過去24小時／國際鏡頭一周間（1205-1209）

【2016.12.09 南韓】

快訊：朴槿惠彈劾，正式確立

南韓國會以234票對56票，正式彈劾朴槿惠！

崔順實干政醜聞延燒一個多月，朴槿惠的「命運倒數計時器」——總統彈劾案——在今天（12月9日）台灣時間下午2點25分啟動。在經過半個多小時的表決後，南韓300位朝野立委正式啟動彈劾案，重擊南韓總統朴槿惠的政治生涯。

南韓總統朴槿惠因縱容親信崔順實干預國政一事，在遭南韓媒體批露後，不只南韓國內，包括在國際皆掀起軒然大波。儘管朴槿惠為此「三度道歉」，卻無法緩和南韓民眾的憤怒，接連四周超過百萬人的示威行動，不僅讓朴槿惠成為南韓史上最不受歡迎的總統，支持度已爆跌到5%，更讓她於上周（11月29日）鬆口表示，將去留交由國會決定。

經過一周朝野搖擺，以及周末反朴示威攀升至170萬人的超大規模後，南韓國會正式「棄守」朴槿惠。

延伸閱讀：駐韓記者楊虔豪連線直播／命運倒數：彈劾朴槿惠，南韓政壇的決斷之日

【2016.12.09 法國】

失控霾害：巴黎如何面對10年來最嚴重的爆表空汙？

失控霾害：巴黎如何面對10年來最嚴重的爆表空汙？

法國首都巴黎正面對著10年來最嚴重的冬季空污，自上周開始，巴黎市區空氣中懸浮微粒（PM10）就持續爆表超過「危險等級」。嚴重的空汙，也促使巴黎市府自本周二開始於全城實施交通管制：除了用單雙號車牌限行、控制車輛進入市區之外，巴黎市的大眾交通運輸系統也同步免費，以期能透過降低市區車流來減緩市區的汙染與懸浮微粒數值。然而，巴黎的空汙警報，卻未因連續4天的交通限令而有所緩解——這一部份是天候條件的不配合；但另一部份卻是巴黎駕駛人對應急規範的無視。

大巴黎地區空氣品質監測局（Airparif）表示，巴黎這一波空汙問題，主因是反氣旋的天氣影響——在穩定的大氣條件下，巴黎地區已一周無風，溫暖的下沉氣流更讓空氣中的汙染物質難以飄散而累積在地面；在加上目前歐洲已進入冬季，都會區的暖氣設備、郊區的住宅煙囪也額外增加了汙染，並與市區的交通廢氣相互結合，讓人口稠密的巴黎市區陷入霧霾一片。

Airparif表示，歐盟對於空氣中懸浮微粒（PM10）的規範是：每日每立方公尺不應超過50微克（每年可以超過35天），超過80微克則為「危險」等級。然而過去一周內，巴黎市區的空氣品質不僅明顯超標，在最糟糕的狀況下，PM10的偵測數據甚至爆表到每立方公尺146微克的驚人數字。

《France 24》指出，巴黎目前的空汙狀態雖然沒有北京、新德里等「霾害大城」來得嚴重（「只有北京汙染數字的60%」），但各種紀錄皆已創下10年最糟。也因此，巴黎市政府本周二開始，也頒布緊急的交通限令，除了每日依照車牌尾數單雙號限制上路，包括地鐵、公車在內的大眾交通運輸工具也全面免費，以希望透過市區車輛減半，來控制揮之不去的空汙霾害。

全城大眾運輸免費的成本，每天都讓巴黎市府額外增加了400萬歐元（折合新台幣1億3,500萬元）的虧損負擔；然而在反氣旋持續的狀況下，巴黎的空汙問題卻未因車輛減量而緩解——在交通禁令執行的首日，巴黎的空汙指標不減反增，而當市府順延限令規範4天之後，市區的PM10數據，也止勉強達成5%左右的緩解。

