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動盪的拉丁美洲政局:玻利維亞爆發武裝政變,3小時即失敗

2024/06/27 轉角24小時

裝甲車開上穆里略廣場。 圖/歐新社
裝甲車開上穆里略廣場。 圖/歐新社

【2024. 6. 27 玻利維亞】

動盪的拉丁美洲政局:玻利維亞爆發武裝政變,3小時即失敗

拉丁美洲國家玻利維亞6月26日發生短暫政變,陸軍總司令祖尼加(Juan José Zúñiga)領軍控制首都拉巴斯的總統府前廣場,裝甲車撞擊總統府大門、士兵衝入,祖尼加宣稱軍隊要「恢復民主並釋放政治犯」但未有詳細交代,國際社會與玻利維亞反對派則皆譴責政變傷害民主。但數個小時之後,總統阿爾斯(Luis Arce)重奪控制權、任命了新的三軍高層指揮官,並與取代祖尼加職位的新任陸軍參謀長兼總司令桑切斯(José Wilson Sánchez)一起現身,命令街上的部隊返回軍營。祖尼加已因涉嫌恐怖主義和武裝起義罪,遭逮捕拘留,玻利維亞檢察總長辦公室將展開刑事調查。

6月26日玻利維亞武裝軍人與裝甲車現身首都拉巴斯的穆里略廣場(Plaza Murillo),穆里略廣場周邊是玻利維亞總統府和國會所在地,裝甲車撞擊總統府大門、士兵闖入總統府。帶領這場政變的主謀是玻利維亞陸軍參謀長兼總司令祖尼加將軍,祖尼加將軍在進入總統府前,向媒體表示仍承認現任總統阿爾斯是三軍統帥,但「肯定很快就會有新的內閣,我們的國家不能再這樣下去了。」

祖尼加將軍並未將軍隊行動稱為政變,而是聲稱軍隊正在試圖「恢復民主並釋放政治犯」。他也表示,玻利維亞民眾的憤怒與日俱增,國家面臨經濟衰退、央行儲備耗盡、天然氣出口枯竭、諾貨幣遭遇貶值壓力。

而阿爾斯政府和其他拉丁美洲領導人則將此稱為軍方政變,阿爾斯透過在總統府內拍攝的演說影片,向支持者喊話:「我們需要玻利維亞人民動員起來反對這場政變,支持民主。我們不能再允許政變企圖奪走玻利維亞人的性命。」

玻利維亞副總統喬克洪卡(David Choquehuanca)也在Twitter(現名X)寫下:「我們向國際社會譴責針對我們民選政府的政變企圖。」

政變期間,玻利維亞民眾揮舞玻利維亞國旗,向總統府前的士兵大喊大叫。 圖/路透社
政變期間,玻利維亞民眾揮舞玻利維亞國旗,向總統府前的士兵大喊大叫。 圖/路透社

與阿爾斯支持者對峙的玻利維亞士兵。 圖/歐新社
與阿爾斯支持者對峙的玻利維亞士兵。 圖/歐新社

▌歷時3小時的政變

這場「政變」並沒有維持多久,歷時僅約3個小時,根據出現在玻利維亞電視台的畫面,阿爾斯進入總統府與祖尼加對峙,阿爾斯說:「我是你的隊長,我要求你撤回你的士兵,我不會容許抗命。」其後,軍隊撤出了穆里略廣場、警方取而代之,阿爾斯的支持者則揮舞著玻利維亞國旗衝向廣場歡呼。

阿爾斯當日就任命了新的陸海空軍高級指揮官,他與取代祖尼加的新任陸軍總司令桑切斯一同現身國家電視台,命令拉巴斯街頭的部隊返回軍營,桑切斯說:「我命令所有在街上動員的人員返回各自的部隊。我們懇求不要讓士兵流血。」

美國表示正在密切關注事態發展,並敦促各方保持冷靜和克制。

祖尼加已因涉嫌恐怖主義和武裝起義罪,在參謀部總部被逮捕拘留,玻利維亞檢察總長辦公室將對其展開刑事調查;除祖尼加之外,前海軍中將薩爾瓦多(Juan Arnez Salvador)也遭拘留。

