步步驚心防疫中:馬來西亞「300萬非法外勞」趁疫大搜捕

步步驚心防疫中:馬來西亞「300萬非法外勞」趁疫大搜捕
「防疫期間,步步為營。」照片中的場景,是在馬來西亞首都吉隆坡的「社區防疫封鎖」,一隻街貓正鑽入封區用的蛇籠,驚險而輕巧地穿梭在鋒利刀片之間。為了避免疫情擴散,馬來西亞自3月開始進入「鎖國狀態」,除了暫停陸空邊境交通、拒絕所有外國人入境,大馬政府亦持續限制國民移動,並罕見卻極其爭議與風險地,大舉搜捕境內高達300萬名的「非法外勞」。
累積病例接近7,000人確診的馬來西亞,自4月底開始疫情擴散的速度已從日增三位數,降至穩定兩位數。儘管各地警戒狀態仍未放寬,但疫情趨勢已明顯降緩,唯全國管制的「有條件行動限制令」(CMCO),仍將繼續延展至6月9日。然而防疫展望漸趨樂觀的同時,過去一個多月來,大馬各地政府卻紛紛展開大規模的「非法移工大搜捕」。
根據官方說法,掃蕩非法外勞的政策,是為了避免「地下黑工」成為防疫破口——特別是在目睹了新加坡的「疫情爆炸經驗」後——進而讓管控對策功虧一匱;但另一方面的質疑,則認為政府只是「趁疫掃蕩」,目的只是要趁著防疫期間勞力需求較低的時間,清剿長年的非法移工問題。
事實上,人口僅有3,158萬的馬來西亞,是東南亞最大的「外籍勞力進口國」之一,像是棕櫚油、橡膠,以及大部分的農業與營造業,都需要極大量的移工來支撐基層勞力。但由於長年缺乏管制與證照系統的制度弊病,最終也導致了「非法外勞」比「合法移工」更多的尷尬狀況。
根據粗估數據,大馬境內合法登記的外籍勞工,總量約達220萬人;但非法移工的地下族群數量,卻可能高達300萬人以上。因此過去幾年間,在考慮稅收、工安管制、本勞保護與人口政治等問題後,馬來西亞政府也才多次啟動「非法外勞大掃蕩」,藉由千人等級的大規模搜捕,試圖根治長年的地下勞力問題。
然而疫情期間的外勞大掃蕩,在大馬內外都引發了不少的質疑與恐懼——因為無證移工的數量著實太多,無論是搜索、拘捕或遣返,光在正常時期都需要極為龐大的人力與政治資源來協調運作,更何況是疫病當頭的急難狀態?若是打草驚蛇,也只會逼得這些「被取締對象」更遁入地下,就算染疫也不敢求醫,進而對社區防疫、通報疫調造成不可收拾的困擾。
對政府掃蕩手段的質疑意見認為,就算移民單位動員軍警大舉搜捕,要在防疫期間有效、安全地捕抓病隔離300萬人,根本是缺乏現實感的天方夜譚;就算真的抓到了「幾千人」,這些非法移工也多會被送進擁擠群聚的臨時隔離宿舍,「但這不也只是群聚練盬,製造更多感染風險而已嗎?」

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