連續延展四天的車輛限行令，造成大批用路人的抱怨。由於入城管制的查核與限速政策，巴黎在交通尖峰時刻的塞車狀況也比平時惡化達140％，而反彈的法國駕駛人也更加不配合車輛的限駛規範。巴黎市府表示，違反限行禁令的車輛，將收到22-75歐元不等（新台幣740-2,500）的交通罰單，單光在限令首日，交警就開出了超過1,700張違規罰單，整體的限行配合度亦比去年的狀態少了一半。

巴黎市府的限制與開罰，也引發不少駕駛與汽車公會的不滿，他們質疑車輛限行政策並未有效緩解市區的空汙，各種額外增加的交通成本反倒被轉嫁到市民的身上。相關團體引援德國的案例，指法國應該加強補貼鼓勵，以協助車主、製造上更新汽車的環保科技，而不是像現在一樣「只會罰錢、怪罪車主」。

不過巴黎市長伊達戈（Anne Hidalgo）卻認為，巴黎市的空汙問題一年比一年嚴重，執政者與市民都「有感警覺」，而這一次的嚴重霾害也能成為政策改革的助力，讓各界更支持巴黎將加強推行的無車日、無車區，以及電動車租賃鼓勵等政策。

根據法國衛生部今年年中的最新研究，空氣汙染所導致的健康問題，每年至少害死4萬8,000名法國人，「殺傷力」僅低於抽菸（7萬8）與酒精問題（4萬9）；其中法國境內更有4,700萬人（總人口70%）長期處在高濃度的PM 2.5空氣品質中，讓國民的整體健康也暴露在了無形的威脅之下。

【2016.12.08 印尼】

印尼亞齊震災，與時間賽跑的搶救行動

印尼亞齊省震災，與時間賽跑的搶救行動。

印尼亞齊省7日清晨5點發生了規模6.5的強震，而在24小時的緊急搶救與疏散後，全境已知97死、數百人受傷。目前印尼軍方已投入千餘兵力救災，而東協方面也派出了跨國團隊協助災情評估，但災區的供電與急救物資卻仍就不足，像是震災受創最重的亞齊省畢迪賈雅縣（Pidie Jaya），城內唯一一座醫院就因大批傷患湧入，而陷入人力與急救藥品斷援的困境。

在震災發生後的6個小時內，印尼國防部就調動了陸軍與陸戰隊的千名兵力，並派出了3架軍機緊急空運，在周三下午將物資送入亞齊災區。然而在清晨6.5的地震之後，亞齊地區更皆連發生多起5.0以上的地震，各地居民人心惶惶，幾個重災區更出現了撤離的逃難人潮。

根據《法新社》的報導，在重災區畢迪賈雅縣，當地的電力中斷，唯一一座綜合型醫院亦擠滿傷患，各種人、物力都極為緊繃；同時當地已有數百棟建築倒塌，瓦礫堆下是否還有生還者待援，已抵達前線的救災部隊也於當夜啟用重型機具大膽開挖。

在過去，亞齊省曾於2004年的南亞大地震（9.3）遭遇強震與海嘯的重擊，但在付出數十萬條人命的代價後，亞齊地區的防震重建卻仍不如預期。位於雅加達的印尼中央政府表示，在2004年之後，中央已發給預算要求亞齊地區加強建築物的防災結構，但由於當地政府的效能不彰，加上亞齊地區的經濟發展低落，亞齊的重建與防災進度才一直無法跟上預期標準。

亞齊居民對《法新社》表示，若是比照政府的防災建議，一般民宅的建築成本將增加30-50％，「一般人根本無法負擔額外開銷，因此鮮少人真正配合。」

面對亞齊7日的強震，印尼各界除了緊急動員、援助物資，各地方政府也繃緊神經：像是曾在2006年爪哇5月地震（6.3）受創極重、超過4,000居民罹難的日惹政府，就發佈緊急應變命令，要求各級單位在協助救災的同時，也加強對境內防災機制的演練與查核。

位處於環太平洋火山帶的印尼，自古以來就頻繁地受到地震侵襲。在2004年的南亞大地震／大海嘯中，印尼全境共有23萬人罹難，而之後的12年間，各種大小震災更讓8,500多人先後喪命。

