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翁山蘇姬下落何方?緬甸軍人政變後的「政壇大清洗」

2021/02/02 轉角24小時

翁山蘇姬遭軍方於1日清晨逮捕後,目前正被「軟禁」在首都奈比多的自家宅邸裡。根據緬...
翁山蘇姬遭軍方於1日清晨逮捕後,目前正被「軟禁」在首都奈比多的自家宅邸裡。根據緬甸媒體的說法,翁山蘇姬目前仍能在自家空間內自由活動,但不得外出、不得與外人接觸,同時也不得使用任何通訊與外界聯絡。 圖/美聯社

【2021. 2. 02 緬甸

翁山蘇姬下落何方?緬甸軍人政變後的「政壇大清洗」

「我們的國家就像一隻鳥,才剛在學習怎麼飛,軍人就再一次出手、折斷了我們的翅膀...」以選舉舞弊之名重返軍人統治之實的緬甸軍事政變,1日清晨在不流血地奪取政權、並逮捕國家實質領導人翁山蘇姬後,24小時內先宣布「全國戒嚴一年」,之後下令全國宵禁,並擴大搜捕民選執政黨「全國民主聯盟」(NLD)的所有政治領袖與國會議員。目前,以美國、歐盟與聯合國秘書長為首的歐美陣營,已正面表態「譴責政變」並準備對緬甸軍政府施加全面制裁;但東協的幾個鄰國要角,特別是菲律賓、以及與緬甸互動密切的泰國,卻都擺明了「暗挺政變」的姿態,強調「外人無權置喙緬甸的內政問題」;唯中國的態度仍在觀望,儘管有可能被緬甸的亂局給拖下水,北京仍按住曖昧立場,「因為無論如何...中國總會是大家的好盟邦。」

翁山蘇姬遭軍方於1日清晨逮捕後,目前正被「軟禁」在首都奈比多的自家宅邸裡。根據緬甸媒體的說法,翁山蘇姬目前仍能在自家空間內自由活動,但不得外出、不得與外人接觸,同時也不得使用任何通訊與外界聯絡。

除了翁山蘇姬已被軍方控制外,NLD也對日本《共同社》證實:NLD的黨部高層與396名國會議員,目前也都被軍隊關入了奈比多的一家旅館,儘管軍方有提供飲水與食物,但被捕的軟禁者規模似乎持續擴大中,「至少超過500人,但沒人知道實際狀況有多少。」

2日緬甸首都奈比多軍隊進駐。 圖/法新社
2日緬甸首都奈比多軍隊進駐。 圖/法新社

緬甸首都奈比多周邊道路軍隊封鎖。 圖/法新社
緬甸首都奈比多周邊道路軍隊封鎖。 圖/法新社

緬甸軍方政變成功後,1日先是發出國際新聞稿,強調這一切都是為了「匡正選舉舞弊」的「合憲護國行動」。奉命掌握軍政大權的最高總司令敏昂來將軍(Min Aung Hlaing),自己雖沒有出面發言,但隨即頒布數十項內閣人事令,撤換了「民選前朝」的國防、外交、經濟...等11個部長級官員,並重新任命超過8成的副部長級幕僚,政治大清洗的下手速度快狠準。

軍方表示,在解除民選政府職務後,接管政府的敏昂來將軍將會撤銷2020年11月的「作弊選舉」,並承諾在1年後制定新規、重新大選;但與此同時,對於軍隊政變早有預感的翁山蘇姬,卻透過NLD的社群官網,公開了一份事先準備好的「反政變檄文」,

「我在此呼籲全體國民:不要認可軍方的政變,請大家一起站出來表態抗爭!」

「當你們讀到這份聲明時,軍方大概已經強迫解散了人民投票選出的國會與政府,完全視軍方自己制定的憲法於無物!」在這份代發公告中,翁山蘇姬堅決地呼籲眾支持者們挺身抵抗,並號召全國人民以非暴力、公民不服從,來抵抗軍政府的奪權行動。

然而當前首都奈比多、第一大城仰光,不但仍處於電信中斷的資訊孤島狀態;軍政府也頒布了「宵禁令」。因此直到2月2日、也就是政變後的36小時內,緬甸國內都還沒有出現任何具規模的「反政變示威」,各國的僑民、前線記者也都只回報:

「各地街頭的狀況大致平和,但所有人都在屯搶物資,不確定、肅殺與害怕的氣氛,確實十分緊張...」

2月2日仰光市政廳外。 圖/法新社
2月2日仰光市政廳外。 圖/法新社

2月2日仰光市政廳駐軍。 圖/路透社
2月2日仰光市政廳駐軍。 圖/路透社

《共同社》報導,日本駐緬甸大使館已經對在地日僑發出警報,呼籲眾人盡可能不要外出,以迴避隨時可能爆發的社會動蕩;至於在緬投資甚鉅的中國,也發出類似的出入警告,地方的僑民社群更是彼此提醒:「近期外出千萬不要穿紅、綠色的衣物——因為這是全國民主聯盟的代表色——以免被軍警找麻煩、或者捲入不必要的政治糾紛。」

相比之下,緬甸的海外僑民反應則相對激烈。例如在日本東京,1日就出現了數百名旅日緬甸人的「反政變集會」,試圖透過公開發聲、喚醒國際社會對於緬甸軍政府的譴責;與此同時,緬甸僑民的移居熱點——泰國——1日下午也在曼谷的緬甸大使館附近出現抗爭集結,但卻遭到泰國鎮暴警察的武力驅離。

