拜登閃電訪問烏克蘭：機密旅程突顯的「勇敢拜登」與「懦弱普丁」？

2023/02/21 轉角24小時

【2023. 2. 21 烏克蘭】

拜登閃電訪問烏克蘭：機密旅程突顯的「勇敢拜登」與「懦弱普丁」？

「拜登勇敢訪問烏克蘭，反觀普丁繼續躲在克里姆林宮...？」美國總統拜登2月20日完成秘密訪烏，順利與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）會面。拜登在風險訪問之下現身基輔，是在俄烏戰爭一週年之際，西方盟友對烏克蘭做出的最有力支持宣示。拜登宣布將在美國現已提供的500億美元軍援之外，再額外追加價值5億美元的武器支持。拜登此行向澤倫斯基重申了美國的支持，澤倫斯基也表示此次是「整個烏美關係史上最重要的一次訪問」。同時，拜登訪烏一事也開始在輿論中發酵，在許多親俄派人士眼中，反倒凸顯發動戰爭的普丁卻遲遲未親赴前線視察，普丁的「強悍」形象似乎開始受到衝擊。

拜登行前全程保密，他於2月19日凌晨3點30分從白宮出發，乘坐空軍C-32飛機（機型是中型的波音757）啟程，首先飛往德國，短暫停留、補充燃油後，又飛往波蘭熱舒夫（Rzeszów）——熱舒夫位於波烏邊境，西方所援助的大量武器都是通過熱舒夫運往烏克蘭戰場——拜登從此地轉乘火車，歷經10小時的路程後，於2月20日上午8點抵達基輔。

美國駐烏克蘭大使布林克（Bridget Brink）在基輔迎接拜登，並隨隊進入烏克蘭總統府瑪麗亞宮（Mariyinsky Palace），拜登一行也在基輔周邊城鎮多次停留，因而引起烏克蘭民眾的注意，車隊被民眾拍下上傳，於是拜登此次的訪烏之行，才在他按原定計畫返回波蘭前，就先行曝光。《美聯社》引述白宮人員指出，官方對於烏克蘭秘密之行維持保密的時間長度，已經感到驚訝。

訪問行程事前已有長達數個月的準備時間，直到上週五才由拜登親自確認細節內容。拜登的機密訪問，隨行人員除了國安顧問蘇利文等多名政府要員外，還有醫療和維安等小組跟隨，人員總數壓低到最基本的安全需求。此外，以往公開行程會有至少約13名記者，這一次只有安排《華爾街日報》和《美聯社》2位記者同行。

儘管拜登的出訪任務順利，但這仍是一趟具有相當風險的外訪，特別是美國總統幾乎不可能訪問沒有美軍駐紮的衝突戰區。根據國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）的說法，其實拜登出發之前，白宮有先向俄羅斯通報，但此舉並非是外交禮儀（拜登訪基輔也非一般外交行程），蘇利文表示這是出於「迴避衝突」的需要，避免俄羅斯過於意外而產生誤判，因此才會在出發之前先行告知俄國。

但俄羅斯知情後的反應為何？蘇利文並未對外透露。拜登在基輔的演說結束後，全世界都知道美國總統現身基輔，俄羅斯才對外回應「這是美國的挑釁行為」。

根據白宮聲明，拜登在與澤倫斯基的會面中，重申美國對烏克蘭民主、主權和領土完整的堅定承諾，並指出：

「將近一年前，普丁對烏克蘭發動侵略，當時他認為烏克蘭很弱小、而西方處於分裂，他認為他可以撐得比我們更久，但他錯了。」

拜登在與澤倫斯基會面之外，也在澤倫斯基陪同下悼念陣亡的烏軍士兵、以及會見美國大使館人員；拜登也在參訪基輔的聖米迦勒金頂修道院時，聽見空襲警報——過去一年來，這個聲音不斷在烏克蘭人耳邊響起。