另一方面，在亞齊地震之後，東協也緊急派出了跨國組成的5人前線顧問團，並希望透過這些救災專家深入前線，以評估災區救援與後續重建所需要的人、物力支援規模。

【2016.12.07 日本】

亡國的賭博默示錄？日本博弈法解禁爭議

「這是亡國的法案！」反對博弈法案的日本公明黨幹事富田茂之，抨擊眾議院讓賭場法通過將導致日本亡國。12月6日在執政黨自民黨與日本維新會力推擁護之下，眾議院以多數贊成通過了博弈法案，並在7日上午送交參議院審議，有望在下周14日前正式完成通過。雖然眾議院順利過關，這個引起朝野僵持與爭議的法案，仍有不少強烈反對的聲音。

雖然日本有小鋼珠、賽馬等博弈活動，但事實上賭場在日本並未合法。博弈法案正式名稱為「綜合渡假村法案」（Integrated Resort / 統合型リゾート，簡稱IR法或博弈法），雖然日本多以博弈法稱呼，但事實上並非直接開放建設賭場的法案，而是以綜合渡假村建設方向為主的基本法案，還需要第二階段的實施法案出爐，內容包含博弈區域的選定與建造、以及相關犯罪防治等細節審定，因此距離真正建造賭場還有一段距離。

博弈法最早是在2013年由自民黨與日本維新會共同提出，隔年因為眾議院解散而停擺，到2015年才再次提案。然而，博弈法牽涉觀光、經濟與治安等複雜問題，即使在自民黨與聯合執政的公明黨內部，也各有支持與反對的派系，結果就是在這一次眾議院投票當中出現自主投票、黨內意見不一的現象。

抨擊這是「亡國法案」的公明黨富田茂之就不是主流，在公明黨中有22人贊成、11人反對。執政的自民黨中，前防衛廳長中谷元退席抗議，並向記者團表示：博弈法案根本沒有針對賭博成癮者的相關配套措施；而在日本賭博成癮的問題——沉迷賭馬、賽艇等「例外」博彩，已經成為一個社會隱憂，博弈法的通過對此不僅毫無對策，還可能惡化。因家庭曾深受賭博成癮症所苦、組織公民團體為成癮者提供協助的田中紀子憂心地表示：

反對派也認為，即使博弈法可以帶來可觀的經濟收入，目前可預見的法案制定與犯罪防治中，缺乏防範利用賭場洗錢等金融犯罪的措施。此外，如果變成像賽馬那樣有公營博彩性質，公益營收該如何分配回饋社會？又該如何防範黑社會的介入、防止治安下降，都是目前面臨的難題。

伴隨著法案的通過，賭場可以成為《刑法》第35條「基於法令或正當業務」而不受處罰，有如賽馬、賽艇等博彩一樣的例外。隨之而來的質疑，則說是否也應該將法案適用對象擴及日本大街小巷都有、遊走在灰色邊緣的「柏青哥」？針對這個問題，內閣官房副長官萩生田光一則說明，該法案與柏青哥沒有直接關係。

當然，有博弈亡國論的聲音，也有博弈興國的說法。樂觀的支持者認為透過博弈的設立，可以搭上2020東京奧運的順風車，甚至打算在開幕前完成三座賭場；即便在此之前蓋不出來，也可以在會後刺激經濟。大阪府知事松井一郎也是支持派的代表人物，期待透過博弈法給關西經濟下一劑猛藥，平衡過度集中東京的經濟趨勢，並且計劃在大阪灣岸的人工島夣洲上蓋渡假村，以此做為日後申請大阪舉辦萬博會的籌碼。

法案從通過、審議到實施還有相當長的時間。日本「全國賭場設置反對協議會」至今仍表達強烈的反對：「這是以人們的不幸為前提的經濟成長戰略」，協議會指出目前民間多半對這個法案的態度消極不明，政府在沒讓法案明朗、取得社會共識之下就力促通過，「是不誠實的欺騙手段！」

