【2019.1.10 美國】

川普翻桌說掰掰：美國政府停擺第19天，朝野協商撕破臉

「他說不，我說掰！」美國聯邦政府9日進入了「政府停擺」（shutdown）的第19天，為了回應美國總統川普於8日晚間的全國演說、並解決當前的預算僵局，在野的民主黨國會黨團領袖周三下午也特別應邀趕赴白宮「朝野協商」。但在會場內，堅持「築牆預算一定得綑綁進協商法案」的川普，卻馬上被眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）打了回票，惱怒的川普當場「拍桌走人」並痛罵民主黨「聽不懂人話」，雙方撕破臉也讓這回的政府關閉，極可能演變成美國史上為期最長的「停擺危機」。

「開會時我就問他們啦：如果我（同意臨時撥款法案）讓聯邦政府重啟，接下來30天裡，（民主黨）會同意我的邊境安全提案、通過我要的『高牆』或『鋼鐵柵欄」嗎？南西（裴洛西）說：『不喔！』我就說『掰掰！』...和這些人根本啥都講不通。」會後的川普，在推特上大力抱怨：

美國當前的聯邦政府停擺事件，始於2018年12月22日，由於在年度的預算討論中，川普總統個人極為堅持納入57億美金的「築牆經費」，以強化目前局部動工中、阻隔美國－墨西哥國界的「邊境長城」；但相關經費，卻遭到民主黨黨團的抵制，雙方的預算討論因此陷入長期僵持。

川普認為，在美墨邊境築牆是自己重大的選舉政見，在毒品、非法移民大舉湧入的當下，守護美國南方邊境的「長城」，絕對是攸關「國家安全，勢在必行」；但民主黨方面卻認為，美墨邊境的毒品、犯罪與非法移民問題，大多是透過檢查關卡與制度的漏洞而潛入，勞民傷財的「川普長城」根本搞錯方向，因此總統本人的堅持「僅是為了在2020年大選年前，兌現自己無腦的選舉承諾」。

然而在兩黨僵持不下的同時，聯邦政府卻已連續停擺了19天，眼見一月中旬的政府發薪日即將到來，民間對於華府僵局的反彈與埋怨也正高速升高。因此8日晚間，川普總統才特別舉行了任內首次的「黃金時間全國談話」（Prime time national adddress），以長達9分鐘的全美電視直播演講，向國民重申邊境毒品、犯罪、非法移民的公平問題，以及「為什麼美國非得要蓋這道牆？」。

川普完成電視演說後，也隨即向國會兩黨領袖發出「協商邀請」，包括副總統彭斯（Mike Pence，參議院議長）、參議員圖恩（John Thune，共和黨參院黨鞭）；以及民主黨眾議院議長裴洛西、參議員舒默（Chuck Schumer，民主黨參院領袖）...等國會大老，9日下午才會聚集在白宮與總統開會。

「這場會議真的很精彩，我也是開了眼界！」會後的舒默，在國會山莊內對記者們表示：「會場內，總統大人竟然再度上演了他的暴怒秀，他先是發火、拍桌，接著一言不和就中離！」

舒默表示，儘管朝野會談名為協商，但在解決政府停擺與美墨築牆問題上，雙方的互動「毫無共識」；而與川普針鋒相對的裴洛西，也指責總統一心一意地只想守著「他的牆」，對於80萬領不到薪水的聯邦雇員、全美等不到政府施政服務的千萬民眾卻是毫不在意，

「對於80萬政府雇員的困境，總統看起來毫不在意....或許他以為大家可以和他一樣，只要『靠爸借錢』就能渡過難關——但現實上，這些基層公務員正走入絕境！」

面對民主黨的砲火隆隆，同時在場的副總統彭斯，則出面為川普緩頰。對於舒默的「總統翻桌罵人說」，彭斯表示：「我不記得總統有提高音量或拍桌，我只記得他走入會場時，心情還很好地發糖果給大家。」

至於另一名與會的參議員圖恩，則向《華盛頓郵報》作見證：川普分給了在場每一個人「大量」的M&M’s（巧克力豆）、Baby Ruth巧克力棒（巧克力包花生糖）、與Butterfinger巧克力棒（巧克力包焦糖餅乾）。

《金融時報》表示，在協商破局之後，川普再度發出了「不排除頒布『緊急狀態』以解決當前僵局」的威脅。此一態度，亦得到副總統彭斯「我們確實討論中」的公開證實。然而就算川普決定如此硬幹，後續的行政訴訟也極可能凍結「緊急命令」的實質效力，進而加劇華府的政治亂局。

《路透社》表示，9日的協商破局，似乎讓當前「停擺危機」的解決，變得更遙遙無期。若是在本周六之前，川普與國會無法針對臨時撥款達成協議，屆時這場停擺，也將成為美國政治史上癱瘓時間維持最久的「政府關閉」。

在過去，美國聯邦政府關閉的最高紀錄，是柯林頓總統任內，於1995年12月15日－1996年1月6日間的「停擺21天」。當時由共和黨把持的國會兩院，無法同意柯林頓政府龐大的健保與教育支出，雙方於是往來僵持月餘，先後觸發了兩次停擺（第一次7天，第二次21天）。但對立過程中，美國民意卻支持著柯林頓政府，因此才迫使了共和黨最終與柯林頓達成妥協。

目前民主黨方面的解決態度，是呼籲共和黨與川普「暫時擱置築牆問題」，先通過臨時撥款法案以結束停擺危機，之後再將長城問題切割出來「從長計議」；然而川普方面卻強調「築牆行動刻不容緩」，若是國會通過民主黨的妥協版本，白宮方面必將動用「總統否決權」退回提案。

不過比起政府停擺的種種困境，川普口中的長城問題，並非其他非邊境州的優先考量。因此，在國會共和黨內部，也逐漸對總統的「堅持」出現了不少反彈。《華盛頓郵報》的報導，目前已知共和黨有5名參議員與8名眾議員，有意「倒戈」支持民主黨的擱置長城案。

假若川普最終確實動用否決權來封殺民主黨的妥協撥款案，根據當前制度，國會兩院只要能在重新表決中，各自取得三分之二的同意票，即能抵銷總統否決權的效力。