【 2019.1.28 巴西】

巴西礦區水壩潰堤第3日：泥流吞沒災區，58死300人失蹤

「潰堤悲劇毀了這座城市！」位於巴西東南部的米納斯吉拉斯州，25日爆發礦區水壩崩潰決堤，大量廢泥漿瞬間淹沒周邊地區。搶救的同時，27日凌晨災區附近的水壩又傳出「破裂警報」，當地上萬居民被迫疏散、搜救一度暫停。截至目前為止，潰堤泥流已造成58人死亡、超過300人失蹤，但深陷泥淖的搜救任務，讓倖存機會相當渺茫。負責該礦區水壩管理的巴西礦業龍頭「淡水河谷公司」（Vale），也被憤怒的災民指控要負最大責任，但官方推拖的態度、以及尚未明朗的潰堤原因，都使得巴西的社會輿論焦躁不安。

潰堤的礦場大壩，是在巴西東南部的米納斯吉拉斯州，位於布魯馬迪紐市（Brumadinho）的礦區。當地時間25日中午，該區礦場原本用於回收採礦後剩餘廢水與礦渣的「尾礦壩」（tailing dam），在無預警之下崩潰決堤，導致礦場廢泥傾瀉而出，瞬時淹沒了附近正在午休的礦工宿舍、餐廳以及周邊村莊。

根據《美聯社》報導，截至當地時間27日晚間，目前已確認有58人死亡、超過300人失蹤，搜救人員表示，死傷人數恐怕還會持續攀高。

在事發當天下午，大量泥流迅速向周邊低窪地區擴散，在幾個小時之內不僅淹沒了附近的社區，也造成道路阻斷。政府當局雖然在第一時間出動緊急救援，並疏散低窪地區的民眾，但隨著時間逐漸風乾硬化的泥漿，大幅提高了現場搜救難度，被泥流掩埋的屍體也幾乎難以辨認身分。

搜救人員表示，由於水壩並未完全崩壞，還有可能發生泥流決堤的二次災害。26日搜救隊已將被害區域封鎖，從尾礦壩的容量來看，預估有1,270萬立方公尺的土砂泥流傾瀉。

但雪上加霜的是，正當搶救的黃金時間內，27日凌晨位於同一區的第6號水壩警報器大響，檢測到雨後水位上升而有破裂的危險。在接獲警報之後，當局隨即向布魯馬迪紐市內約2.4萬多的居民發出避難命令，搜救行動也被迫一度暫停。

焦急的遇難者家屬抱怨，從事發後到現在「政府與負責公司都沒有清楚的說明」，搜救的進度、現場的狀況等資訊沒有充分說明，「我們已經絕望了。要來這裡等多久？一個月？兩個月？」一名家屬在官方的緊急中心向媒體抱怨。

潰堤的尾礦壩，是由巴西最大的礦業集團「淡水河谷公司」（Vale）負責管理。在這次意外事件中失蹤的305人，有251人都是Vale的員工。

但這不是第一起與Vale公司有關的大壩潰堤慘劇。2015年11月時，同樣在巴西的米納斯吉拉斯州內，Vale營運的水壩崩塌，造成19人喪生、上百人被迫遷移家園，而災後的礦渣泥流、重金屬汙染也破壞了當地環境生態，是巴西近年最嚴重的礦災。

當時民眾對於Vale的善後處理極為不滿，引發激烈的街頭抗議；未料短短三年時間，同一個州內又發生了類似慘劇，也讓輿論的砲火再次指向Vale公司。

劫後餘生的當地居民，向現場採訪的日本《朝日新聞》表示，「這場災難是人禍！公司一定有注意到礦區情況異常。」有民眾向《美聯社》指出，潰堤當天尾礦壩的的警報器故障失靈，導致延誤逃生機會，但Vale的態度卻顯得推拖，「因為潰堤來得太快，聽起來才會好像警報器沒有啟動。」

Vale負責人法比歐（Fabio Schvartsman）親上火線，接受電視新聞訪問時表示，「我又不是採礦技師，（安全規定）都是遵循技師建議，但災難還是發生了，根本沒用。」法比歐是2017年新上任的總裁，為彌補2015年的慘烈礦災，上任之初還曾經對外承諾，將以最高規格改善安全問題。

布魯馬迪紐市長巴賽羅斯（Avimar de Melo Barcelos）無法接受 Vale 的說法，重批公司「粗心無能」，指責 Vale監督不力，「讓這場悲劇摧毀了我們的城市。」

目前 Vale 公司在26日時已被政府凍結資產50億雷亞爾（約新台幣409億），其中部分將做為賠償損失之用。加上2015年潰堤事件所凍結的財產，Vale目前總共已有29億美元（約新台幣899億）資產遭到政府凍結。此外，布魯馬迪紐市也同步向 Vale 科處將近1億雷亞爾（約新台幣8億）的罰金。

27日的疏散警報之後，一度暫停的搜救任務已重新展開。市長巴賽羅斯表示，搜救團隊正加速行動，並採取抽水方式清空大壩，以減低風險。但現場搜救人員也悲觀指出，失蹤者的生還機會渺茫。

巴西總統博索納羅在視察災區後表示，會盡力完成救災，同時意有所指地說：「類似的災害一再發生，其中一定是有什麼地方出了差錯。」這次潰堤的原因為何？Vale 公司要承擔多少責任？當局表示，目前都還在調查當中。

巴西的環保團體向《美聯社》指出，這次災難再次突顯巴西政府的環境監管弊病。當地媒體也指出，去年12月時，該礦區才獲得加速擴大採礦工程的許可，而被環團指出其實是非法批准執照。