【2016.12.07 美國】

新．空軍一號：川普與波音的商業戰爭

新．空軍一號：川普與波音的商業戰爭。

「波音公司將要為未來的總統打造全新的的747空軍一號，但要價太離譜了，竟超過40億美金，取消訂單啦！」即將上任的美國總統川普，6日再度透過Twitter掀起話題，這回他的矛頭指向了本土的航太巨人——波音公司——並質疑對方在新版空軍一號的採購合約中有「灌水」的嫌疑。川普的發文，也逼得波音公司、華府與呈報預算的美國空軍緊急回應，但外界卻質疑：川普的弦外之音，是警告波音「趕緊把中國與其他海外生產線拉回美國本土」。

川普口中「太貴、超貴」的波音合約，指的是美國空軍為了更新總統專機機隊（空軍一號），所編列的預算計劃。

目前服役中的美國總統專機，是由波音公司在1987年所打造、並於1990年正式服役的兩架747-200B改裝版巨無霸客機。然而在服務了老布希、柯林頓、小布希與歐巴馬等4位美國總統後，這兩架空軍一號也即將在2017年達到30年的預定使用年限。儘管負責維護的美國空軍已準備了延壽維護，讓兩家專機至少能繼續服役到2021年以後，但後續需要的新型機隊，卻也已展開更新採購。

空軍一號也被稱作為「飛行的橢圓形辦公室」，其設計的最大宗旨就是要能協助總統於旅行途中——無論是遭遇亂流、戰爭甚至是核爆——仍能隨時隨地、100%的履行總統職責，因此空軍一號在安全標準與通訊系統上，也有著極為嚴苛的特殊規格。所需要的預算亦包括了大筆的研發費用，而遠比一般客機採購昂貴。

根據美國空軍目前所公佈的「新．空軍一號」預算報告，光是研發與設計的費用，波音公司就將拿下27億美金的合約；機棚與維護設備的更新，則要3億美金。這些還不包括兩架新型專機（波音747-8改造版）各要3億7,800萬的打造單價（合計將達7億5,600萬美金），但美國空軍的預算報告卻還語帶保留地表示：一切規劃，都還有因需求更動而追加預算的可能。

川普的抱怨文發出後，包括準副總統彭斯（Mike Pence）等重要幕僚，也紛紛在媒體發言助陣，質疑「兩架飛機40億，有必要嗎？」突如其來的發言，亦一度讓波音的股價出現波動，但隨後歐巴馬政府與波音公司也紛紛回應，並稱新飛機的設計還沒確定，造價的總預算「都還有協商折衝的空間」。

然而在原訂計劃中，兩架新版的空軍一號最快也要2021年才能首飛；要正式服役，至少也得等到2024年——換句話說，除非川普順利連任、而新空軍一號的研發又沒有拖延，否則這兩架全新的總統專機，川普本人根本無福使用。

然而川普的空軍一號發言，真的只是一時興起的亂入嗎？

據《華爾街日報》的分析，川普之所以掀起輿論爭端，目的其實對波音公司的投資政策施加壓力。在當選後的一個月內，川普不斷地對美國商界威逼利誘，並透過減稅承諾或關稅威脅，要求各大企業返回本土投資，已作為自己履行「工作機會海歸回籠」的選舉政見。

此外，過去一個星期，於全美舉行謝票行程的川普，也成功向製造機械設備的Rexnord工業與製造空調系統的開利集團施壓，迫使對方公開放棄將生產線傳移到墨西哥的海外計劃，與此同時，川普也積極向選戰中大多表態反對自己的矽谷科技業示好，以希望能說服業界加碼在美國投資。

《華爾街日報》表示，川普在大選過程中，曾多次抨擊波音將生產線轉移到中國的策略是「出口我們的工作」。近年來，隨著中國民航市場的蓬勃發展，中國航空界對於飛機訂單的需求也相對大增；然而北京方面卻希望藉由需求的景氣，以「設廠換訂單」的方式，要求各大飛機製造商在中國投資生產線。一來一往之間，波音公司積極的海外動態也引發注目，而作為美國政府重點栽培的龍頭產業，川普自然也希望透過「提點」，讓波音「好自為之」。

