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九州豪雨「第5級黑色警戒」:日本梅雨水災擴散,熊本最慘已51死

2020/07/07 轉角24小時

 圖/法新社
圖/法新社

【2020. 7. 07 日本

九州豪雨「第5級黑色警戒」:日本梅雨水災擴散,熊本最慘已51死

「保命要緊的最大警戒...但避難有這麼容易嗎?」日本九州豪雨持續不斷,受災最嚴重的熊本縣目前已至少51人死亡、7人失蹤,縣內包括流域廣的球磨川在內,已有9條河川嚴重泛濫、造成多處道路阻斷,導致許多淹水的市町村落孤立無援,讓警消與自衛隊的搜救工作難上加難;與此同時,九州北部的長崎、佐賀與福岡縣,6日也發布了大雨特別警報——最高第5級的黑色警戒——所有警報範圍內的區域都要以保命為優先避難。暴雨造成的水患與土石流災害連擊,範圍也逐漸從九州一路往東北方向蔓延到四國、近畿與東海地方。

▌前情提要:〈日本「災難性梅雨」41死:北九州3縣跟進黑色警戒〉

截至7日中午,九州豪雨在最嚴重的熊本縣,目前已至少51人死亡、7人失蹤;加上縣內號稱「日本三大急流」的球磨川等,共9條河川的嚴重泛濫,都造成球磨川流域內的球磨村、人吉市等多個市町村落的道路中斷。根據《讀賣新聞》報導,截至7日的上午,都還有至少60多個集落社群處於孤島狀態,而已經先在政府指示下避難的人數約27萬人。

除了熊本之外,在結合梅雨季節的強降雨量之下,九州北部的長崎、佐賀與福岡縣,6日也都發布了最高等級的大雨特別警報,也是被稱為「黑色 Level 5」的最高警戒級別,需要以安全避難為最優先。儘管在7日中午,北九州三縣都將警報的級別調降,但氣象廳和縣政府仍嚴正警告,從7日晚間開始依然會有豪大雨發生、以及水災土石流的二次災害風險。

熊本縣球磨村災情。 圖/美聯社
熊本縣球磨村災情。 圖/美聯社

以九州地區的情況,各縣合計共有超過130萬人進行避難,熊本縣與鹿兒島縣超過5,500戶處於停電、九州新幹線的部分線路停駛,何時能夠恢復尚未可知。福岡縣在7日也確定有1人罹難,加上熊本縣的死亡人數,九州地區目前合計為52人死亡,而被害數字仍然有不斷上修的可能。

「豪雨不停,二次災害已緊接到來...」《共同社》報導指出,到今天7日熊本縣的受災已達72小時的黃金搶救時間,然而暴雨連帶造成的氾濫、交通阻斷等困境,都讓目前的警消和自衛隊搜救工作極為困難。同時《NHK》也指出,因為九州地區大雨不斷,目前熊本縣、鹿兒島縣也有多處區域電話不通,無法對外通訊。

正當九州南部陷入棘手困境之時,暴雨威脅也擴散到了北九州和東北方向。7日中午氣象廳的警報中,福岡縣、佐賀縣和山口縣等地,已有泛濫危險水位的情形,在豪雨至少持續到8日的情況下,民眾應優先前往安全地帶避難。

由於暴雨侵蝕,在日本當地時間中午11點30分,已針對九州北部的奈良、長野、愛媛、岐阜以及靜岡縣等5個地區,發布土砂災害警戒,嚴防土石流等二次災害的發生。根據氣象廳的預估,到明天8日早上的24小時降雨量,四國與中國地方會突破200mm,關東甲信、近畿與北陸至少150mm以上。

在這次發布的大雨警報中,分成5個階段的「大雨警戒等級」是從2019年開始導入的制度。依照災害嚴重性,分別為最低的Level 1到最高級的Level 5,每個等級會以顏色做為分類,由低到高是白、黃、紅、紫、黑;而最嚴重的等級5,也就被稱為黑色警戒。

圖為7日,福岡縣大牟田市的水災救援。 圖/美聯社
圖為7日,福岡縣大牟田市的水災救援。 圖/美聯社

在等級1和2時,都還是注意留心大雨情況、確認避難的裝備與物資,到紅色的等級3出現時,高齡者、行動不便者和幼兒,就必須開始在市町村落的指示下進行避難。紫色的等級4,顯示災情已經出現相當的威脅,政府會同步發布避難勸告(視嚴重性或發出「避難指示」),部分年齡層應採取避難行動,前往指定的避難所或是在待在自宅中的安全區域。

黑色的等級5——也就是「大雨特別警報」——則代表災害已經造成,所有發布範圍內的住民應當以保命為最優先採取行動。不過實際上到黑色警戒時,通常已有伴隨著泛濫、土石流等災害,到這樣的危急時刻在進行避難,已有非常高的難度。

以本次發布黑色警戒的熊本縣來說,縣內的老人照護中心「千壽園」,雖然也多次演練過直接在設施二樓躲避淹水的情況,但在水患又急又快的情形下,依然有高齡者避難不及而導致死亡的慘劇。

過去從2017年北九州豪雨造成的災害以來,面對連年都會破紀錄的極端氣候,以及解決反覆輪迴發生的救災問題,政府和市民團體近年都在推廣災害發生前後的自救法。例如推廣如何利用背包或其他生活物品,充作淹水時的緊急用浮具;或是平時先準備好急難裝備包,特別是充氣背心,以便因應急湍的泛濫水患。

「光是只有避難訓練根本不夠。」日本水難學會會長齋藤秀俊,以熊本縣千壽園為例,現場倖存者回憶淹水的情況「有如海嘯來襲」,事前的避難演練仍然無法有效應對,因而需要平時急難用品的整備,更重要的是設施建築、周邊道路應該針對避難進行修整,

「建立一套完整的避難計畫與設施,現在已經是所有人的義務。」

熊本縣津奈木町。 圖/法新社
熊本縣津奈木町。 圖/法新社


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