【2020. 2. 18 中國】

強行「民族改造」的殘酷邏輯？新疆再教育營「墨玉名單」曝光

「他接了一通國際電話，全家都必須『再教育』！」中國政府針對維吾爾人的「新疆再教育營」爭議，18日清晨再度出現全新的內幕指控。包括英國《金融時報》、德國《南德意志報》與美國《華爾街日報》...等國際權威媒體，同步解密從新疆政府秘密流出的「墨玉名單」——137頁的資料來自新疆和田地區「墨玉縣」的4座再教育營，揭示內容超過3,000名「被再教育囚禁者」的個資、親族背景與他們各自的「被捕原因」。但在名單中，除了個位數且不具直接證據的「反恐原因」，被強迫接受再教育者大多都是「涉嫌超生子女」、「涉嫌收接國際電話」、「涉嫌小額捐獻清真寺」，甚至還有「本人無嫌疑但身邊親友涉及相關嫌疑」，因此建議一併改造再教育的爭議案件。

「墨玉名單」是過去４個月來第三批被國際媒體聯合曝光的「新疆再教育營文件」。在此之前，美國《紐約時報》先是在2019年11月16日報導了第一批「新疆文件」，內容是中國共產黨中央下達給各級官員的「宣傳教戰問答SOP」，「再教育營裡的人只是思想上受到了不良思想的感染...只要它們思想上的『病毒』清除了，身體健康了，就可以自由了。」

一個星期後，由曾聯手揭露《巴拿馬文件》的「國際調查記者聯盟」（ICIJ），號召了《BBC》廣角鏡（Panorama）、《衛報》，澳洲《ABC》，德國《南德意志報》（SZ）...等一共17家國際權威媒體，一同曝光了被稱為「中國電文」（The China Cables）的新疆再教育營內部監控指示文件。當批文件更出現了負責新疆安全事務的時任最高官員——朱海侖——親自批准的紀錄，內容清楚地說明再教育營內部對於「受控學員」的各種思想監視與洗腦改造策略。

而本回的「墨玉名單」（The Karakax list）則是從新疆再教育營的基層官員中流出，並輾轉交付給流亡挪威的維吾爾語言學家阿布都外力（Abduweli Ayup），才再轉交給英國的《金融時報》、《BBC》，德國的《德國之聲》、《南德意志報》、《西德廣播公司》，以及美國的《華爾街日報》與《美聯社》...等跨國權威媒體同步解密。

這份以維吾爾受害者名單為主的137頁文件，記錄了在新疆和田地區墨玉縣的3,000多名「再教育學員」。紀錄時間是2017年初至2019年，在案區域是墨玉縣5座再教育營中的其中4所，名單內容包括當事被改造者的個資、家庭背景資料，與可能威脅中國「維穩」的再教育入營事由，以及負責法官團對「畢業許可」的各種批示。

《金融時報》表示，各家媒體的資訊來源，都是曾被中國政府逮捕的流亡學者阿布都外力；但其上游的「吹哨源頭」是誰？如何將資訊從中國境內流出的過程？阿布都外力與海外的維吾爾流亡組織都因「保護資料來源的人身安全」，拒絕合作媒體進一步報導。

但在資料源頭無法判斷，且內容又分發於遭中國政府流放的流亡異議人士的同時，國際媒體又該如何判斷「墨玉名單」的真實性呢？

合作媒體們強調，雖然「墨玉名單」上沒有中國政府或共產黨黨部的官印，但稽核媒體卻各自了分配比對責任，透過比對中國政府的內部新聞稿、官媒宣傳採訪、再教育營自稱為「職訓中心」的對外文宣，以及維吾爾海外流亡者們所提供的親族個資資料，「交叉比對、逐一查核了3,000多筆當事人...並以此判斷『墨玉名單』是份真實準確極高的可信文件。」

由於名單上所紀錄的戶籍、親族背景、出入境與個人通聯資料，全都是「中國政府才有可能全面掌握的細節資訊」；再加上名單上的分類系統明確，符合中國中央與新疆政府的慣常公文用字。因此合作外媒才合理判斷——「墨玉名單」確實是來自於新疆政府的再教育營審查紀錄。

「墨玉名單」之所以引發國際媒體關注，並與前兩份外洩資料有所區別的關鍵原因，在於其內容中，對於數千名當事人需要集中再教育的控訴原因皆「極為瑣碎...甚至平凡」。

在這3,000多人的人的改造名單中，僅有一、兩個零星個案，被懷疑與「極端分離組織」有直接接觸，其他被逮捕入營受改造者，都是：有親友出逃海外、與海外有國際電話通聯紀錄、家庭涉嫌超生小孩、涉嫌小額捐款清真寺、涉嫌在家中禱告、涉嫌對16歲以下的子女誦讀解釋《古蘭經》經文...等等非威脅性的「間接國安原因」。

像是《金融時報》紀錄的「入營者324號」，就因為「在14個月內兩度參拜鄰村清真寺」，遭新疆政府懷疑逮捕。儘管入營者324號通過了官方的信仰審核檢驗，但因為他的兄弟姊妹曾在2016年出國流亡土耳其並自此遭通緝，「因此政府合理懷疑他『對社會造成威脅』，並因此有『必須被再教育改造』的必要。」

報導分析，「墨玉名單」的曝光，是截至目前為止針對新疆再教育營揭密的第一手資料中，最為細緻、且最能看出「中國政府如何判斷並執行新疆壓制策略」的基層實況。因為這數千筆的再教育資料中，絕大數人都沒有直接涉嫌國安威脅，亦沒有明確敘述能解釋他們對於中央政府的不服從。

相對的，絕大多數學員所犯下的「罪」與「威脅」，大多都是維吾爾人的日常信仰或家庭常態，因此透過「連坐法」的全面再教育，也被國際聯合報導分析為：極具剷除維吾爾與新疆穆斯林生活的政治色彩與政策意圖。

「中國透過各種監控科技在新疆佈下了『天網』，但抓人、改造的定罪過程，卻仍有極高程度的『人治』與官僚色彩。」《華爾街日報》分析：墨玉名單不僅記錄了數千筆維吾爾被迫害者的「日常臉譜」，批示文件裡也都帶著許多基層監督官員的「觀察判斷」，以及大量負責法官的核准與駁回批示。種種狀況都足以證明，中國的「國家機器」絕對集體動員，「反恐維穩」亦可能是更大規模「民族思想改造工程」的其中一個發起口實而已。

不過對於「墨玉文件」的曝光，以中國駐英國大使館為首的官方政府說法，仍繼續強調「新疆的職訓教育計畫，是中國反對恐怖主義、避免宗教極端主義滲透的『國安問題』」，「這是職業教育發展，不是『假新聞』與分離主義者講的集中營。」