至於空軍一號的問題，波音公司表示：美國軍方已經支付了1億7,800萬美金的得標訂金，但川普團隊所得到的40億美金報價數字可能「有些誇張」，因為目前設計與需求討論都還沒定案，新空軍一號到底要花多少錢，「大家還有機會慢慢談。」

【2016.12.06 美國】

「你發現了嗎？」來自桑迪．胡克小學的警世訊號

「你發現了嗎？」來自桑迪．胡克小學的警世訊號。

2016年12月14日，將是美國康乃迪克州桑迪．胡克小學槍擊事件的4周年紀念日。包括槍手本人在內，這場震驚全美的槍擊案共造成28人——其中還有18名小學生——失去生命。4年過後，美國政壇仍就槍枝管制與持槍背景查核之間僵持不下，但那些承擔著回憶繼續走下去的桑迪．胡克家長，卻透過紀念基金會「Sandy Hook Promises」，在孩子們忌日的前夕，釋出了一支沉痛的警世宣傳。

這知名為「埃文」（Evan）的公益廣告，自上周五開始於全美放送，影片故事以輕快的校園生活開場，而片中的男主角埃文，則是一個年輕的高中生，在暑假前夕的圖書館中正尋找著一段純愛的邂逅——直到事情突然急轉直下，粉紅色的青春泡沫，瞬間被染成赤色而以恐懼收場。

策劃宣傳的「Sandy Hook Promises」透過官方Facebook表示。在2012年槍擊事件發生後，小學所在的紐敦（Newtown）居民、受難者家屬與各方的自願者，也以各方湧入的資源捐助成立了這個紀念基金會，希望警醒世人不再重蹈這場悲劇，並希望試圖在「社會理解」的共識狀態下，推動槍枝管制的相關法令。

「Sandy Hook Promises」創辦者、同時也是現任管理總監的妮可．哈克利（Nicole Hockley）表示，在日常生活中有許多壓力前的崩潰，或待援訊號總是隱藏在你我的忽略中，而這部影片則希望喚起人們對於身邊的人的關心，「槍枝暴力是可被避免的，只要你有機會判斷那些潛伏的隱性訊號。」

哈克利的小兒子迪倫（Dylan Hockley），也是桑迪．胡克事件中的受害者。那時才6歲的他，剛從英國搬回美國不久（哈克利先生是英國人），而當槍手亞當．藍札（Adam Lanza）手持步槍闖入教室掃射的時候，被班上的墨菲老師（Anne Marie Murphy）擁入懷裡、企圖以肉身為他擋子彈的迪倫，卻仍和老師、同學們一同，不幸身亡。

「埃文」影片的播出，很快地引發輿論的震撼回響，當初籠罩全美的驚恐與悲傷亦在社群網路內引發漣漪；但部分擁槍派、美國步槍協會（NRA）的支持者卻譴責「Sandy Hook Promises」意圖用戲劇效果帶風向，並反稱：「影片自己也有所舉例，槍枝根本不是問題，被忽視的校園霸凌與心理疾病才是。」

在桑迪．胡克小學槍擊案後，全美曾一度團結一致研討槍械管制；但4年過後，各種法案卻仍延宕於國會，甚至還傳出擁槍派支持者以黑函、恐嚇電話騷擾「Sandy Hook Promises」等倡議團體與受難者家屬代表。

根據美國「槍枝暴力資料庫」的統計，2016年至今，全美共有1萬3,815人因槍枝暴力而死亡，全境亦有362起大規模槍擊事件登記在案；另外，還有636名11歲以下的美國兒童，在過去一年遭到槍擊而受傷，甚至身亡。

【2016.12.06 日本】

訪問珍珠港，安倍：結束日本的「戰後」狀態

日本首相安倍晉三5日宣布，將於12月26、27日與美國總統歐巴馬共赴夏威夷珍珠港致意，追悼1941年珍珠港攻擊的受害者，而出訪的安倍也將成為日本戰後以來，第一位訪問珍珠港的現任首相。日本政府表示，這次的出訪將象徵著「日美同盟的強化」與對歷史的和解，但在大方悼念的同時，日方卻透過外相岸田文雄與官房長官菅義偉再三強調——此行是為了戰歿者的慰靈，與道歉與否毫無相關。

