益衝突的質疑，其中一位贈禮人阿里勛爵（Lord Waheed Alli）在消息揭露後，就施凱爾收受的禮物是否都有如實申報登錄一事（英國議員可以接受捐贈者給的禮物，但是必須在利益登記冊上登錄），接受上議院調查。阿里勛爵在施凱爾擔任反對黨領袖時期就向他捐贈價值超過3萬2,000英鎊的禮物，上任後又送出價值超過6.000鎊的贈禮，包括贊助施凱爾夫人的服裝，和價值將近2,500鎊的眼鏡。阿里勛爵慷慨贈禮之後，獲得了唐寧街的臨時安全通行證，就被英國媒體稱為「眼鏡通行證」。

爭議爆發、引發批評聲浪之後，施凱爾在10月償還了上任首相後收到的6,000多鎊價值的禮物，包括6張泰勒絲演唱會門票、4張足球賽門票、還有施凱爾夫人維多莉亞青睞的一位設計師的服裝租賃合約費用。施凱爾否認收禮有利益衝突問題，也表示將提出新的政治捐獻規定，立下明確的相關規範。

不過他認為自己應有權繼續收受足球比賽的贈票，施凱爾對此解釋，他本就有買兵工廠的季票，理應可以觀看賽季內所有兵工廠的比賽，但因為他的首相身分，出於維安問題他無法坐在球場觀眾席的一般位置，用英超聯盟的贈票（座位非一般觀眾席）是他唯一可以在現場看比賽的方法。

施凱爾說：「如果我不接受招待的贈票，我就不能去看比賽。收禮物當然要登記，但如果因為我不能收禮，結果就再也不能去看兵工廠比賽，這就有點過分了。」

除了施凱爾，其他工黨內閣首長收受禮物的紀錄也被翻出檢視，英國創新科技大臣卡爾（Peter Kyle）就有接受英足總給的2張泰勒絲演唱會門票，價值超過500英鎊；蘇格蘭事務大臣莫瑞恩（Ian Murray）收到價值320英鎊的英超球票（利物浦對陣伯恩茅斯）；下議院領袖鮑威爾 （Lucy Powell）拿了價值570英鎊的台維斯盃（Davis Cup）網球比賽門票、文化大臣南迪（Lisa Nandy）接受時尚公關公司的免費服裝租用服務。

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▌蘇納克的中國議題質詢

對於內閣同僚收禮，施凱爾僅表示他償還禮物是個人選擇，並不會要其他首長跟進，總體來說施凱爾政府迴避繼續討論此事，此外輿論也持續議論工黨政府是否打算增稅，不過在10月16日的質詢，蘇納克沒有多談這些，而是選擇就全球事務提問——外相拉米即將在質詢日2天之後的10月18日出訪中國，因此蘇納克關切中國議題。

蘇納克指出中國10月14日在台灣海峽舉行軍演，「毫無正當理由且具侵略意味」，且台灣前總統蔡英文出訪歐洲，《衛報》卻報導指出英國政府要求蔡英文推遲訪英行程，蘇納克就此詢問施凱爾，英方會在此次訪中期間譴責中國的侵略性演習嗎？

施凱爾的回應較為保留，他表示中國在台灣海峽的行動「不利於和平與穩定」，沒有回答是否譴責中國，而是表示會在氣候變遷議題上與中國平衡合作，以及承諾向中國談及人權議題。蘇納克也提出英籍香港媒體大亨黎智英至今仍然在囚一事，施凱爾則同意黎智英入獄是「政治原因」，也呼籲釋放黎智英。

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當蘇納克提問英國政府是否會制裁協助俄羅斯入侵烏克蘭的中國企業時，施凱爾才給予正面肯定回覆，但蘇納克詢問施凱爾，為何要求外國遊說者必須在英國登記造冊的計畫被推遲時，施凱爾又沒有正面回應，只說蘇納克的說法「不正確」。該計畫是蘇納克任內生效的《2023 年國家安全法》當中一部分，將要求為外國勢力或海外機構工作者若進行政治遊說，必須登記申報，否則最高可判處2年監禁。該計畫旨在保護英國國家安全，美國、澳洲等盟國都有類似計畫，但英國內政部8月表示推遲計畫、該計畫將不會再2024年生效。

另外蘇納克也針對工黨政府暫緩實施《高等教育（言論自由）法》一事質詢，他指出「英國大學日益成為中國施加政治影響力的豐富土壤」，指的是中國透過龐大留學生數量、捐款、中英科學研究合作案、允許英國大學在中國成立分校等等方式，增加中國在英國大學內的影響力，英國高等院校內的言論自由因而受到限制。

《高等教育（言論自由）法》是在蘇納克任內通過立法，立法目的是規定高等教育機構有責任「採取合理可行的措施，確保和促進學術自由和言論自由」，當蘇納克詢問施凱爾為何推遲時施，施凱爾回應：「我真的不覺得國家安全的政治觀點適合套用在這件事。」

相較保守黨有多名成員數度明顯表態對抗中國，施凱爾的工黨政府對於中國問題談論較少。拉米10月18日的出訪是工黨重獲執政權之後首次正式訪問，他將在2天的訪中期間會見中國外交部長王毅；過去幾年，中英關係不斷惡化，英國政府對中政策較模糊，而此次拉米的出訪任務，可能是試圖重新調整中英關係，找到應對中國的新方法，此外他的行程一大重點，是敦促中國停止向俄羅斯的戰爭行為提供政治和經濟支持。拉米在出訪聲明中表示，為了英國和全球的利益，與中國接觸往來是務實且必要的。

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