【2019.01 緬甸】

緬甸邊境戰火：逃難恐慌，政府部隊、若開軍、羅興亞人三方亂鬥

若開人打羅興亞人，政府軍再打若開人！位於緬甸西南部的若開邦，近年因為政府迫害羅興亞人的難民悲劇，而成為國際關注的衝突焦點；但從去年12月以來，佛教徒組成、追求地方自治的「若開軍」（Arakan Army），跨大對緬甸政府的攻擊騷擾，又讓「政府軍–若開羅興亞救世軍（ARSA）–若開軍」的三方武力衝突，再次升級。自本周起，緬甸政府更下令鎮壓這批「佛教叛軍」，雙方衝突爆發殃及地方村落，超過2,500位居民被迫逃離戰火，多災多難的若開邦又再次陷入恐慌。

緬甸軍方與若開軍的戰事從去年12月開始逐漸激化，聯合國在1月9日發布聲明指出，雙方在若開邦的衝突升級已不能忽視，日益加劇的惡戰，已迫使當地居民超過2,500人流離失所，為躲避戰禍而舉家逃亡至寺廟與帳篷營區避難。

發動武裝叛亂的若開軍，是在2009年集結成立的民間武裝組織，主要由緬甸少數族群、信奉佛教為主的若開人所組成，其政治理念主張若開民族主義，為追求若開邦的高度自治與民族自決而戰；快速竄起的武裝實力，讓若開軍成為緬甸軍方眼中的一大威脅。

若開軍的崛起，讓緬甸在若開邦的控制增添更多不穩定因素。當地由於若開人與羅興亞人等不同民族的矛盾，以及伊斯蘭教與佛教、印度教的信仰對立，複雜衝突直接反映在各方武裝組織上。

若開軍一面對付緬甸軍方，另一面也同時抗衡穆斯林的武裝組織「若開羅興亞救世軍 」（ARSA），斥其為「野蠻的恐怖分子」；緬甸軍方則在傾力「打擊ARSA的恐怖行動」之際，也要分頭應付若開軍的攻擊，形成三方彼此矛盾亂鬥的複雜局面。

當緬甸政府軍在2016年後，注意力多集中在針對若開邦的ARSA鎮壓，與此同時，若開軍也在當地吸收成員、擴張勢力，並又將砲火從ARSA轉移至緬甸軍方，根據《BBC》的報導，政府軍與若開軍戰況之激烈不下於ARSA，三方彼此的挑撥與鏖戰，令若開邦局勢更為險峻。

緬甸軍方在去年12月21日，與各地武裝組織達成罕見的暫時停火協議，但若開邦卻被排除在外，被外界質疑政府停火的真正決心，若開軍也直指緬甸軍方的意圖，是準備集中火力對付若開軍。也因此，政府軍與若開軍在12月後仍不斷發生零星戰鬥，到今年1月4日的緬甸獨立日達到新一波高峰。

根據《路透社》報導，在獨立日當天上午，約有300餘名的若開軍突襲若開邦北部、靠近孟加拉邊境的4間警戒前哨站，造成14名邊防警察死亡、9人受傷，多名警察遭到若開軍俘虜，約有40把輕型軍火與1萬多發子彈被若開軍納為己有，最後在緬甸軍增援作戰之下遭到擊退。

在具有重要政治意義的獨立日當天襲擊，令緬甸政府大為光火，譴責若開軍，「當地軍警的存在是為了保護佛教徒，攻擊哨站是無恥行為！」，而若開軍則反過來指控，政府軍不斷擾亂地方、甚至開火攻擊居民，才以突襲行動作為報復，並且再次強調爭取獨立自治的決心。

為掃蕩叛亂，緬甸政府發言人在7日表示，若開軍「就是恐怖組織」，已下令軍方增強部署、出動鎮壓。《路透社》、《法新社》等媒體也指出，若開邦的警戒強度升高，入夜後的槍砲聲讓當地居民極為恐慌。

在迫害羅興亞人的人道爭議後，緬甸又陷入戰火不斷的災禍，聯合國與歐盟在9日、10日分別發布聲明譴責緬甸當局，表達對當地平民生存危機的「嚴重關切」，並呼籲緬甸政府與各方組織停火，以協商對話終結長期的政治矛盾。

然而一如緬甸政府忽視對於迫害羅興亞人的譴責，在若開邦戰事升溫、政府軍與若開軍難以克制砲火的情形下，截至目前為止，仍未顯現解決衝突的一線曙光。