安倍宣布出訪計畫後，6日上午外相岸田文雄亦召開記者會，表示自己也將會陪同安倍前往珍珠港，並且強調安倍此行不是要去「謝罪」，而是「展現避免重蹈戰爭的覆轍、維持和平的決心」，更重要的是「日美歷史的和解與同盟關係的強化」。

據《朝日新聞》報導，日美共同訪問珍珠港的契機是在11月20日的APEC會議，安倍與歐巴馬簡短的交談中提出此事討論、確認彼此意見。安倍訪問珍珠港的計畫並非臨時起意，今年8月22日已釋放信號，由首相夫人安倍昭惠率先訪問珍珠港的「美國海軍亞利桑那號戰艦紀念館」（The USS Arizona Memorial），並且表達對於珍珠港攻擊造成2千多人的死亡感到椎心之痛，祈願繼續維繫和平。巧的是同一天安倍人正出現在巴西里約奧運的閉幕式，當日本正為安倍的演出歡騰之際，亦有媒體指出將來安倍訪問夏威夷的可能。

現年96歲、曾參與珍珠港攻擊的長沼元看到新聞後大受鼓舞，期待安倍能夠順利進行慰靈之旅。長沼元過去曾是航空母艦加賀號的乘組員，珍珠港攻擊時正擔任航空機整備的工作。後來在一次海戰中墮入海中，並與飛向他的美軍戰鬥機駕駛員四目相接，長沼元回憶：「當時心裡想，要是沒有戰爭的話，我們能夠和睦相處吧」，做為一名二戰老兵，長沼元相當贊同安倍的訪問：

今年5月歐巴馬已經訪問了被爆地廣島，當時無論日本或美國國內針對此行都有相當多的討論，當時日本方面即提出安倍是否可能也走訪夏威夷、到珍珠港致意，而川普過去也批評：「歐巴馬有時間去廣島，為何不去珍珠港紀念那些受害者？」因此，安倍此次宣布訪問之旅，也有給歐巴馬訪問廣島「回禮」的意味，而安倍的模式基本上也會比照歐巴馬在廣島的態度，到場獻花致意但是不會針對戰爭的歷史做出道歉。

白宮方面也已針對安倍的發言回應，表示對於日美共同訪問的歡迎，而這也會是歐巴馬任內與安倍最後一次的高峰會，對於即將卸任的歐巴馬來說，無論是訪問廣到、還是日本首相前來珍珠港，同樣都是其任內對於亞太關係的歷史里程碑。當然，安倍的發言也引起了中國方面的反應，質疑安倍為何不也來一趟南京悼念之旅。

《朝日新聞》報導，在5日安倍宣布完之後，他向周遭的人士表示，只要他訪問了珍珠港，

訪問珍珠港的重要目的在於繼續維繫強化日美雙方的關係，特別是明年1月川普上任以後，還要面臨諸多不確定性。安倍將在2018年9月結束任期，而且還有連任的可能；在此以前他還有許多時間與川普交手，正如《產經新聞》所言，安倍的這一步是為了在日美的未來關係上，先除去一塊歷史的障礙。

【2016.12.05 美國】

原民抗爭勝利，北達科他油管建案撤回環評

原民抗爭勝利，北達科他油管建案撤回環評。

從盛夏抗爭到嚴冬，因路線涉及汙染水源地與當地原住民傳統靈場的北達科他油管計劃「達科他通道」（Dakota Access），終於在周日暫時落幕。負責管理的美國陸軍工兵團，4日以油管計劃引發了嚴重爭議為由，宣布收回了建設許可，並要求施工單位重新檢討爭議路線是否可能繞道並重啟環評。消息一出，圍繞在前線抗爭營地的數百名環保人士與原民團體亦大表興奮，但他們同時也表示——在川普即將上台的前夕，這場暫時的勝利只是漫長抗爭的開始而已。

