毒梟越獄、幫派暴動、攻佔電視台：厄瓜多全國緊急狀態怎麼了？

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毒梟越獄、幫派暴動、攻佔電視台：厄瓜多全國緊急狀態怎麼了？

「厄瓜多的緊急狀態已進入第4天，毒梟幫派之亂尚未平息...」南美洲國家厄瓜多近期陷入全國治安動盪，上周先是發現毒梟領袖逃獄，全國在1月8日進入緊急狀態，結果隔天就發生武裝份子闖入電視台挾持、畫面全程直播放送的驚險事件。現在緊急狀態已進入第4天，厄瓜多警方表示截至1月10日為止，全國至少已有11人死亡，商家與政府機關全數關閉，軍人上街駐守在醫院、大眾交通入口與電視台前面，學校教師和學生也被要求暫時遠端上課。而在西南方港都、最大城市瓜亞基爾（Guayaquil）及位於北部的首都基多（Quito）則面臨交通癱瘓，擠滿了想逃回家中避難的勞工。

《紐約時報》報導，就在1月9日，一群戴面罩的武裝分子闖入厄瓜多電視台，揮舞著槍枝與爆裂物，喝令電視台員工趴在地上並毆打他們，主播被迫在鏡頭呼籲「總統不要介入」。《美聯社》報導，據聞有人聽見其中一位男子喊著要發出警訊，告誡大眾「惹到黑幫」的後果。

厄瓜多警方表示，電視台攻擊案目前已逮捕13名嫌犯，所幸沒有任何電視台人員受傷，但電視台被攻佔的恐怖畫面已經播送出去，在警方抵達現場之前，整個挾持過程持續至少15分鐘之久。儘管厄瓜多2023年才發生總統候選人遭刺殺身亡，但當地過去被視為南美洲相對和平的國度，如此暴行直接呈送在大眾面前仍是史無前例，因此掀起群眾恐慌。

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▌毒梟領袖逃獄事件、全國緊急狀態

厄瓜多總統諾波亞（Daniel Noboa）1月8日宣布全國進入為期60天的緊急狀態，並於每天晚間23:00至隔日05:00實施全國宵禁。國家進入緊急狀態意味著總統可以派遣軍隊進入監獄強力恢復秩序，還可以在全國各地部署士兵協助警方執行任務。1月9日電視台襲擊事件後，諾波亞更進一步宣布國家發生「武裝衝突」。政府公布22個幫派名單、稱其「恐怖組織」並拒絕進行「談判」，同時表示武裝部隊將在「符合國際人道法規」的範圍內令恐怖組織「中立化」（neutralize）。

「這些毒梟恐怖組織想要嚇唬我們，以為我們會屈服於他們的號令，」諾波亞說：「我們不會跟恐怖份子談判，我們也不會放棄恢復和平。」

然而，這個決定立即引發幫派的強烈反彈，根據《BBC》的報導，5個監獄中總共超過130名工作人員已被挾持為人質；此外，一名在執行任務時被綁架的警察被迫錄下宣讀一段聲明「你若宣戰，就會引爆一場戰爭」、「你若宣布進入緊急狀態，警察、平民和士兵將成為這場戰爭的戰利品」。至10日下午為止，厄瓜多已傳出有警察遭綁架甚至殺害，政府統計至少330人因恐怖主義罪名遭到逮捕，包含闖入電視台的嫌犯在內。

上周末以來，厄瓜多全境陸續發生嚴重暴力事件，起因是知名毒梟和黑幫領袖馬西亞茲（Adolfo Macías）及其黨羽被發現已經逃獄。小名「費托」（Fito）的馬西亞茲也是厄瓜多黑幫 Los Choneros 的領袖，該組織在厄瓜多幫派當中，很早就已經和墨西哥毒梟之王「矮子」古茲曼（Joaquin “El Chapo” Guzman）所統治的錫納羅亞販毒集團（Cártel de Sinaloa）建立緊密合作。

馬西亞茲先前因販毒等重罪遭判34年有期徒刑，原本正在服刑中，但1月7日星期天，瓜亞基爾監獄發現馬西亞茲消失在他的牢房裡。不過這並非他第一次逃獄，馬西亞茲在10年前、2013年也曾與17位手下一起逃獄，被捕後重回監獄至今。就和其他幫派領袖一樣，馬西亞茲在鐵窗裡依舊呼風喚雨、牢牢掌控著幫派事業。

事實上，許多厄瓜多關押惡名昭彰囚犯的監獄皆不是由國家、警方或安全部隊管理，而是由囚犯自己控制，「費托」身為厄瓜多犯罪集團首腦，也控制了厄瓜多規模最大的監獄。他在2023年9月透過女兒發布了一支「音樂錄影帶」——影片中呈現獄中囚犯們和費托一起放鬆談天，也可看到費托的個人牢房寬敞華麗，囚犯們更高聲呼喊費托是「老闆」——在監獄的單人牢房必須和控制的幫派分子單獨管理，宛如權力中心，而影片也發出了明確的訊息，即費托是監獄的掌管者。

然而幫派權力鬥爭導致的衝突可能一蹴即發，2020年Los Choneros前任首腦維拉馬爾（Jorge Luis Zambrano）遭到暗殺導致該幫派嚴重分裂，不久之後，四個敵對分支分別控制的監獄同時發生暴動，導致79名囚犯在衝突中喪命。

厄瓜多位於全球兩個最大古柯鹼生產國哥倫比亞與秘魯之間，雖然哥倫比亞軍隊花了數十年時間試圖阻止古柯鹼流動，警方還為此特別接受來自美國的專業訓練，仍難擋販毒集團發展。厄瓜多在太平洋沿岸擁有大型港口，加上缺乏打擊犯罪集團經驗，很快就成為毒品運輸的過境點，也間接造成許多社會治安問題。

現年36歲的諾波亞於2023年10月16日當選厄瓜多總統，此時正逢已故總統候選人維拉維森修（Fernando Villavicencio）遇刺之後，諾波亞在當選後也承諾將全力打擊殺害維拉維森修的主謀幫派。但是遇刺事件發生五個月後，如今監獄暴力事件又蔓延，導致許多城市街頭暴力頻傳、人心惶惶，政府究竟如何應對，對上任僅兩個月諾波亞來說是嚴峻考驗。

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▌厄瓜多的幫派與毒品問題

厄瓜多原本在安地斯山脈地區相對和平，然而近年陷入犯罪組織之間爭奪地盤的混戰。儘管厄瓜多本身沒有生產古柯鹼、或種植其主要成份古柯，但厄瓜多夾在全球兩大毒品生產國——祕魯與哥倫比亞之間——因而成為南美洲出口古柯鹼至北美、歐洲的販運路線中，不可或缺的一部分。因此厄瓜多也被捲入犯罪集團的毒品之戰，尤其是在可出口的太平洋沿岸地區，暴力事件更加頻繁。

針對厄瓜多政治人物的攻擊事件也不斷發生，如2023年7月曼塔（Manta）市長因特里亞戈（Agustín Intriago）遭槍殺、2月洛佩斯港（Puerto López）市長候選人梅南德斯（Omar Menéndez）被殺，8月9日厄瓜多總統大選投票倒數10天之際，總統候選人維拉維森修在造勢活動結束後遭人開槍，當場死亡，而槍手也在與隨扈人員駁火時中槍身亡。

維拉維森修被槍殺之前，8月還接受了《CNN En Español》專訪，談論厄瓜多因毒品交易而造成的暴力問題，並直指厄瓜多已經成為「毒品國家」，積極倡議國家要展開打擊毒品。

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