又一次說要撤軍：突訪敘利亞作戰基地，普丁的中東閃電行

【2017.12.12 俄羅斯／敘利亞】

又一次說要撤軍：突訪敘利亞作戰基地，普丁的中東閃電行

中東連年大亂鬥，普丁或成最大贏家？俄羅斯總統普丁，11日突然閃電飛抵敘利亞西北的赫曼明空軍基地（Khmeimim），並在敘利亞總統阿薩德的全程陪同下，宣布俄羅斯已完成反恐任務，「將從敘利亞正式撤軍」。在去年3月，普丁也曾高調宣布撤軍，但俄軍最後只拉回一部分的陸軍顧問團，駐敘的俄國空軍、與大批俄國軍事承包商仍常駐前線，因此閃電宣示的背後，俄軍是否真的能走？前線狀況其實仍不明朗。

赫曼明空軍基地的訪查，只是普丁11日「中東閃電行」的中段插曲——在24小時的行程中，從莫斯科出發的普丁，先是中停敘利亞，之後隨即南下訪問埃及，同日晚間又在北上飛往土耳其——一日之間訪問三國，總行程超過4,400公里。

普丁的赫曼明基地視察，是俄軍自2015年9月介入敘利亞內戰以來，俄國總統首次的敘利亞造訪。但由於安全因素，這趟前線行程，事先並未對外公布，因此除了基地中的俄軍列隊致意，就連敘利亞總統阿薩德也只帶著親信將領——在內戰中大殺四方的陸軍少將，「老虎」蘇海爾．哈珊（Suheil al-Hassan）——前來迎接。

「僅僅過了兩年，俄羅斯的戰士與敘利亞的軍隊們，就能聯手擊敗那批最為善戰、頑強的國際恐怖組織....這真是了不起！」普丁對基地駐軍表示，在殲滅敘利亞境內的恐怖份子後，俄國以為國際社會清除了和平阻礙，俄軍的階段性任務已了，後續的政治解決與和平方案，則是聯合國要努力的事，因此自己也在此宣布俄軍將準備全面撤退，「祖國正在等待著眾將士的凱旋回歸！」

在普丁宣布撤軍後，俄國國防部長紹伊古（Sergey Shoigu）隨即表示「俄國的撤軍行動已經開始」，但哪些部隊先撤出？赫曼敏的空襲任務仍會持續？軍隊返鄉的時間表為何？俄國方面都不予回應。

過去，普丁總統也曾於2016年3月宣布撤軍敘利亞。但高調宣誓後，俄軍只「局部」撤回了陸軍顧問團與砲兵部隊，大批的空軍仍從赫曼明基地發動空襲，西邊由俄軍租借的塔圖斯港（Tartus），也繼續有軍事活動——甚至今年3月，俄國還派出庫茲涅佐夫號航空母艦戰鬥群，極為高調地從北冰洋橫跨地中海，來到敘利亞沿岸參與軍事行動。

在超過6年的敘利亞內戰中，俄羅斯於2015年9月開始的軍事介入，也被認為阿薩德政府續命的關鍵。兩年過程中，俄國戰機帶來的空中優勢，大大地逆轉地面戰情；而俄軍官方顧問團與俄國國防部聘用的傭兵承包商，亦協助一度潰敗的敘利亞軍隊重整武力——而這也是自冷戰之後，俄羅斯最為激進且龐大的中東戰略展現。

《路透社》認為，普丁的撤軍宣示，只是例行的政見展演——短期之內，俄軍仍將常駐敘利亞，但行動規模可能會相對減少，以避免前線的戰損影響勝利形象，進而對明年3月、普丁的總統連任選舉帶來風險。

然而在造訪前線外，普丁周一的旋風訪問，也在埃及、土耳其收穫了大筆國家級訂單。

在開羅，普丁與埃及總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi），攜手公布了總價高達210億美金（新台幣6,300億）的核電合作訂單。在計畫中，俄羅斯國家能源公司（Rosatom）將承包埃及第一座核電廠——達巴核電廠建案（Dabaa）——之中85%的預算，將由俄羅斯政府對埃及提供貸款；但電廠建成後，Rosatom也將取得達巴核電未來60年的營運合約。

而在安卡拉，與土耳其總統厄多安會面的普丁，也更新了土俄合作、即將於明年啟動的阿庫優核電廠計畫（Akkuyu）。兩人在敘利亞和平談判、耶路撒冷聖城主權爭議上亦交換意見，之後厄多安更向普丁承諾軍購，「未來數周內，土耳其就將完成對俄的S-400防空飛彈採購計畫」。

在過去幾年來，俄國不斷向土推銷S-400防空系統，但歐美各國卻暗中反對，除了質疑俄製的S-400無法與北約的聯防系統完成銜接，亦擔心土耳其會逐漸向俄靠攏，讓普丁的俄羅斯影響力，進一步南向往東歐與中東擴張。