然而引人注意的是,在被捕前,祖尼加向媒體表示自己是受命阿爾斯,向總統府發起政治行動,他說:「總統告訴我說:『情勢糟糕、危急,必須設法提高我的聲望。』」祖尼加還指稱,當自己詢問阿爾斯,是否要出動裝甲車時,得到肯定的答覆。

這番說法隨即被玻利維亞司法部長利馬(Iván Lima)否認,利馬表示祖尼加在說謊,以此為自己的行為辯護。利馬指出,檢察官將尋求對祖尼加判處最高15至20年監禁,「因為他攻擊了民主和憲法」。

士兵從總統府撤出。 圖/歐新社
士兵從總統府撤出。 圖/歐新社

▌玻利維亞的緊張政局

這場政變發生之際,玻利維亞政局正陷於緊張,阿爾斯與前總統莫拉萊斯(Juan Evo Morales)本是同黨盟友,如今關係卻趨於對立——莫拉萊斯計畫在2025年再次參選玻利維亞總統,挑戰阿爾斯,這造成執政黨「爭取社會主義運動」(MAS)的分裂。而莫拉萊斯本身也是爭議人物,他自2006年到2019年之間執政,下台原因是被質疑操縱2019總統大選的選舉結果(使自己勝選四連任),致使全國爆發大規模抗議,加上軍隊逼宮,莫拉萊斯辭職並流亡墨西哥、阿根廷等地。

當時參議員艾尼茲(Jeanine Añez)接任臨時總統,其後MAS在2020年推派經濟部長阿爾斯參選總統,阿爾斯勝選後,莫拉萊斯得以回國、而艾尼茲在2022年被控於臨時總統任內「做出違憲決定」而遭判刑10年監禁,艾尼茲表示自己受到政治追殺。

在政變發動後,莫拉萊斯也敦促自己的支持者上街反對政變,並公開指責祖尼加;而祖尼加在發動政變的前一天,其實已經遭到免職,原因正是抨擊莫拉萊斯——他在6月24日指出,莫拉萊斯不應重新擔任總統,如果莫拉萊斯以候選人身分投入2025年總統大選,玻利維亞武裝部隊將會逮捕莫拉萊斯。祖尼加此言一出,便在6月25日遭到解職。

儘管莫拉萊斯與阿爾斯現今趨於對立,對於政變兩人仍同聲譴責,莫拉萊斯表示:「我們不會允許武裝部隊侵犯民主並恐嚇人民。」

玻利維亞警方拘留了領導政變的前陸軍總司令祖尼加。 圖/美聯社
玻利維亞警方拘留了領導政變的前陸軍總司令祖尼加。 圖/美聯社

▌國際社會與玻利維亞反對派同聲指責政變

拉丁美洲各國領導人,包括美洲國家組織主席阿爾馬格羅(Luis Almagro)、智利總統博里奇(Gabriel Boric)、墨西哥候任總統夏恩包姆(Claudia Sheinbaum)、委內瑞拉總統馬杜羅(Nicolás Maduro)、烏拉圭總統波烏(Luis Lacalle Pou)等人都批評政變、表示支持阿爾斯、指責政變傷害民主。

歐洲也表態譴責,西班牙首相桑切斯(Pedro Sánchez)呼籲尊重民主法治、譴責軍隊行動;英國駐玻利維亞大使波特(Richard Porter)也說:「英國譴責任何通過違憲手段奪取權力的企圖。」

人在獄中的艾尼茲亦指責政變,她在Twitter上指出:「我完全反對在穆里略廣場動員軍隊試圖破壞憲法秩序。」、「要把MAS、阿爾斯和莫拉萊斯趕下台,必須透過2025年的大選投票。我們玻利維亞人將捍衛民主。」

包括玻利維亞在內的許多拉丁美洲國家,都經歷過軍人專政的獨裁歷史,因此即使整個國家近年因經濟急遽下滑而抗議不斷,但就算是阿爾斯政府的反對者,仍對於軍事政變極其敏感。

政變期間,民眾閃避軍方放出的催淚彈。 圖/歐新社
政變期間,民眾閃避軍方放出的催淚彈。 圖/歐新社


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