拜登閃電訪問烏克蘭:機密旅程突顯的「勇敢拜登」與「懦弱普丁」?
【2023. 2. 21 烏克蘭】
拜登閃電訪問烏克蘭:機密旅程突顯的「勇敢拜登」與「懦弱普丁」?
「拜登勇敢訪問烏克蘭,反觀普丁繼續躲在克里姆林宮...?」美國總統拜登2月20日完成秘密訪烏,順利與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)會面。拜登在風險訪問之下現身基輔,是在俄烏戰爭一週年之際,西方盟友對烏克蘭做出的最有力支持宣示。拜登宣布將在美國現已提供的500億美元軍援之外,再額外追加價值5億美元的武器支持。拜登此行向澤倫斯基重申了美國的支持,澤倫斯基也表示此次是「整個烏美關係史上最重要的一次訪問」。同時,拜登訪烏一事也開始在輿論中發酵,在許多親俄派人士眼中,反倒凸顯發動戰爭的普丁卻遲遲未親赴前線視察,普丁的「強悍」形象似乎開始受到衝擊。
拜登行前全程保密,他於2月19日凌晨3點30分從白宮出發,乘坐空軍C-32飛機(機型是中型的波音757)啟程,首先飛往德國,短暫停留、補充燃油後,又飛往波蘭熱舒夫(Rzeszów)——熱舒夫位於波烏邊境,西方所援助的大量武器都是通過熱舒夫運往烏克蘭戰場——拜登從此地轉乘火車,歷經10小時的路程後,於2月20日上午8點抵達基輔。
美國駐烏克蘭大使布林克(Bridget Brink)在基輔迎接拜登,並隨隊進入烏克蘭總統府瑪麗亞宮(Mariyinsky Palace),拜登一行也在基輔周邊城鎮多次停留,因而引起烏克蘭民眾的注意,車隊被民眾拍下上傳,於是拜登此次的訪烏之行,才在他按原定計畫返回波蘭前,就先行曝光。《美聯社》引述白宮人員指出,官方對於烏克蘭秘密之行維持保密的時間長度,已經感到驚訝。
訪問行程事前已有長達數個月的準備時間,直到上週五才由拜登親自確認細節內容。拜登的機密訪問,隨行人員除了國安顧問蘇利文等多名政府要員外,還有醫療和維安等小組跟隨,人員總數壓低到最基本的安全需求。此外,以往公開行程會有至少約13名記者,這一次只有安排《華爾街日報》和《美聯社》2位記者同行。
儘管拜登的出訪任務順利,但這仍是一趟具有相當風險的外訪,特別是美國總統幾乎不可能訪問沒有美軍駐紮的衝突戰區。根據國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)的說法,其實拜登出發之前,白宮有先向俄羅斯通報,但此舉並非是外交禮儀(拜登訪基輔也非一般外交行程),蘇利文表示這是出於「迴避衝突」的需要,避免俄羅斯過於意外而產生誤判,因此才會在出發之前先行告知俄國。
但俄羅斯知情後的反應為何?蘇利文並未對外透露。拜登在基輔的演說結束後,全世界都知道美國總統現身基輔,俄羅斯才對外回應「這是美國的挑釁行為」。
根據白宮聲明,拜登在與澤倫斯基的會面中,重申美國對烏克蘭民主、主權和領土完整的堅定承諾,並指出:
拜登在與澤倫斯基會面之外,也在澤倫斯基陪同下悼念陣亡的烏軍士兵、以及會見美國大使館人員;拜登也在參訪基輔的聖米迦勒金頂修道院時,聽見空襲警報——過去一年來,這個聲音不斷在烏克蘭人耳邊響起。
美國先前已援助烏克蘭價值500億美元的武器,拜登此行再度宣布追加5億軍援,包括榴彈砲、反坦克導彈、空中監視雷達和其他砲彈,此外還表示將對俄羅斯祭出新的制裁措施,但拜登並未宣布提供新種類的先進武器,對於烏克蘭近日頻頻請求提供的戰機,拜登也並未應允。
澤倫斯基透露,雙方談及遠程武器、及其他西方可能供給烏克蘭的武器種類,但他並未詳細說明會談內容,僅對外指出成果豐碩,而蘇利文也三緘其口,僅表示雙方進行良好、有效的討論。
基於安全考量,白宮事前已通知俄羅斯拜登將訪烏一事,然而以克里姆林宮的立場而言,必然極不樂見事態如此發展——普丁預計於2月21日,於俄羅斯國會發表國情咨文演說,外界普遍預期他將談及俄烏戰爭,而隨戰爭開打一週年即將到來,俄羅斯國內也預計將會舉行相關活動,當中包括訂於21日舉行的慶祝音樂會。
《衛報》指出,此時拜登造訪烏克蘭,無疑打破了此前克里姆林宮不斷散播、宣稱西方對烏克蘭支持日減的說法,同時拜登訪問仍屢遭轟炸的基輔,相形凸顯了普丁未敢親赴戰爭前線——這一點,連親俄派人士都心存質疑,例如Telegram上,擁有11萬追蹤者、支持戰爭的鷹派頻道主Zastavny評論拜登訪烏時,就表示:
R Politik政治分析公司創辦人斯塔諾瓦亞(Tatiana Stanovaya)分析,普丁可能會在21日的演講中對西方表達出極端強硬態度,例如暫停或是退出某些與西方之間的協議或條約,以此做為因應和表態。她指出:
烏克蘭國防部早前指出,俄軍已開展新一波的春季攻勢,目前戰火集中於烏東城鎮巴赫穆特(Bakhmut),俄羅斯希望奪取巴赫穆特做為在頓內茨克推進的據點,但包括美軍在內的烏克蘭西方盟友則質疑巴赫穆特實際的戰略價值,白宮國安會戰略溝通協調官柯比(John Kirby)17日表示傭兵瓦格納集團已在巴赫穆特之戰陣亡9,000人,其中大多數是未經戰鬥訓練的俄羅斯監獄受刑人,鑒於俄軍已付出的代價,即使奪下巴赫穆特,恐怕也難以繼續推進。
同時,烏克蘭各地仍飽受砲擊——據烏克蘭官員表示,20日有3名平民死於俄羅斯砲擊,其中1人在頓內茨克地區,另2人在赫爾松地區。
拜登也在訪問基輔時指出:「烏克蘭不得不承擔的代價非常高,犧牲太大了...但是普丁的侵略戰爭正在失敗。」並在烏克蘭總統府的留言簿上簽名時,寫下「榮耀歸於烏克蘭!」(Slava Ukraini!)
回顧一年前,普丁正是在2022年2月21日宣布承認頓內茨克和盧甘斯克是獨立的共和國,隨即下令集結俄烏邊境的俄羅斯大軍進入烏東「維和」。
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