【2019. 8. 28 日本】

北九州極端豪雨：日本大雨特別警報，長崎、佐賀、福岡88萬人撤離

「破紀錄的豪雨，水都淹進車站裡了！」日本九州北部28日因日本海鋒面影響降下了極端豪雨，包括福岡、佐賀、長崎，皆已進入了最高戒備的「大雨特別警報」，像是長崎縣的平戶市更是在24小時內降下了509毫米的破紀錄超大豪雨。直到當地時間12點30分為止，受災最慘的北九州三縣已對88萬人下達「避難指示」即刻撤離，但各地的淹水、洪汛與坍方災情，卻仍因極端強降雨而遭遇嚴重的安全威脅。

日本氣象廳表示，這波災難的成因，是豪雨鋒面沿日本海北上、停滯在九州北部所致。首當其衝的長崎、佐賀與福岡，自27日傍晚開始降雨，但雨勢卻在28日清晨極端化，像是佐賀縣的佐賀市就在周三上午4點40分測得了每小時110毫米的破紀錄強降雨，破曉之後市區積水更深達小腿，就連市中心的佐賀車站都出現站內淹水的狀況。

目前豪雨鋒面雖往東北方向、朝山口縣等日本中國地區持續前進，但移動速度卻相當緩慢，因此直到28日午後，北九州的受災三縣仍持續強降雨不歇，日本氣象廳亦在28日上午對長崎、佐賀、福岡，發佈最高等級的「大雨特別警報」（降雨強度已達數十年難遇之嚴峻狀態）；三縣的低窪地、山區與淹水地帶，亦發佈了具有撤離強制力的「避難指示」、即刻要求區內88萬人緊急疏散。

「現在的天候狀況非常危險，但民眾仍應保持冷靜，遵從村里的疏散指揮。」日本氣象廳表示，「請大家盡可能遠離山區，並謹慎判斷外面的淹水狀況——若狀況危急，請馬上進入2層樓以上的高處就地避難。」

截至28日中午為止，24小時降雨最為極端的觀測紀錄，為長崎縣平戶市突破地方歷史紀錄的509毫米；而縣內全區都進入特別警報的佐賀縣，縣內的佐賀市也降下452毫米——換言之，北九州三縣的大雨特別警報區，在短短24小時內，就降下了北九州8月平均總雨量的「兩倍降水」。

日本《讀賣新聞》報導，北九州豪雨已知造成1人死亡、2人心肺停止（仍在急救中）。三起傷亡案例，都是駕駛人在極端豪雨中開車，車輛卻因積水過高而在雨中拋錨「立往生」，但駕駛卻在棄車求救、避難的過程中，被湍急的水勢沖走而遇難。

目前豪雨鋒面，仍滯留於佐賀、福岡一帶，預計極端降雨將一路持續到29日清晨，之後才轉入影響山口縣等中國地區。

針對福岡、佐賀、長崎三縣發布的緊急避難指示，為日本現行防災避難警告的第4級（總共分為5級）。根據內閣府防災資料，發布避難指示時，代表極可能發生重大災情，區域內民眾必須「全員避難」，盡速撤離到最近的指定避難所或安全區域。第3級的「避難準備」在過去的豪雨災情中較為常見，不過僅只勸告高齡者或行動不便的居民提前撤離；而發布第4級避難指示後，在考量生命安全之下所有居民都要撤離避難。至於第5級則是危及性命的災害已經發生的狀況。

28日氣象廳發布的大雨特別警報，則為日本防災的第5級最高級別，同時也是今年度繼7月的颱風侵襲以來，第二次發布的特別警報。近來最為嚴重的一次大雨特別警報，是去年7月5日開始的西日本豪雨，直到8日才全面解除警報，當時各地撤離通知就高達386萬人次。