刀就在刀鞘裡：美國眾議長金瑞契1997訪台的「一個中國」

2022/08/02 轉角24小時

1997年4月2日，金瑞契（左）來台，在總統府與總統李登輝（右）會面。圖／路透... — 1997年4月2日，金瑞契（左）來台，在總統府與總統李登輝（右）會面。圖／路透社

「提醒中國，刀就在刀鞘裡，隨時可用。」美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）將在8月2日晚間抵台，是曾來訪台灣的美國政府成員中層級最高者，不過美國國會議長訪台已有先例——1997年4月，時任眾議院議長的金瑞契（Newt Gingrich）快閃訪台，在台灣僅停留不到3小時的時間，期間正逢台灣首次總統直選後的第二年、以及香港主權移交中國前夕，當時金瑞契會見總統李登輝，兩人言談中關切的問題也集中在兩岸關係與台灣前途。不過雖然彼時台灣媒體的報導，多以「良好有效的溝通」來形容金瑞契的台灣行，但對照日後的外交發展，真正取得突破成就的反而是中美關係。

當時與會同場的台灣官員還包括時任外交部長章孝嚴（2005年因故改姓蔣）、考試院長許水德、國安會秘書長丁懋時、總統府秘書長陳錫蕃等人，李登輝與金瑞契為首的國會代表團就經貿問題、核廢料處理、台灣加入世貿組織（WTO）等議題交換意見；此外金瑞契也拜會時任副總統連戰等官員，兩人在台北賓館會面，值得一提的是，當年台北賓館鼠滿為患，連戰在大廳等候金瑞契時，隨扈卻在走道上捉老鼠。

金瑞契在來訪台灣之前，甫結束訪中行程，再從日本繞道來台。在中國期間，金瑞契會見了時任中國國家主席江澤民、國務院總理李鵬、海協會會長汪道涵等人，他在台時重申了對中國領導人的警告：如果中國攻擊台灣，美國將會採取行動保衛台灣。

金瑞契在訪問中國的行程中，明確向中國表示：

「我們明白你們不會放棄使用武力...不過我們希望你們理解，我們會保衛台灣，以上。」

金瑞契也表示，包括江澤民、李鵬及汪道涵等中南海高層，在4到5次的會面中，冷靜聽取他的警告，並未再強調對台動武的可能前景，也因此降低了美國須對此做出回應的必要。江澤民對此，也僅回應敦促金瑞契「謹慎對待台灣問題」。

當年金瑞契提出的警告，是在台海局勢緊繃的當時，美國政府所做出關於台灣安全最明確的表態；當時有部分的美國官員擔心，台灣會利用美國的支持，當作對抗中國、掀起獨立衝突的後盾，因而主張保持模糊，但金瑞契認為，若美國的態度曖昧不明、缺乏明確性，將被中國視為可以動手的機會與空間。

對於1997年時的國際情勢與自己認為美國應採取的態度，金瑞契當年如此形容：

「這不是在揮舞軍刀，這只是在提醒他們（中國），刀就在刀鞘裡，隨時可用。」

面對香港主權即將在同年7月移交，金瑞契也將當年享有自由的英屬香港形容為「高貴的蘭花」，並表示：「如果巨人（中國）學會手捧蘭花，那麼它將會在全世界看起來非常不一樣。」

不過，即使金瑞契在訪中及訪台行程中，都表達了「美國保衛台灣」的警告，但他也重申支持美國的「一個中國政策」，即尼克森時代美國與中華人民共和國聯合發表的上海公報中所寫的「美方認知到（acknowledge）海峽兩岸所有的中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分」。而在他會見李登輝時，李登輝也提及上海公報，並表示兩岸人民各自代表「中國」，然而台海陷入緊張正是因為「中華人民共和國」主張台灣是其省份，抹殺「中華民國」的存在。

雖然美國已於1979年與中華人民共和國建交，但在1997年的時空背景下，兩岸的「正統中國」之爭尚存，1992年「一個中國，各自表述」的「九二共識」也才是不久前的事，金瑞契的發言與主張未脫美國自1949年中共建政以來的對台政策走向，加之1997年的中國正開始顯露改革開放的成果，西方社會仍期望中國藉由經濟發展，逐步走向民主開放的社會，是故金瑞契台灣行的發言重點更多擺在了台海和平。

因此對照日後的發展，無論是江澤民在1997年10月訪問美國、與時任總統柯林頓「相談甚歡」，以及促成隔年柯林頓夫婦回訪中國的行程，反而在現實利益上，中美之間找到了六四天安門事件後的新立足點。

事隔25年之後，裴洛西以美國眾議院議長身分訪台，而中國的政經實力不可同日而語，同時中國也已展現對外擴張的野心、引起美國高度警戒，台海情勢仍處於緊張，國際局面卻與1997年金瑞契訪台時截然不同。