引發爭議的輸油管線，是由德州財團「能源通道合作夥伴」（Energy Access Partners）所提出跨州計畫。近年來，北達科他州因為巴肯頁岩油區（Bakken）的崛起，而成為美國「頁岩油革命」的重鎮，但由於北達科他本周的煉油能量不足，在產量過剩、國際油價卻長期走低的同時，化石開發商也希望透過低成本的運輸，對外銷售北達科他石油的長期合約——在這樣的考量下，這條被稱為「達科他通道」（Dakota Access）的輸油管計畫，也就成為化石產業的最佳選擇。

然而這條耗資38億美金、總長超過1825公里的輸油管，在北達科他州境內卻將鋪設地底油管，路線不僅緊鄰當地的原民保留區，更將從當地重要的水源保護區——歐瓦希湖（Lake Oahe）的上游——貫穿而過。這條油管的汙染疑慮與土地爭議，於是引發了當地立岩蘇族部落（Standing Rock Sioux Tribe）的原民抗爭，自年中開始更演變為大批抗爭聲援者與達科他州政府的警民對立。

然而歐瓦希湖兩岸的開發土地，是由美國陸軍工兵團所屬，在開發案的爭議越燒越大之後，美國總統歐巴馬也於今年9月指示聯邦政府，要求在爭議結束之前於「暫緩施工」；3個月後，陸軍工兵團更於12月4日發表聲明，正式撤回這條輸油管在歐瓦希湖的開發許可：

過去3周來，進入冬天的北達科他州抗爭現場已降下了雪，但前線的示威者與警方的衝突反倒越演越烈——其中在感恩節前夕，北達科他州政府所調動的州警與國民兵，更以「私闖私有土地為由」，在-2°C的冬夜向示威者噴射高壓水柱，對抗中更有抗爭者遭到警方的震撼彈炸斷手臂；消息傳開後，各地擁至的抗爭者不減反增，數百名退伍軍人更受號示威響應而遠道而來，不過警民對峙與封鎖達到緊張新高峰的時刻，陸軍工兵團遲來的撤銷令，也讓抗爭團終於盼到了勝利結局。

「立岩蘇族部落與所有印地安地區，將永遠感激歐巴馬政府作出的這項歷史性決定。」在撤案消息後，立岩蘇族的主席阿爾尚博二世（Dave Archambault II）也對外發表了聲明：

然而聯邦政府的這項政策，卻在達科他政壇引發了地震，像是下令國民兵鎮壓示威、甚至要求封鎖物資進入抗爭區的北達科他州長達林普（Jack Dalrymple，共和黨），就憤怒地認為歐巴馬政府的決定「大錯特錯」；同樣支持油管計劃，並視之為頁岩油工業命脈的北達科他眾議員克拉默（Kevin Cramer，共和黨），更譴責歐巴馬政府因示威而轉向的作法「目無法紀」，並直白地稱：等到川普上台，你們就知道什麼是法治了！

《華盛頓郵報》指出，陸軍工兵團撤銷開發許可之後，相關環評與繞道計劃的重啟，至少會讓歐瓦希湖段的工程延宕1年以上；然而達科他通道與各大石油上游廠的輸送合約，卻將在2017年1月1日到期，屆時違約成本要由誰買單？也引發政壇與利益團體的亂鬥。過去半年內，投資建案的「能源通道合作夥伴」也多次對工程被延宕表示抗議，並準備向聯邦政府提起求償訴訟，要求歐巴馬政府賠償因工程延宕所浪費的1億美金。

抗爭前線的環團與原民組織表示，雖然抗爭至此可以稍事喘息，但向來支持達科他通道計劃、並大力鼓吹頁岩油工業解禁的川普，卻將在明年1月20日宣布就職。抗爭團體擔心，一向支持石化財團的共和黨團，會要求上任後的川普頒布行政命令，屆時川普只要以「是關國安利益為由」下令陸軍工兵團重發許可，爭議開發就有可能強渡關山、重新復活。

