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接種動員全球第一:以色列利弊參半的「疫苗課金三倍速」

2021/01/04 轉角24小時

12月19日,以色列展開COVID-19的疫苗行動,短短兩周內對120萬人——也...
12月19日,以色列展開COVID-19的疫苗行動,短短兩周內對120萬人——也就是全國12%人口——完成首劑施打,成為當今世界上「疫苗國民覆蓋率」最高的國家。然而這樣「超速施打」的3倍速成就,卻也付出了尷尬的政策代價 圖/路透社

▌接種動員全球第一:以色列利弊參半的「疫苗課金三倍速」

「紅色有角三倍速?」國家總動員能力驚人的中東國家以色列,12月19日才展開COVID-19的疫苗行動,短短兩周內就已對120萬人——也就是全國12%人口——完成首劑施打,這不僅讓以色列成為當今世界上「疫苗國民覆蓋率」最高的國家,以色列政府更大力宣傳自家的接種效率,甚至暗自期待能在未來百日內,成為全球首個「100%完全防疫國」。然而這樣「超速施打」的3倍速成就,卻也付出了尷尬的政策代價——根據以國媒體的說法,以色列政府為「疫苗搶快」竟默不作聲地向輝瑞-BioNTech藥廠付出了「3倍單價」的課金條件,同時藥廠方對以國「走後門搶快還要到處講」的高調態度更大表不滿,並考慮修正供應速率、減量供應對以色列的疫苗承諾。

以色列目前啟動的接種,是當前全球最先上路、使用度最高的輝瑞-BNT疫苗。自2020年12月19日首打以來,短短15天內以色列已施打120萬人;近3日內,平均每天更有10~15萬人能完成首劑接種,無論是速率、效率,還是動員強度,都是當前的世界第一。

以色列衛生部表示:截至2021年1月3日為止,以色列境內的12%國民——包括4分之1的60歲以上長者——皆已完成首劑接種,此一數字預計將在未來10天內翻倍;之後另外採購的數百萬Moderna疫苗也將於1月底、2月初到貨,屆時兩支疫苗雙管齊下、輝瑞的第二劑施打也將完成,預期從2月開始能有效壓制境內疫情,進而於夏天之前結束非常防疫狀態。

 圖/法新社
圖/法新社

12%國民已經打上疫苗的人口數據,不僅是當前的世界施打第一;比起排名第二的巴林、第三的英國,比例差距更是高出至少3倍。如果後續疫苗供應如期,按照動員安排,最快2月底前以色列就能完成50%國民的疫苗接種比。

以色列超速的施打效率與疫苗動員力,不僅受到國際輿論的羨慕關注;以色列的英語系媒體也大力盛讚這是「以色列生於憂患的國家動員實力」,並認為在防疫接種的分配效率上,以色列足以成為世界各國的防疫楷模。

然而在以色列的希伯來語媒體之間,對於「疫苗成就」的盛讚則相對保守:一方面是因為在全國打疫苗的同時,以色列當前正處於嚴格的「第三波防疫鎖國」,新增疫情持續朝每日7,000例逼近,群聚感染、住院重症與死亡數字,都還在爆炸增加中。於現實來說,眼前醫療緊繃的崩潰壓力仍持續墜谷,尚不可能因「接種順利」而立即減緩。

另一方面的批評,則來自於疫苗採購的「後門3倍價」。根據以色列總理納坦雅胡(Bibi Netanyahu)的說法,輝瑞-BNT疫苗的供應鏈原本早已被英國、歐洲與美國的立即性需求給卡滿,「是因為總理我本人徹夜打電話和輝瑞總裁疏通,才順利幫以色列爭取到『插號供應』的機會!」

「是因為總理我本人徹夜打電話和輝瑞總裁疏通,才順利幫以色列爭取到『插號供應』的機...
「是因為總理我本人徹夜打電話和輝瑞總裁疏通,才順利幫以色列爭取到『插號供應』的機會!」深陷貪腐案起訴的納坦雅胡,也希望透過疫苗大課金翻轉政治頹勢。圖為納坦雅胡同時也是以色列注射疫苗第一人。 圖/美聯社

但根據以色列媒體與《法新社》、《金融時報》的報導,輝瑞之所以賣納坦雅胡人情,不僅是私交搏感情,更因為以色列衛生部開出的採購價格,單劑就高達60美金——此一單價是美國取得價格的3倍——換句話說,以色列的插隊成功與「全力課金」脫不了關係。

納坦雅胡之所以為了取得疫苗「無限課金」,最主要的因素仍是政治考量。雖然納坦雅胡是以色列建國以來、執政時間最長的國家領導人;但目前正遭貪腐案起訴的他,12月初再度遭到倒閣而被迫解散國會,預計2021年3月23日將再度啟動選舉,這也是以色列近2年來的第4次國會大選。一般認為納坦雅胡如果無法連續執政,其家族或將因軍購弊案、媒體弊案與收賄弊案而遭到司法清算。因此無論如何納坦雅胡都必須爭取短期政績,以尋求3月選戰的「生存過關」。

然而納坦雅胡政府為了「宣傳政績」的疫苗大外宣,卻引發了輝瑞製藥的不滿——根據《耶路撒冷郵報》的說法,納坦雅胡的高調插隊,引發了許多西方採購國家的「客訴壓力」,私下怒斥輝瑞明明有多餘產量能給以色列,竟敢一再拖延給歐美國家的疫苗交期。於是騎虎難下的輝瑞也只能怨懟以色列,並揚言減少給納坦雅胡的後續劑量,以恢復「常態供應排程」。

以色列的疫苗接種順序,目前以60歲以上長者、醫護人員、慢性病患與長照照護者為第一優先;但由於mRNA疫苗有極高的低溫冷凍門檻,一經解凍稀釋後必須在極短時間內施打完畢,因此各大施打中心外頭也都出現了年輕人、非高風險優先者的「排隊人龍」,以等候每日「打完剩下來、可以開放一般民眾無條件施打的『剩餘疫苗』」。

 圖/美聯社
圖/美聯社


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