美國先前已援助烏克蘭價值500億美元的武器，拜登此行再度宣布追加5億軍援，包括榴彈砲、反坦克導彈、空中監視雷達和其他砲彈，此外還表示將對俄羅斯祭出新的制裁措施，但拜登並未宣布提供新種類的先進武器，對於烏克蘭近日頻頻請求提供的戰機，拜登也並未應允。

澤倫斯基透露，雙方談及遠程武器、及其他西方可能供給烏克蘭的武器種類，但他並未詳細說明會談內容，僅對外指出成果豐碩，而蘇利文也三緘其口，僅表示雙方進行良好、有效的討論。

基於安全考量，白宮事前已通知俄羅斯拜登將訪烏一事，然而以克里姆林宮的立場而言，必然極不樂見事態如此發展——普丁預計於2月21日，於俄羅斯國會發表國情咨文演說，外界普遍預期他將談及俄烏戰爭，而隨戰爭開打一週年即將到來，俄羅斯國內也預計將會舉行相關活動，當中包括訂於21日舉行的慶祝音樂會。

《衛報》指出，此時拜登造訪烏克蘭，無疑打破了此前克里姆林宮不斷散播、宣稱西方對烏克蘭支持日減的說法，同時拜登訪問仍屢遭轟炸的基輔，相形凸顯了普丁未敢親赴戰爭前線——這一點，連親俄派人士都心存質疑，例如Telegram上，擁有11萬追蹤者、支持戰爭的鷹派頻道主Zastavny評論拜登訪烏時，就表示：

「有兩個爺爺，一個看起來有阿茲海默症、癡呆症，全世界都在笑他，另一個身體很好，能言善道，思緒清晰，大家覺得他是強悍領袖...但他們一個去了基輔，另一個沒有去頓內茨克，他一直都沒有去。」

拜登在與澤倫斯基的會面中，重申美國對烏克蘭民主、主權和領土完整的堅定承諾。圖／... — 拜登在與澤倫斯基的會面中，重申美國對烏克蘭民主、主權和領土完整的堅定承諾。圖／美聯社

R Politik政治分析公司創辦人斯塔諾瓦亞（Tatiana Stanovaya）分析，普丁可能會在21日的演講中對西方表達出極端強硬態度，例如暫停或是退出某些與西方之間的協議或條約，以此做為因應和表態。她指出：

「對於克里姆林宮來說，這將被視為美國押注俄羅斯將戰敗，這場戰爭本身已經無法逆轉地變成了俄羅斯與西方之間的戰爭。」

烏克蘭國防部早前指出，俄軍已開展新一波的春季攻勢，目前戰火集中於烏東城鎮巴赫穆特（Bakhmut），俄羅斯希望奪取巴赫穆特做為在頓內茨克推進的據點，但包括美軍在內的烏克蘭西方盟友則質疑巴赫穆特實際的戰略價值，白宮國安會戰略溝通協調官柯比（John Kirby）17日表示傭兵瓦格納集團已在巴赫穆特之戰陣亡9,000人，其中大多數是未經戰鬥訓練的俄羅斯監獄受刑人，鑒於俄軍已付出的代價，即使奪下巴赫穆特，恐怕也難以繼續推進。

同時，烏克蘭各地仍飽受砲擊——據烏克蘭官員表示，20日有3名平民死於俄羅斯砲擊，其中1人在頓內茨克地區，另2人在赫爾松地區。

拜登也在訪問基輔時指出：「烏克蘭不得不承擔的代價非常高，犧牲太大了...但是普丁的侵略戰爭正在失敗。」並在烏克蘭總統府的留言簿上簽名時，寫下「榮耀歸於烏克蘭！」（Slava Ukraini!）

回顧一年前，普丁正是在2022年2月21日宣布承認頓內茨克和盧甘斯克是獨立的共和國，隨即下令集結俄烏邊境的俄羅斯大軍進入烏東「維和」。