【2019.01.14 美國】

美國停擺第23天：38萬聯邦雇員「無薪假」，川普再遭「通俄門」狙擊

當共和黨大佬開始放生川普時，白宮還能堅持多久？美國聯邦政府周一正式邁入「停擺」（shutdown）的第23天，目前這場危機也已突破了紀錄、成為美國史上拖延最久的聯邦關閉事件。根據最新民調，超過53%的美國民眾認為「共和黨政府必須為停擺危機負最大責任」，全國各類機構無法運作、80萬名聯邦雇員領不到1月薪水支票。但當周日共和黨國會代表親赴白宮「求情」，遊說川普「暫擱築牆議題」以通過「短期撥款法案」的時候，川普卻因全新「通俄門」指控而惱火地無心反應。

美國周一已進入「政府停擺」的第23天，其行政癱瘓的總時數亦突破了歷史紀錄、成為美國史上為期最久的預算僵局。根據《華盛頓郵報》與《ABC新聞網》13日公布的最新聯合民調，超過53％的美國民眾認為「川普與共和黨」必須為停擺危機負最大責任；另外29％認為「民主黨才該負責」，13％表示「兩黨一樣爛」。

《路透社》報導，本回政府停擺雖然自去年12月22日就已開始，但在耶誕－新年假期的「緩衝」下，各級機關一直到上個星期才陸續出現「無預算可供發薪」的窘況——目前，在80萬受影響的聯邦政府雇員中，約有38萬人正被迫休著「無薪假」。

「如果停擺危機一路持續到2月份，到時我們真的連房租都繳不出來。」在美國國土安全部任職的程式分析師麥克蘭（Joanna McCleand），向《金融時報》表示：自從停擺危機開始，自己就處於無薪假狀態，但由於約聘合約遭無薪假凍結，在過去的24天中，她不但領不到聯邦薪水，就連內部系統權限也被「暫時凍結」而無法向人資申請失業保險的給付。因此政府財務緊繃的壓力氣氛，亦透過這些領不到薪水的80萬名公務員蔓延至整個社會。

為了替當前的停擺危機找到出路，共和黨的參議院大老——南卡羅來納參議員、著名的「保守大砲」葛瑞姆（Lindsey Graham）——13日也親赴白宮，向川普「當面求情」。

葛瑞姆表向川普說明了「用緊急命令來築牆可能會遭致極大的政治亂局」，因此他提議「暫時擱置築牆成見」，通過部份臨時撥款法案以提供聯邦政府「2～3周的運作預算」，這一方面能把80萬基層公務員拉出財務地獄，一方面也給予共和黨國會黨團足夠的緩衝與責任空間，以免累積的民怨繼續燒向共和黨政府。

然而葛瑞姆的「讓步提案」卻遭川普不置可否。會面中，川普再次強調：總統當然可以讓步簽字，「前提是...國會得先承諾我要的築牆預算。」葛瑞姆表示，目前白宮仍準備要「頒布全國緊急命令」，但具體的出手時間則還未定案。

《路透社》報導，在周末的預算談判中，川普與民主黨團的互動不僅毫無妥協共識，雙方還因新一波的「通俄門」指控而陷入亂鬥。

12日《紐約時報》發出報導，聲稱美國聯邦調查局曾在2017年、川普開除前局長科米（James Comey）後，逕行發起內部調查「以確認川普是否已被俄國『吸收』」；同日，《華盛頓郵報》也報導，川普曾在2017年G20會議的「川普－普丁閉門會議」上，親手沒收了通譯的筆記，修改、刪除了雙方大量的對話紀錄，並下令通譯「不准對其他美國官員透露我對普丁說了什麼」。

「這是我讀過最扯、最羞辱人的內容！」面對《華郵》與《紐時》的報導控訴，憤怒的川普整個周末都忙著發反擊推文。民主黨與美國的自由派媒體，亦趁著川普的怒氣，不斷地發出「彈劾總統」的可能性討論，並配合政府停擺的窘況，試圖強化川普腹背受敵的困境印象。

目前，美國的政府停擺協商，仍處於停滯狀態。儘管像是葛瑞姆等保守派大老，正積極斡旋朝野協商；但其他一線國會人物——像是共和黨參議院多數黨領袖，麥康諾（Mitchell McConnell）——就完全袖手旁觀、默不吭聲。

共和黨內部表示，一向立場強硬狠辣、但與川普關係卻不算太融洽的麥康諾，在本回的「停擺危機」中，雖然公開表示「支持總統」，但檯面下卻沒有跟進行動、或為總統政策積極奔走；相反地，麥康諾卻刻意置身事外、甚至「刻意裝死」的態度，也讓華府上下摸不清頭緒。

《路透社》表示，包括麥康諾在內的共和黨大老，目前已開始運籌2020年連任選舉。在此階段下，雖然眾人對川普的政策多有疑慮，但也沒人膽敢「與總統作對」、進而被共和黨的保守派草根支持者抓作戰犯。因此在停擺危機中，麥康諾等人才會順著川普「虛應故事」，並刻意潛沉鋒芒「以保存實力」。