然而川普若動用行政命令駁回陸軍工兵團的決定，亦有可能引發聯邦政府之間的部會訴訟，進而把開發案拖入長年的行政官司，因此達科他通道的未來要如何收尾，在共和黨內仍莫衷一是。

在川普競選總統的過程中，雖然其曾多次表達對達科他油管計劃的支持，但外界也爆料川普曾間接投資該計畫100多萬美金，政商利益之間的糾葛，也讓川普對於油管政策的態度更顯曖昧。不過川普團隊表示，這些投資後來都已出清，對於北達科他的油管爭議，川普的中立身份「沒有問題」。

【2016.12.05 義大利】

修憲公投慘敗：義大利總理請辭

修憲公投慘敗：義大利總理請辭。

義大利4日舉行的修憲公投，最終以總理倫齊（Matteo Renzi）的潰敗告終！在當地時間周日晚間11點結束投票之後，隨後的出口民調即顯示：反修憲派的得票已有將近10-15％的領先優勢。而在勝負明顯確定，義大利總理倫齊也於5日清晨0時40分左右，透過聲明承認「修憲公投失敗」，並將履行選前承諾請辭下台。

雖然本次公投的主要內容，牽扯的是與歐盟、歐元區無直接關係的國會參議院虛級化改制，但因為倫齊總理在宣傳操作上，採取了「修憲綁自己」的策略，4日的公投在政治意義上，也被視為是義大利民眾對倫齊政府的「信任投票」。因此，成功逼迫親歐盟派的倫齊下台，也被認為是義大利極右派「北方聯盟」（Lega Nord）與反建制派「五星運動」（ Five Star Movement）的重大勝利。

2014年上任的倫齊總理，曾以39歲的年紀創下是義大利史上最年輕總理的紀錄。在過去兩年任內，自稱為「破壞王」的他，率領著執政的民主黨主打「政治改革」、「統一政府權力」的旗幟，希望將政治權力從地方收回至羅馬的中央政府，以求能在權責統一的狀況下強化義大利長期遭到詬病的政府效能。

然而在倫齊任內，義大利的經濟成長與失業率問題卻使終低迷，無法透過經濟表現說服民眾之餘，其致力推動的政改——包括修憲大幅削減國會參議院的權力，或透過修改選舉法，企圖讓義大利從多黨政治走入兩黨政治——卻遭到反對派質疑「違反民主精神」，甚至連自己的民主黨黨內都有不信任的反對聲音。

根據5日清晨的出口民調顯示，本次公投的投票率，在義大利北部的倫巴底地區——也就北方聯盟的政治基地——特別踴躍，這被認為是北方工業地區對現行經濟與難民政策的不滿反撲，也是倫齊的修憲公投之所以會慘敗地出乎預期的主因。

在公投結果之後，歐陸各國的極右派政黨也對「義大利民眾的勝利」表達祝賀，包括法國民族陣線的勒龐（Marine Le Pen）、英國獨立黨的大老法拉吉（Nigel Farage）都發表致意，直指這次的公投是「倫齊與歐盟的失敗，也是渴望自由的基層人民的重大勝利！」

本次義大利的公投，預料也將影響歐元的走勢。在政治局勢不穩、甚至有可能出現民粹政黨（五星運動）接掌後倫齊政權的可能性下，外資有可能會因信心不足而提前從義大利抽走銀根，而這短期的資金出逃加上義大利本身就不穩的金融體質，亦可能影響整個歐元區的復甦走勢，甚至讓義大利銀行崩潰，衍生出新一波的金融危機。

倫齊表示，自己將於周一早上召集內閣，並向義大利總統馬達雷拉（Sergio Mattarella）提出辭呈。接著，馬達雷拉總統將再判斷是否需要指定技術官僚接管過渡政府——甚至是慰留倫齊或再指派民主黨繼續代管政府——已在穩定國內政經局勢的同時，準備原定於2018年的國會改選。

不過由於修憲公投的落敗結果過於懸殊，馬達雷拉亦可能受迫於政治壓力而提前大選時程，屆時，義大利政壇失序也將進入更難預測的下一步，而歐盟與歐元區的冬天，也將因義大利的不安而更為煎熬。