誰來挑戰青瓦台？南韓2017大選前哨戰

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今年4月國會選舉結束後，南韓政壇出現不少變化。在野三黨（共同民主黨、國民的黨、正義黨）國會聯合過半後，「朝小野大」的局面，讓原先對進步陣營感到絕望的支持者，燃起些許「政權輪替」的希望。

南韓即將於明年底舉行總統大選，已執政兩屆、近10年的保守派新世界黨，面對無法解決國內民生經濟、分配不均與社會正義等問題，聲勢不斷下滑。

民調機構Realmeter每週所發布支持度調查，執政黨在國會選舉挫敗後，對朴槿惠總統施政持否定評價者，一直在6成左右，表肯定者則都在3成5以下。

施政被批評為「外華內貧」的朴槿惠總統，至去年底，至少都還能透過與中國建立良好關係，寄望藉此牽制北韓的外交政策，穩固支持。

但社會問題未解、人事任命獨斷特立，還有官員特權腐敗風波接連爆發，民意對政府的信任持續下探。加上北韓核子試驗與飛彈試射，中國在聯合國安理會投下對北韓制裁的贊成票後，南韓仍宣告部屬美國的末端高空防禦體系統（THAAD，簡稱薩德），引發中國強烈不滿，韓中關係從「史上最緊密的時刻」瞬間冰凍。如今，朴槿惠總統已陷入難以施展影響力的窘境。

近來，朴槿惠政府的強勢專斷風格，也引發不少風波。在不顧民意反彈下，任命具酒駕前科的前青瓦台社會安全秘書官李哲聖，擔任警察廳長。另外，青瓦台民政首席禹柄宇，也被揭發岳母財產申報出現弊端、兒子當替代役享受休假特權，讓政府團隊灰頭土臉，但朴槿惠總統並未讓禹下台，反而堅持繼續任用。

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在新世界黨於國會選舉慘敗後，原本的黨代表（黨主席）金武星辭職，選出曾任瓦台首席宣傳事務官的國會議員李貞鉉接棒。李貞鉉被視為「親朴」（朴槿惠）派系的成員，在2014年年中，在野黨聲勢低迷時，於保守派最艱困的選區——全羅南道補選上國會議員，勤走基層的他，成功於本屆連任，讓保守派在進步勢力一面倒的西南地區，穩住一席，堪稱奇葩。

但不久，李貞鉉任職青瓦台時，在世越號船難發生後，聯繫KBS電視台主管，要求新聞部門抽減批判海警應對不力報導的錄音，被公開出來，引法輿論撻伐，在李貞鉉當選執政黨黨魁後，外界對他的批判，仍餘波盪漾。

而成為國會最大黨的共同民主黨，緊急上陣操盤國會競選的臨時代表金鐘仁，在任期屆滿之後退居，黨內選出了法官出身的國會議員秋美愛，成為新任黨魁。

秋美愛被視作「親文」（文在寅）的人馬，她的當選，被視為文在寅勢力於共同民主黨黨內再起的契機。去年底，作為新政治民主聯盟黨魁的文在寅，與政治明星安哲秀兩人因內鬨與歧見漸深，導致在野黨分裂為現在的共同民主黨與國民的黨，文在寅隨後退居二線，且未出馬國會議員。

眾人皆認為，文在寅此舉是要為再戰2017年大選而準備。如今「親文」的秋美愛擔任黨魁，讓文在政壇上，更能順利施展影響力。

但是作為在野進步派大本營的全羅地區，在國會競選時，排擠到該地出身的人士參與決策，導致在野黨分裂後，席次幾乎被國民的黨囊括，文在寅與共同民主黨，要如何重拾全羅地區民心，將是嚴峻考驗。

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國民的黨方面，原本的黨魁安哲秀，在順利連任國會議員，並帶領黨在國會選舉交出不俗的成績單後，陷入另一波新危機。該黨兩名國會議員與事務總長，被中央選舉管理委員會揭發，收受宣傳費回扣，最後遭起訴，安為此引咎辭職。儘管如此，他仍在黨內具有實質影響力，並仍蓄勢待發要出馬總統大位。

目前在野陣營中，除文在寅與安哲秀外，隸屬共同民主黨的首爾市長朴元淳，也被視為可能的大選角逐人物。

在擔任首爾市長任內，朴元淳積極推動節能政策，以市長之姿阻擋建商督更蠻橫強拆，而且注重與年輕人及網路世代的對話互動，除既有的進步派支持者外，也獲得中間選民，甚至保守派民眾的青睞。據記者了解，朴元淳市長近來已開積極展開請益，要為大選暖身準備。

一位曾在上屆大選時於在野陣營中負責選舉操盤，同時與文在寅、朴元淳及安哲秀保持聯繫的高層人士透露：

這位高層分析道：「朴元淳市長擁有極高執行力，但因為他沒擔任過國會議員，黨內初選中，他將難以得到黨內既有勢力的支持，相較下，文在寅雖然現在退居幕後，這方面卻握有優勢。」

在野陣營若要「毫無阻礙」的贏得大選，「整合」就是必要的功夫。只是，2012年大選前，安哲秀就與文在寅陷入矛盾，儘管安最後讓步，但文出線的結果，並沒有讓安的支持者都回流到文身上，最後以些微差距敗給朴槿惠。

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執政的新世界黨，目前最被看好的人選，是聯合國秘書長潘基文。潘曾在盧武鉉總統任內，擔任外交通商部長，但一直以來與保守派走得比較近。有新世界黨黨職人士，在去年11月就向記者透露，朴槿惠總統頻繁地與潘基文總長接觸，希望說服他代表執政黨角逐總統大位，以延續「香火」。

對不少南韓民眾而言，自己國家出身的人，做到聯合國大位，是相當驕傲的事情，也因為這樣的光環，到今年年中以前，輿論與政界一直有「潘基文若出來，執政黨就能穩操勝券」的主張。

只是，沒有人預料到，4月的國會選舉，原先被媒體及輿論看好的新世界黨，竟然丟掉過半席次，丟掉最大黨的地位。又在新世界黨如今聲勢持續走下坡的情況下，考量到人生最後一個官銜與歷史定位，潘基文是否真會參選，還有些許變數。

另外，曾接任李明博成為首爾市長，於本次國會選舉落敗的吳世勳，還有打著「非朴槿惠」派系出線，被迫離開新世界黨後，成功連任國會議員的劉承旼，目前被視作也有可能角逐大位的人物，但聲勢都與潘基文有極大落差。

就本週Realmeter所公布的最新政黨支持率，保守的執政黨新世界黨29.7%，進步派在野三黨合計為46.6%，顯示在野勢力仍大有可為。

但在有希望的大選候選人中，潘基文以21%位居第1，文在寅17.8%、安哲秀11.0%、朴元淳8.2%。若最後在野陣營若無法有效整合，或重蹈上屆矛盾與內鬨無法化解的覆轍，要實現「第3次政黨輪替」，將會非常困難。

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