2019年元旦，蔡英文總統打破兩年來的新年沉默，首度用總統身分發表的新年談話，很大的篇幅在談兩岸議題，除了駁斥用模糊的政治前提與通關密語外，更重要的是強調兩岸政策主導權必須歸於中央，但在中共棍子與紅蘿蔔軟硬兼施的兩手策略下，蔡政府除了道德喊話，還有甚麼積極作為嗎？全球瞭望邀請兩岸政策協會研究員張宇韶，來談蔡政府的兩岸政策困境。