「今日緬甸,昨日泰國!」在社群網路上,許多泰國民眾也對於緬甸政變感到同仇敵愾,無論是網路聲援、還是曼谷街頭被鎮壓的小規模示威,都有不少本地民眾的身影。這是因為泰國當前民望甚低的軍人總理帕拉育(Prayut Chan-o-cha),2014年就是透過軍事政變奪權上台,

「一模一樣的軍人爛招,泰國人看多了——我們都清楚政變之後,國家會被這些政變得利者分贓惡搞成什麼鬼模樣!」

「今日緬甸,昨日泰國!」在社群網路上,許多泰國民眾也對於緬甸政變感到同仇敵愾,無...
「今日緬甸,昨日泰國!」在社群網路上,許多泰國民眾也對於緬甸政變感到同仇敵愾,無論是網路聲援、還是曼谷街頭被鎮壓的小規模示威,都有不少本地民眾的身影。 圖/法新社

「一模一樣的軍人爛招,泰國人看多了——我們都清楚政變之後,國家會被這些政變得利者...
「一模一樣的軍人爛招,泰國人看多了——我們都清楚政變之後,國家會被這些政變得利者分贓惡搞成什麼鬼模樣!」 圖/法新社

不過相較於泰國國民的憤慨,泰國政府則對緬甸軍方的政變行動頗為「包容」,自己過去也一樣主導過軍隊政變的帕拉育,更是直白地對外表示:

「緬甸軍隊政變或怎樣的,是緬甸自己的內政問題,我們外國人就不好指指點點。」

同樣的「他國內政不介入」態度,也得到菲律賓政府的公開應和。此外,東協的其他國家,大多只對緬甸政局表達「嚴重關切」,並沒有明顯不利於軍方、或者呼籲盡速釋放翁山蘇姬等人的表態。

相比之下,譴責軍方政變並聲援NLD最有力的,反而是因為羅興亞人問題而與翁山蘇姬政府多有嫌隙的美國與歐盟。目前,歐盟已正面表態要求軍政府「盡速釋放翁山蘇姬」;上任還不滿一個月的美國總統拜登,則公開表達了對緬甸軍政府的譴責,並揚言對緬發動「全面制裁」。

「雖然拜登對緬甸軍方疾聲厲色,新任政府的外交團隊也明顯從歐巴馬時代學到了一些教訓...但就現實政治而言,當前的美國並沒有足夠的籌碼足以逼迫軍政府讓步。」對於美國政府的表態,無論是親共和黨的《華爾街日報》還是親民主黨的《彭博社》,都不約而同地表達了悲觀態度。

1日下午也在曼谷的緬甸大使館附近出現抗爭集結,現場民眾與警察爆發衝突。 圖/美聯...
1日下午也在曼谷的緬甸大使館附近出現抗爭集結,現場民眾與警察爆發衝突。 圖/美聯社

《華爾街日報》認為,過往緬甸的軍民和解歷程,雖然有美國政府的強力護航與介入支持,但就現實而論,美國在緬甸的經濟與戰略投資都仍太低。無論是貿易額還是投資規模,美緬的經貿互動密度都不足以威脅軍政府就範。

更何況以敏昂來將軍為首的高階將領,早在2019年就已因種族屠殺與白色恐怖等問題,被美國政府列入「國際制裁名單」,要如何進一步突破「死豬不怕燙」的矛盾?就現實而言並沒有更有效的解法。

相對之下,正與美國進入新冷戰爭霸的中國,則在緬甸握有極大量的投資與戰略影響力;如果美國與歐盟真的要擴大對翁山蘇姬的營救與施壓力量,「沒有中國的配合施壓,幾乎不可能辦到!」但如果就此放生緬甸、任憑軍政府奪權,觀望中的東協諸國——特別是一路與西方民主唱反調的菲律賓與泰國——會不會更加認定「美國影響力的衰退」,而更加倒向中國、以北京馬首是瞻?

不過中國的籌碼雖然更為主動,但北京對緬甸軍方的政變是否就真的喜聞樂見?在中國各大官媒所釋出來的信號中,反而也難掩中方的焦慮與擔心。相關輿論認為,緬甸軍政府雖然掃蕩奪權,但「緬甸民間對於翁山蘇姬的支持卻是毋庸置疑的」,軍政府是否能夠平息政治不穩?並進一步克服經濟、民族對立、與疫情擴散的難關?就客觀判斷,確實令北京高度存疑——其暗示的是,中國政府對於敏昂來將軍的統治實力「明顯存疑」;各何況在過去5年內、特別是羅興亞人問題爆發後,遠離西方的翁山蘇姬政府,與北京的互動著實日漸密切,「所以中國並不一定必得支持用敏昂來將軍取代翁山蘇姬。」

目前,聯合國安理會已確定將於2日下午召開「緊急閉門會議」來討論緬甸局勢。但就現況而言,彼此試探中的國際強權,暫時應無法提出有效的施壓與對策回應。

但北京對緬甸軍方的政變是否就真的喜聞樂見?在中國各大官媒所釋出來的信號中,反而也...
但北京對緬甸軍方的政變是否就真的喜聞樂見?在中國各大官媒所釋出來的信號中,反而也難掩中方的焦慮與擔心。圖為2013年敏昂來將軍與習近平。 圖/路透社


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