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生4個小孩的媽媽終身免稅?排外匈牙利的「少子化」戰爭

2019/02/11 轉角24小時

 圖/法新社
圖/法新社

【2019. 2. 11 匈牙利】

生4個小孩的媽媽終身免稅?排外匈牙利的「少子化」戰爭

「我們不要移民,我們要的是更多『匈牙利之子』!」為了逆轉人口老化與世界倒數的國家總生育率,素以排外與陰謀論發言而知名的匈牙利總理奧班(Orbán Viktor),10日在年度國情咨文演說中,正式宣布重大的《家庭擴張政策》,包括鉅額的「媽媽貸款」以及多子化補助——未來,幫忙子女帶小孩的匈牙利爺奶們,將可領取「隔代教養津貼」;匈牙利女性只要生4個小孩以上,更能「終生減免個人所得稅」——奧班強調,鼓勵多子化政策,是匈牙利免於「移民入侵」與「基督教文化滅亡」的根本之道。但當匈牙利大舉補貼生育的同時,政府究竟又得從哪裡「找錢生小孩」?

「在歐洲,各國的新生兒數量一年比一年少。因此在西方,對應這種少子化挑戰的政策,即是『移民』——每少一個新生兒出生,他們就會多放寬一個移民入境——人口的消長因此達到平衡,帳面數據也就貌似OK。」在年度的國情咨文中,自信滿滿的奧班如此表示,「但我們要的不只是數據,我們要的,是更多的『匈牙利之子』」。

根據《2018世界概況》報告的統計,匈牙利當前的「總和生育率」(TFR,即婦女平均一生中的生育子女總數)約為1.45,在224個排名國家中位居全球第205位(台灣則為1.13,僅次於新加坡、澳門,排名世界倒數第三),屬歐洲生育率最低的後段班國家之一。

當局表示,自1981年開始,匈牙利長年陷入人口負成長。而在2004年加入歐盟之後,匈牙利的青壯人口更大舉「西進」,15年內就有50萬勞動力—約總人口的5%以上——外流至西歐。青年人口高速流失,加上低生育率的時代趨勢,都讓匈牙利的人口急遽老化,目前全國65歲以上人口就多達19.5%(台灣為14.36%),離「超高齡社會」(20%<)相去不遠,社會結構的壓力可見一斑。

奧班表示,在過去歐洲國家總以為吸引海外移民,就能有效緩解人口老化的震盪過渡期;但在長年的政策實驗之後,世人才終於發現來自海外——特別是伊斯蘭世界的移民——根本無法融入歐洲的基督教文化,「許多國家因此陷入『基督徒-穆斯林』對抗的二元局面,基督教的國民比例因此不斷下降,外來者進而反客為主地逼使基督教文明成為『少數族群』。」

「西歐或許已經淪陷,但我們中歐還有扭轉局勢的餘地——我們匈牙利不要這樣。」奧班強調,用移民來填補人口黑洞,是一條注定走向悲劇盡頭的單程車票;因此為了走出自己的路,他才決定提出「7項重大家庭政策」,傾全國之力來鼓勵國民多生子嗣、增產報國。

 圖/歐新社
圖/歐新社

奧班的家庭擴張計畫,分為以下七項主要政策:

  • 40歲以下的匈牙利女性,「初次結婚」將可申請國家優惠的「成家貸款」。
  • 貸款中的家庭若生出「2名小孩以上」,貸款可購的屋種將就地放寬。
  • 2胎以上的家庭,每多生1孩,能多申請100萬福林(新台幣11萬)的住屋津貼。
  • 政府將提供「休旅車補貼」,3胎以上家庭將能申請250萬福林(新台幣27.5萬)的換車津貼;限定購買7人座以上的SUV。
  • 政府3年內將於全國增設2萬1,000所公立托兒所。
  • 代為托育孫兒的祖父母,每個月將領得「育孫津貼」。
  • 生育4胎以上的女性,終身豁免個人所得稅。

《金融時報》指出,奧班在國情咨文中,雖將少子化議題視作「國安危機」,但在大幅擴張生育補助的同時,卻沒有細數「多子化政策」究竟會花多少錢?這些額外的巨額支出,又該從何而來?相反地,奧班卻不斷強調「養育下一代就是抵制移民入侵的最佳解」,並抨擊匈牙利裔猶太金融家索羅斯(George Soros)與歐盟執委會副主席堤孟思(Frans Timmermans)...等「政治宿敵」,正打算用移民淹沒匈牙利,是準備散播「新國際主義」的鐵幕左膠餘毒。

近年來,匈牙利在奧班的領導下,成為歐盟各國中的「保守派軸心」,並主導著歐盟反移民、反全球化、民粹主義的重要旗幟。之中,奧班時常主打的口號,即是「歐洲伊斯蘭化」與「索羅斯陰謀論」;但在對外強硬的表徵之下,奧班政府對於自家人口外流與勞動老化的問題,卻始終施不上力。

為了逆轉國內短缺的勞動力窘境,奧班政府在去年年底強勢推動了勞動法修法進程,將原本匈牙利勞工的年度加班時間上限,從250小時提升到400小時;若平攤至每周工時,等同於雇主有權要求員工每星期多上班一天。但此法卻被匈國輿論稱作為《奴隸法》,一度引發數萬人上街抗爭。但在奧班政府的強勢護航下,《奴隸法》最終仍順利於去年年底完成修法,並於今年上路施行。

雖然《奴隸法》爭議,一度重挫了總理民望,並鬆動了奧班對於2019歐洲議會選舉、匈牙利地方選舉的聲勢。不過當風頭過後,保守派的支持者們仍如預期般地重新回籠,並幫助奧班政府在各項選舉民調穩定領先。

 圖/歐新社
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