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菅義偉的「新安倍內閣」?「失言大魔王」麻生太郎的留任謀算

2020/09/15 轉角24小時

菅義偉當選自民黨總裁、準備將接任成為日本首相,麻生太郎(圖)續任副首相兼財務相,...
菅義偉當選自民黨總裁、準備將接任成為日本首相,麻生太郎(圖)續任副首相兼財務相,引發關注背後的謀算。 圖/法新社

【2020. 9. 15 日本

菅義偉的「新安倍內閣」?「失言大魔王」麻生太郎的留任謀算

「麻生太郎續任副首相,新瓶舊酒打什麼算盤?」菅義偉當選自民黨總裁、準備將接任成為日本首相,15日下午公布了菅義偉新內閣和自民黨人事名單,其中麻生太郎續任副首相兼財務相,仍與菅義偉維持過去多年來的鐵三角關係;而外界矚目的官房長官,則由前厚勞相加藤勝信轉任。菅內閣人事並沒有太多新氣象,安排講求派閥平衡和執政結構的穩固,而麻生太郎的留任,也引起了輿論正反不一的評價,認為完全延續安倍陣營的勢力而了無新意。不過曾任首相的麻生,長年來與安倍、菅義偉密切合作,其個人風格也引發過不少爭議,甘於守在棋局中的政壇第二把交椅,麻生謀算的政略又是什麼?

▌前情提要:〈從令和大叔到日本首相:菅義偉執政...自民黨不服的不安定因素?〉

菅義偉在14日當選自民黨總裁,篤定將成為接替安倍晉三之後的第99任日本首相。外界的觀察重點,目前都聚焦於菅內閣和自民黨幹部的新人事案,就在菅義偉得到壓倒性勝利的當晚,麻生太郎就已經率先確定將繼續留任副首相兼財務相,同時主導外交的外務相,也由竹下派的茂木敏充續任。

第一波的自民黨人事名單裡,也已經可以清楚看出菅義偉講求「派閥均衡」的用意。 圖/...
第一波的自民黨人事名單裡,也已經可以清楚看出菅義偉講求「派閥均衡」的用意。 圖/美聯社

內閣方面,續任者除了麻生與茂木之外,還有國土交通相赤羽一嘉、負責奧運的五輪相橋本聖子。眾所矚目的官房長官,15日則確定由現任的厚勞相加藤勝信出任,加藤因為今年的新型冠狀病毒(COVID-19,俗稱武漢肺炎)防疫而曝光度大增,雖然本身所屬派閥為竹下派,但是在2012年安倍第二次內閣時,就是時任官房長官菅義偉的副手;自民黨幹部也向《FNN》透露,加藤與菅合作關係良好、是最能夠彼此配合的選擇。

而在第一波的自民黨人事名單裡,也已經可以清楚看出菅義偉講求「派閥均衡」的用意。首先自民黨幹事長沒有變動,仍由二階派首腦——二階俊博——繼續掌舵,根據《讀賣新聞》、《朝日新聞》等媒體觀察,這次菅義偉能夠短時間營造各大派閥靠攏、所謂「菅雪崩」的快速支持,就是二階俊博的暗中出力。

其餘按照派閥分類,麻生派的佐藤勉元擔任總務會長、細田派的下村博文擔任政調會長(該職位原先是岸田文雄),石原派的森山裕續任國會對策委員長、竹下派的山口泰明擔任選舉對策委員長,以分布而言,是支持菅的五大派閥都有兼顧的安排,對於無所屬派閥的菅來說,也確實是預期中的黨內穩固做法。

以分布而言,支持菅的五大派閥都有兼顧的安排,對於無所屬派閥的菅來說,也確實是預期...
以分布而言,支持菅的五大派閥都有兼顧的安排,對於無所屬派閥的菅來說,也確實是預期中的黨內穩固做法。 圖/新華社

另一個引起輿論話題的,則是麻生太郎確定續任副首相兼財務相。在安倍時代即有所謂鐵三角組合:首相安倍-副首相麻生-官房長官菅義偉,因此今年安倍突然的辭職,後續動向以及政策意志的續行,也就要看麻生與菅二人,在後安倍時代結束後的政壇位置。

