動盪的拉丁美洲政局：玻利維亞爆發武裝政變，3小時即失敗

2024/06/27 轉角24小時

【2024. 6. 27 玻利維亞】

動盪的拉丁美洲政局：玻利維亞爆發武裝政變，3小時即失敗

拉丁美洲國家玻利維亞6月26日發生短暫政變，陸軍總司令祖尼加（Juan José Zúñiga）領軍控制首都拉巴斯的總統府前廣場，裝甲車撞擊總統府大門、士兵衝入，祖尼加宣稱軍隊要「恢復民主並釋放政治犯」但未有詳細交代，國際社會與玻利維亞反對派則皆譴責政變傷害民主。但數個小時之後，總統阿爾斯（Luis Arce）重奪控制權、任命了新的三軍高層指揮官，並與取代祖尼加職位的新任陸軍參謀長兼總司令桑切斯（José Wilson Sánchez）一起現身，命令街上的部隊返回軍營。祖尼加已因涉嫌恐怖主義和武裝起義罪，遭逮捕拘留，玻利維亞檢察總長辦公室將展開刑事調查。

6月26日玻利維亞武裝軍人與裝甲車現身首都拉巴斯的穆里略廣場（Plaza Murillo），穆里略廣場周邊是玻利維亞總統府和國會所在地，裝甲車撞擊總統府大門、士兵闖入總統府。帶領這場政變的主謀是玻利維亞陸軍參謀長兼總司令祖尼加將軍，祖尼加將軍在進入總統府前，向媒體表示仍承認現任總統阿爾斯是三軍統帥，但「肯定很快就會有新的內閣，我們的國家不能再這樣下去了。」

祖尼加將軍並未將軍隊行動稱為政變，而是聲稱軍隊正在試圖「恢復民主並釋放政治犯」。他也表示，玻利維亞民眾的憤怒與日俱增，國家面臨經濟衰退、央行儲備耗盡、天然氣出口枯竭、諾貨幣遭遇貶值壓力。

而阿爾斯政府和其他拉丁美洲領導人則將此稱為軍方政變，阿爾斯透過在總統府內拍攝的演說影片，向支持者喊話：「我們需要玻利維亞人民動員起來反對這場政變，支持民主。我們不能再允許政變企圖奪走玻利維亞人的性命。」

玻利維亞副總統喬克洪卡（David Choquehuanca）也在Twitter（現名X）寫下：「我們向國際社會譴責針對我們民選政府的政變企圖。」

▌歷時3小時的政變

這場「政變」並沒有維持多久，歷時僅約3個小時，根據出現在玻利維亞電視台的畫面，阿爾斯進入總統府與祖尼加對峙，阿爾斯說：「我是你的隊長，我要求你撤回你的士兵，我不會容許抗命。」其後，軍隊撤出了穆里略廣場、警方取而代之，阿爾斯的支持者則揮舞著玻利維亞國旗衝向廣場歡呼。

阿爾斯當日就任命了新的陸海空軍高級指揮官，他與取代祖尼加的新任陸軍總司令桑切斯一同現身國家電視台，命令拉巴斯街頭的部隊返回軍營，桑切斯說：「我命令所有在街上動員的人員返回各自的部隊。我們懇求不要讓士兵流血。」

美國表示正在密切關注事態發展，並敦促各方保持冷靜和克制。

祖尼加已因涉嫌恐怖主義和武裝起義罪，在參謀部總部被逮捕拘留，玻利維亞檢察總長辦公室將對其展開刑事調查；除祖尼加之外，前海軍中將薩爾瓦多（Juan Arnez Salvador）也遭拘留。

然而引人注意的是，在被捕前，祖尼加向媒體表示自己是受命阿爾斯，向總統府發起政治行動，他說：「總統告訴我說：『情勢糟糕、危急，必須設法提高我的聲望。』」祖尼加還指稱，當自己詢問阿爾斯，是否要出動裝甲車時，得到肯定的答覆。

這番說法隨即被玻利維亞司法部長利馬（Iván Lima）否認，利馬表示祖尼加在說謊，以此為自己的行為辯護。利馬指出，檢察官將尋求對祖尼加判處最高15至20年監禁，「因為他攻擊了民主和憲法」。

▌玻利維亞的緊張政局

這場政變發生之際，玻利維亞政局正陷於緊張，阿爾斯與前總統莫拉萊斯（Juan Evo Morales）本是同黨盟友，如今關係卻趨於對立——莫拉萊斯計畫在2025年再次參選玻利維亞總統，挑戰阿爾斯，這造成執政黨「爭取社會主義運動」（MAS）的分裂。而莫拉萊斯本身也是爭議人物，他自2006年到2019年之間執政，下台原因是被質疑操縱2019總統大選的選舉結果（使自己勝選四連任），致使全國爆發大規模抗議，加上軍隊逼宮，莫拉萊斯辭職並流亡墨西哥、阿根廷等地。

當時參議員艾尼茲（Jeanine Añez）接任臨時總統，其後MAS在2020年推派經濟部長阿爾斯參選總統，阿爾斯勝選後，莫拉萊斯得以回國、而艾尼茲在2022年被控於臨時總統任內「做出違憲決定」而遭判刑10年監禁，艾尼茲表示自己受到政治追殺。

在政變發動後，莫拉萊斯也敦促自己的支持者上街反對政變，並公開指責祖尼加；而祖尼加在發動政變的前一天，其實已經遭到免職，原因正是抨擊莫拉萊斯——他在6月24日指出，莫拉萊斯不應重新擔任總統，如果莫拉萊斯以候選人身分投入2025年總統大選，玻利維亞武裝部隊將會逮捕莫拉萊斯。祖尼加此言一出，便在6月25日遭到解職。

儘管莫拉萊斯與阿爾斯現今趨於對立，對於政變兩人仍同聲譴責，莫拉萊斯表示：「我們不會允許武裝部隊侵犯民主並恐嚇人民。」

▌國際社會與玻利維亞反對派同聲指責政變

拉丁美洲各國領導人，包括美洲國家組織主席阿爾馬格羅（Luis Almagro）、智利總統博里奇（Gabriel Boric）、墨西哥候任總統夏恩包姆（Claudia Sheinbaum）、委內瑞拉總統馬杜羅（Nicolás Maduro）、烏拉圭總統波烏（Luis Lacalle Pou）等人都批評政變、表示支持阿爾斯、指責政變傷害民主。

歐洲也表態譴責，西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）呼籲尊重民主法治、譴責軍隊行動；英國駐玻利維亞大使波特（Richard Porter）也說：「英國譴責任何通過違憲手段奪取權力的企圖。」

人在獄中的艾尼茲亦指責政變，她在Twitter上指出：「我完全反對在穆里略廣場動員軍隊試圖破壞憲法秩序。」、「要把MAS、阿爾斯和莫拉萊斯趕下台，必須透過2025年的大選投票。我們玻利維亞人將捍衛民主。」

包括玻利維亞在內的許多拉丁美洲國家，都經歷過軍人專政的獨裁歷史，因此即使整個國家近年因經濟急遽下滑而抗議不斷，但就算是阿爾斯政府的反對者，仍對於軍事政變極其敏感。