【2020. 3. 10 以色列】

以色列「鎖國」防疫：全境封鎖？全球入境者「強制隔離14天」

「『末日Z戰』正在上演？」為了對抗新型冠狀病毒的瘟疫侵襲，以色列政府9日晚間宣布重大的鎖國對策。自3月12日起，以色列將對無差別對「海外入境者」強制實行14天的防疫隔離；不能承諾並提供隔離計畫的外籍人士，將被拒絕入境。目前以國已有50名確診病例；包括1,237名士兵在內，全國至少有2萬2,300人正被隔離。根據以色列媒體的報導，自從3月6日以軍「聯手」巴勒斯坦政府，對疑似傳出社區感染的耶穌出生地伯利恆頒布「封城令」後，以國也正規畫著「全境封鎖」的可行性；但9日晚間公布的「海外入境隔離令」，真正針對的防疫對象，其實是以色列的最強盟邦——美國——唯擔心在外交上觸怒川普，以色列才會變相操作，「乾脆隔離全世界入境！」

截至3月10日為止，以色列境內的武漢肺炎確診病例，已累積至少50人；所幸至今仍無人死亡。其境內的第一起通報病例，是2月21日由日本橫濱港「鑽石公主號」返國的公民身上驗出；之後，絕大部分的確診緩者，皆為境外移入或密切接觸者。但疫情概況卻自3月7日開始急轉直下，並出現了「無接觸史」且「無法判斷感染源」的本土病例。

「在一整天的掙扎討論後，以色列終於做出了決定：自這個星期四開始，從海外入境以色列的『所有旅客』，將被無差別隔離14天。」9日深夜，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）透過社群網路直播說明：「這是一個極為困難卻又非做不可的決定。但在此危機時刻，守護國民的公共健康，絕對是政府的第一優先！」

由於武漢肺炎的全球流行，以色列政府在2月底就已針對中國、南韓與日本...等東亞各國頒布了「封關令」。到了3月初，由於義大利疫情導致的歐陸病例大爆發，以色列自3月5日起，也對法國、德國、西班牙與瑞士...等歐洲國家，頒布了隔離政策與入境限制。不料幾天過後，全球的疫情再度升溫，這更迫使以色列「全面封關」，試圖以鎖國方式來控制防疫。

以色列政府表示，新頒布的全球隔離令，將不分國籍一體適用。除了以色列本國公民必須強制隔離；外籍入境者也必須出示合法且完整的「14天隔離計畫」，並證明自己能自行負擔隔離的費用與場所，否則以色列政府都將直接遣返、拒絕入境。

《金融時報》報導，以色列政府之所以急著「封關全世界」，一方面是因為以色列本地，已開始出現「疫情惡化」之勢；二方面則是以色列目前正進入春天的「朝聖觀光旺季」。

包括猶太教節慶3月9日的「普珥節」（慶祝猶太人免於古波斯帝國「滅種屠殺」的紀念日）、4月8日開始的「逾越節」（紀念摩西出埃及前，上帝為懲罰埃及人，而屠盡一切埃及頭胎生物）；以及4月12日基督教信仰為了紀念耶穌復活的「復活節」——成千上萬的信仰虔誠者，都因此入境以色列觀光朝聖，因此以色列政府才不得不提前動作，藉由「全球封關」的強勢手段，來阻擋境外疫情的蔓延入境。

然而以色列的內閣人士卻向左翼的《國土報》透露：納坦雅胡政府之所提緊急提出「全球隔離令」，背後真正針對的防疫對象，其實是當前本土疫情四處擴散的美國。

過去一星期來，美國的境內病例不僅各州起火，本土人傳人的疫情也呈現無法控制的四散勢態。之中，像是著名以色列政治遊說團體——美國以色列公共事務委員會（AIPAC）——3月7日在華盛頓特區舉辦的保守派高峰會上，就出現了至少4名「確診病例」。誇張的狀況，不僅迫使德州參議員泰德．克魯茲（Ted Cruz）在內的多名共和黨大老「自主隔離」，美東各地的猶太社區亦極度焦慮：社區感染是否已經悄悄爆發？

美國的疫情狀況加上宗教觀光的朝聖旺季，種種不安因子的相互結合，這才促使以色列政府「對美封關」。不料一向與川普交好，且極在意美國情緒問題的納坦雅胡，卻極為擔心針對性的封關策略，或可能「激怒川普本人」。考慮到目前以色列正處於組閣僵局（一年內連續3次大選，但納坦雅胡的右派都不夠票數組成政府），身陷貪腐官司的納坦雅胡又將於本月受審。敏感時刻極不願因此開罪美國的總理府，於是才強勢決定「不能讓美國感到被針對」，並變相改採「全球封關」對策。

然而納坦雅胡政府的「全球入境隔離令」，卻引發了以色列醫界與防疫學界的高度爭論。支持者認為，以色列的通報病例目前多是「境外傳入」，因此全面執行封關隔離，應能有效避免通報病例的進一步上升。

但反對者卻強調，當前的以色列已經出現「無接觸史病例」，若比照各國的通報趨勢，「以色列很可能在未來幾周進入『社區感染』。」換句話說，單純的境外封關，已不足以阻止以色列的疫情增溫，真正的疫情決勝點，其實在以色列全國某地潛伏入境。

「封關隔離需要大量的公衛資源與醫療人力，但當我們已瀕臨『社區感染』的危機前夕，這樣的手段只會提前耗盡國家的防疫資源。」以色列公衛醫師協會的主席勒文教授（Hagai Levin）表示，當前的以色列應該面對現實，將有限的醫事能量，改投入大規模感染的應變計畫：「在疫情初期，隔離手段確實有其必要...但那也只是一開始，錯過黃金時間後，國家就不該被政治考量綁架，該面對的遲早就是得面對，以色列必須要有壯士斷腕的決心！」

勒文的悲觀預計，也應和了以色列防疫官僚們的緊張心聲。像是以色列副總幹事格羅托（Itamar Grotto）就坦承：「以色列的病患數字，肯定會破千、甚至成千上萬...很不幸地，就算我們再努力，也可能免不了本地的感染大爆發。我們必須作好醫院超載、收容爆滿的最壞準備。」

納坦雅胡表示，以色列政府將進一步研擬「經濟補助」的應變措施，以求能幫助境內的旅遊與民生產業，度過衝擊難關；但另一方面，以色列國家航空公司——以色列航空（El Al）——則在總理的封關命令後，堅持續飛全球航線。

「以色列航空將繼續翱翔，繼續護送世界各地的猶太人返鄉...我們必將全力旅行我們的民族責任！」以航CEO表示，以航未來仍將繼續北美與歐洲航線；不過包括東亞線、義大利線等幾個「高風險」航線，則早已於3月初停飛。

另一方面，在巴勒斯坦境內目前也已傳出25起確診病例；之中，又以耶穌出生地——伯利恆——的20例最為嚴重。自從3月6日起，以色列軍方與巴勒斯坦政府已罕見地「聯手行動」，對伯利恆實施「隔離封城」，全面不准城內的3萬人口往來出入，以防止可能的「社區感染」進一步擴散。

《耶路撒冷郵報》表示，為了因應巴勒斯坦的疫情爆發，以色列軍方也已作出「封鎖約旦河西岸」的內部規劃。但根據以色列國防部長貝內特（Naftali Bennett ）的說法，以軍至今仍沒有相關的任務規劃。