而當自民黨內群雄爭奪總裁選的時候,菅義偉的黑馬竄出,不僅明確表示了安倍對於辭任後的政治想像,政界觀察也多半認為麻生太郎不是留任副首相、就是至少會保有一個重要的位置,繼續與菅義偉配合。

實際上在這次的總裁選裡,麻生派(正式名稱為「志公會」)同樣也是直接相挺菅義偉的得力派閥。麻生派的人數(54人)雖然不比黨內第一大派閥——細田派——的98人,但仍足以和人數同為54人的竹下派分庭抗禮,且以麻生太郎歷任首相、總務大臣與外務大臣、以及自民黨幹事等要職的資歷,是安倍陣營中相當重要的代表人物。

安倍與麻生的資料照片。 圖/法新社
安倍與麻生的資料照片。 圖/法新社

「麻生還在?看起來菅內閣和原本也沒什麼兩樣嘛!」麻生確定留任的消息其實並不意外,但在14日晚間還是在日本社群輿論上出現正反不一的評價,認為了無新意、新瓶裝舊酒。這個劇本的走向,也幾乎符合菅義偉出馬參選自民黨總裁,所要扮演的政治角色——成為「安倍不在位的安倍1強體制」——延續後安倍時代的人事與政策。

事實上,從一開始菅義偉都沒有要走「擺脫安倍」的路線,打出的明確旗幟就是「安倍的繼承」,因此安倍辭任後、在幕後可能持續發揮作用的實質影響力,以及麻生太郎的副首相位置,對於菅義偉政權來說不是政治陰影,而是接續把後安倍政權的棋局走完。

但麻生太郎無論是個人政治生涯、或是在安倍時代的表現,也發生過不少爭議風波;光是其任內諸多嘴快失言,像是「性騷擾不算犯罪」、「人口老化是因為女性不生小孩」、「奧運好像被詛咒一樣」...等爭議性發言,讓麻生在日本社群上被封為「失言大魔王」。

同時在安倍政權接連爆發的政治醜聞,包括森友學園與公文竄改事件、賞櫻會風波等,麻生極力袒護安倍之外,身兼財務相的麻生對於財務省所牽涉其中的問題,也都迂迴避重就輕。但儘管如此,在政壇在野黨戰力薄弱、輿論負面效應也極為有限的情況下,麻生也安然地與安倍渡過長期執政,頑強地生存至今。

安倍時代所謂的鐵三角組合:首相安倍(中)-副首相麻生(右)-官房長官菅義偉(左)...
安倍時代所謂的鐵三角組合:首相安倍(中)-副首相麻生(右)-官房長官菅義偉(左)。 圖/美聯社

至於外界曾討論過的另一種政治想像——麻生有沒有機會再次成為首相?對於現階段的麻生而言,能夠實質掌握財政經濟大權的財務省,會比要不要擔任首相來得更為關鍵,也對於政務和派閥而言更具備影響力。以繼承安倍的政治目標來說,當前菅義偉會是相較於麻生更為安定、且能夠整合派閥共同支持的角色。

值得留意的是麻生從選前選後,不斷釋放的眾議院提前散風聲。總裁選前麻生本人、以及麻生派的防衛相河野太郎,都前後表示新內閣將考慮提前解散國會、進行改選。菅義偉當選後,確定留任的麻生也再度於15日表示,「以自己過去執政的經驗,會去和菅義偉討論提前解散眾議院的大事」,至於時間點則是期望在2021年東京奧運之前就先選完,最快就是今年的10月。

麻生所說的個人經驗,是指他擔任首相的2008年到2009年期間,適逢金融風暴的重創,而麻生認為錯過了當時應該提前解散眾議院的時機,拖到2009年任期即將屆滿時才重新選舉,結果失去民意支持的自民黨大敗,拱手讓出政權。因此近期的動向來看,麻生派確實有想主導推動眾院解散的意圖,而菅義偉本人的態度,截至目前15日為止仍有所保留。

日本16日將召開臨時國會進行首相指名,預定17日將會完成新內閣組閣,正式揭開「菅時代」的序幕。

近期動向來看,麻生派確實有想主導推動眾院解散的意圖,而菅義偉本人的態度,截至目前...
近期動向來看,麻生派確實有想主導推動眾院解散的意圖,而菅義偉本人的態度,截至目前15日為止仍有所保留。圖為麻生太郎的資料照片。 圖/路透社


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