石油叛國案？Chevron派駐團隊緊急撤出委內瑞拉

【2018. 4. 26 委內瑞拉／美國】

石油叛國案？Chevron派駐團隊緊急撤出委內瑞拉

富貴險中求，代價是什麼？全球石油界的巨頭——美國Chevron雪佛龍集團——本周緊急發出指令，要求集團派駐委內瑞拉的投資、技術與管理團隊「盡速撤離」，以避免遭到委國當局的「司法追殺」。內部透露，自上周開始雪佛龍就已安排員工眷屬離境，因為在4月16日，委內瑞拉國安局突然以「不配合政府指定採購合約」為由，突襲逮捕了兩名雪佛龍的駐委主管，並準備以「叛國罪」嚴辦兩名雪佛龍員工。

雖然委內瑞拉目前因政治紛爭、經濟蕭條而陷入舉國混亂，但仍擁有全球最多的已知石油蘊藏量，是世界上數一數二的「石油大國」。因此，儘管委內瑞拉近兩年動亂不斷，石油業也苦於通貨膨脹爆炸、油田國有化政策失效，但國際上仍有不少石油業巨頭甘冒風險投資，試圖趁亂「逢低買進」——之中，也包括了來自美國的雪佛龍。

雪佛龍的前身，曾是壟斷國際石油市場「七姊妹」之一的「加州標準石油公司」。在長年呼風喚雨後，如今雪佛龍的投資仍遍及全球，是世界第七大公開上市的石油公司。

自從2007年，已故的委內瑞拉強人——查維茲（Hugo Chavez）——突然下令充公外國石油公司的投資後，包括美國的埃克森美孚（ExxonMobil）與康菲（ConocoPhillips）的駐委資產都損失慘重；但同樣受到衝擊的雪佛龍卻透過談判，以三七分帳的方式，將資產轉入與委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）的合資計畫「Petropiar」。

然而雪佛龍對Petropiar的投資，之後卻因委內瑞拉長年紛亂的政爭、通膨，以及國際油價的長年走跌而難以回收。在今年4月16日，兩名雪佛龍派駐Petropiar的高階主管，更突然遭到委內瑞拉國安局突襲逮捕。

委國政府表示，目前委內瑞拉正「大力整肅國營石油集團的貪腐風氣」，而雪佛龍的兩名主管之所以被逮捕，是因為不服從國家能源命令，涉嫌「叛國」，因此才會被國安單位鎖定；然而雪佛龍內部卻對《路透社》透露——委國抓人的原因，其實是這兩名雪佛龍主管，不願配合委內瑞拉政府對Petropiar下達的一份爭議「採購令」。

《路透社》報導，日前委內瑞拉政府曾以國內能源供給告急為由，授權PDVSA啟動「緊急命令」，而PDVSA也憑此略過了法定標案程序，逕自擇定了特約廠商，替Petropiar開出了數百萬美金的煉油零件採購訂單，並要求雪佛龍派駐主管「直接簽字」。

然而雪佛龍駐委的兩位技術負責主管——阿爾加拉（Carlos Algarra）與瓦斯蓋茲（Rene Vasquez）——卻質疑該筆零件採購案「價格過於昂貴」，且超出市場行情到一個不合理的程度；同時採購程序也未經比價，逕行發標的作法不僅有貪腐綁標之嫌，也明顯違反雪佛龍的海外投資規範。因此兩人才堅持「請示上級」，不配合簽字。

然而不簽字的態度，卻激怒了委內瑞拉政府，兩人也遭到逮捕，並因「不配合國家能源緊急對策」，而被以「叛國罪」嫌疑調查。

員工被逮後，雪佛龍一方面疏通管道、積極救援；一方面也對駐委員工們，下達了撤離命令，並要求還未撤離者「不要再上班、即刻避開Petropair」。一時風聲鶴唳，也讓眾多石油外商們擔心：委內瑞拉可能再掀起另一波外商充公的石油圈大整肅。

在過去一年間，委內瑞拉的馬杜羅政權，遭遇了嚴重的政經挑戰，數百萬民眾接連數月走向街頭、抗議政府施政無能；國內通膨失控，民生物資短缺與缺糧問題，也迫讓數萬委國人「逃難出境」。之中，曾經輝煌的石油產業，生產能量也因缺工、缺電、缺物資，3月份的日均產油量大幅下滑到了150萬桶／日，創下33年的最低紀錄。

目前雪佛龍方面，並未公開討論「撤資」可能，並強調「公司對於委內瑞拉的前景穩定性仍相當看好」。但除了雪佛龍之外，義大利的ENI與西班牙的Repsol，都已有計劃的縮減投資，並拉回外派員工，以因應長年的虧損，以及委內瑞拉可能無線循環的政治黑暗期。