【2019. 11. 02 中國】

晚上9點不寫功課權？中國學生洩壓的「減負」教育爭辯

「時辰已到，上床睡覺！」為了緩解校園課業壓力，中國浙江省近日擬定《中小學生減負方案》，一口氣推出33項紓壓方案，其中規定「小學生晚上9點過後不寫作業」、「嚴禁發布考試成績和排名」，更不可以標榜炒作各種考試「學霸」與「狀元」，希望藉由一系列方案減緩升學壓力。然而中國式家長的競爭焦慮、根深蒂固的升學主義，減負方案是否真的能夠落實？還是淪為治標不治本的措施？

中國浙江省教育廳在10月28日發表《浙江省中小學生減負工作實施方案》的計畫，在這份擬定的方案計畫裡，推出33項各種針對中、小學生減輕課業負擔的措施，其中有幾項重點方案，包括「小學生晚9點、初中生晚10點不作業」、「嚴禁利用周末和節日假日補課」以及「嚴禁發布考試成績和排名」等，引起了中國輿論不同意見的熱議。目前這套減負方案尚未正式實施，還在對外公開徵求各方意見的階段；不過讓人質疑的是，這些措施具體該如何在教育現場落實？又是否能真正解決根深蒂固的問題？

爭議最大的就是強制規定寫作業時間。根據浙江省提出的減負方案，小學生在晚上9點過後（中學生為10點）如果還未能完成家庭作業，經過家長確認並簽名後，該學生即可「拒絕完成剩餘作業，教師亦不得對此學生進行懲處」。

教育廳的立意是要保障學生的睡眠休息時間，避免有熬夜趕作業、影響身心健康的情形，晚上時間到了就應該好好上床睡覺。同時相應的，在其他減負方案項目中也有配套的措施，例如「保證充裕睡眠時間」，要求小學生、中學生和高中生的睡眠時間應不少於10小時、9小時和8小時。另還有要「嚴控家庭作業總量和作業時間」，作業不能出太多、不能出太難、老師更不可以透過與家長的微信群組出作業，也不能要求家長協助批改學生功課。

「什麼都不爭，這孩子未來有競爭力嗎？國家以後拱手讓人嗎？」這個看似嘉惠學生的方案，卻引起許多中國家長的反對，有的認為會讓小孩「太過輕鬆」，或是鑽漏洞乾脆硬是撐到最後時間，就能夠「合法逃避功課」，進而導致學生養成缺乏責任感的心態。

不過支持的聲音也不少，有家長向《法新社》表示，寧可讓自己的孩子多運動、多和其他孩子玩，也不想讓小孩變成「寫作業的機器」。中國的升學競爭壓力龐大，許多不願讓小孩輸在起跑點的師長，為求提升成績，以致於課業壓力深化到小學生的身上。長久以來的弔詭現象，也就成為減負方案誕生的背景因素。

儘管輿論普遍認為官方立意良善，但真正具體落實卻有極大難度。根據《人民日報》報導，有浙江省的小學老師認為實際要執行有很大的難度，「每個學生情況都不同，有的人作業寫得快、效率高，有的人寫得慢，不能在時間上『一刀切』」。此外，如果是寄宿型的學校，又該如何確實執行？如果學校或家長違反了又該如何處置？升學壓力不減、考試成績高低仍是學校和師長最在意的指標，在種種環境因素之下，減負方案也就可能淪為治標不治本。

在方案中還有一項措施是「嚴禁發布中小學生的考試成績和排名」，這是為了避免強化「課業至上」的現象，並且限制學校不得舉行考試的「誓師大會」、不得發布考試高中的「喜報」、不得標榜宣傳「學霸」與高考「狀元」。

不過這些規定，在「中國式家長」的焦慮感面前，卻又都顯得無濟於事。有家長認為，根深蒂固的升學主義，很難讓人「放手」緩解壓力，同在競爭的賽局中，其他家長若是看到有人去補習、多考試寫作業，就會引起爭相仿效的連鎖效應，「看到一個人站起來，大家就驚恐地全都跟著站起來」——即便減負方案想讓家長們可以稍微「坐下來」，但是在方案中反對的輿論裡面，依然可以看到不少「學海無涯苦做舟」、「學生就是應該寒窗苦讀」的思維。

「績效，考核，排名…不給老師減壓，如何給學生減壓？」在中國社群媒體上有人指出，老師本身也同為受到壓力的群體，就算真的有減負方案，在各種考核業績追趕中只能繼續這個壓力循環。此外，如果是家庭環境較好、擁有較多資源的學生，可能承受的壓力相對輕，也有更多課外的選擇機會，但對於缺乏經濟和教育資源的家庭來說，減負方案卻也有可能造成課業落後的焦慮感。

中國教育科學院研究員儲朝暉向《人民日報》表示，現今的學生課業負擔壓力大，主要是教育資源分配不均、評價標準過於單一所造成。如果沒有從源頭上解決問題，「反而去抓一些具體的點，例如作業時間，無法實現減負目標。」