當一個「務實的反皇工作者」？泰國前進黨皮塔的妥協戰略困境

2023/05/24 徐子軒

泰國前進黨在大選中大勝，但離確保黨魁皮塔成為總理仍有一段差距。對皮塔來說必須抱務... — 泰國前進黨在大選中大勝，但離確保黨魁皮塔成為總理仍有一段差距。對皮塔來說必須抱務實態度面對保守勢力，尤其在碰觸敏感的「冒犯君主罪」議題。圖／法新社

5月14日泰國眾議院大選結束，比起預期結果出現巨大變化。首先是前進黨（MFP）囊括152席成為第一大黨，為泰黨（PTP）以141席位居第二，也比上次大選略為成長。總理巴育領軍的泰國統一黨（UTP）初試啼聲，拿下36席；執政的人民國家力量黨（PPRP）因為現任總理巴育出走而剩41席，兩者席次相加僅有上次大選的6成。雖然這次前進黨大勝，也與7個反對黨組成組閣聯盟，但參議院仍在軍方勢力掌控之下，前進黨黨魁皮塔（Pita Limjaroenrat）能否突破困境成功當選總理，仍有變數。

今年大選結果中，自由派的前進黨取得大勝，在曼谷贏得32席（應選33席），同時將勢力擴大到首都以外，包括塔克辛家族的大本營清邁拿下7席（應選10席）。相較之下，同為自由派的為泰黨顯得有些落寞，選前與人民國家力量黨結盟、讓塔克辛回家的傳言，影響很多支持民主的青年選票，這些票大部分都轉往前進黨，塔克辛也成為前進黨最大助選功臣。

在保守派方面，巴育與人民國家力量黨決裂導致兩敗俱傷，也讓他得到羞辱的結果，代表無論未來兩個月泰國政治如何發展，巴育的政治生涯幾乎已告終結。中間勢力方面，最老牌的政黨民主黨更加邊緣化、只剩25個席次，大麻政策捍衛者泰自豪黨（BJT）則以70席排名第三大黨，老神在在等著議價入閣。

選後不久，前進黨領袖皮塔便邀集為泰黨、泰建泰黨（Thai Sang Thai，6席）、民族黨（Prachachat，9席）、泰國自由黨（Seri Ruam Thai，1席）和公平黨（Fair Party，1席），再加上新社會力量黨（Palang Sangkhom Mai，1席）與為泰團合黨（Peu Thai Ruamphalang，2席）組成八黨聯盟，共計313席，準備挑戰總理大位。

乍看之下前進黨是第一大黨，皮塔理應成為總理，但就如先前文章所言，泰國民主政治從來不是選舉數學題，而是政黨縱橫術。雖然八黨聯盟已過眾議院的半數席次，然而還有250席的參議員可票選總理，這些人多為保守勢力，僅有零星聲音支持皮塔，離確保總理上位的376席還有相當距離。

▌延伸閱讀：〈總理巴育的踉蹌一搏？泰國大選「誰都沒把握」的混沌與黨爭〉

總理巴育與執政黨人民國家力量黨決裂，得到兩敗俱傷的選舉結果，巴育的政治生涯也幾乎... — 總理巴育與執政黨人民國家力量黨決裂，得到兩敗俱傷的選舉結果，巴育的政治生涯也幾乎已告終結。圖／美聯社

泰國前進黨在大選中大勝，但組成8黨聯盟後目前僅擁有313席，離確保皮塔總理上位的... — 泰國前進黨在大選中大勝，但組成8黨聯盟後目前僅擁有313席，離確保皮塔總理上位的376席還有相當距離。圖／路透社

▌前進黨的一大困境：不得不小心處理的刑法112條

若皮塔得不到多數參議員的支持，他還可以轉向其他黨派結盟，最關鍵的造王者即是泰自豪黨。然而，泰自豪黨已呼籲由前進黨領導的自由派聯盟尊重少數、不要逼迫其他黨派屈服，又聲稱選民投票給泰自豪黨是為「保護君主制」，因此該黨不會和企圖修改刑法112條（冒犯君主罪）的政黨合作。

泰自豪黨雖然沒有指名道姓，但所有泰國人都知道針對的就是前進黨。前進黨以改革者自居，其領導層多是年輕有為的企業家、大學教授或媒體意見領袖，他們更被賦予超越紅（塔克辛派）黃（保皇派）對立的新政治期待，如此就不得不觸碰泰國政治的禁忌——皇室與保守派對泰國民主化的阻礙。

不過，前進黨領袖都是聰明人，知道這類議程將觸怒泰國的深層國家菁英，如果想要執政，必須以務實態度面對保守勢力。因此前進黨的前身未來前進黨（FTP）在2019年的大選前曾試圖拆彈，當時的黨魁塔那通（Thanathorn）表示無意推動修改112條，激進的秘書長皮亞布（Piyabutr）也強調他反對112條的觀點，但是不會是黨的優先事項。

即使他們這麼小心翼翼，最後仍是逃不過深層國家菁英的秋後算帳，未來前進黨被勒令解散，塔那通、皮亞布等人被褫奪公權10年不等，更身陷冒犯君主罪的訴訟。無獨有偶，今年大選前數日，人民國家力量黨候選人指控皮塔持有一家已關閉媒體公司的股份、涉嫌違反選舉法，向選舉委員會舉發並要求取消其參選資格。

這種指控與當年處理塔那通如出一轍，不同的是，今日皮塔已有準總理的聲望。既然委曲也難求全，前進黨似乎決定直球對決，選後不久一名重量級議員便發表了未來改革的前景，包括起草新憲、修訂兵役法，結束強制徵兵制度、推動政治大赦法案、修改112條等，進一步燃起戰火。

前進黨提倡改革俗稱「冒犯君主罪」的《刑法》112條，然而碰觸這個高度敏感議題不得... — 前進黨提倡改革俗稱「冒犯君主罪」的《刑法》112條，然而碰觸這個高度敏感議題不得不非常謹慎。圖／路透社

於此同時，前進黨利用勝選民氣向保守勢力發動攻勢。首先是參議院，前進黨表示憲法272條允許參議員票選總理不符民主政治原理，因為參議院都是由軍政府任命，不具合法代表性。不少參議員對前進黨也很反感，表示前進黨雖然贏得最多票數，就像4年前的為泰黨一樣，不意味一定能組成政府，仍必須通過參議院審核資格。

皮塔也在動員群眾，向八黨聯盟外的黨派與參議員施壓，但民粹主義是把雙面刃，能砍傷對手，也能割到自己。皮塔為了組閣，說服國家發展黨（Chart Pattana Kla）加入聯合政府，但因該黨的領袖之一是導致政變的黃衫軍，讓支持前進黨的網友紛紛出征，強調「有黃無我」，逼迫皮塔聲稱民意大於黨意、撤回對國家發展黨的邀約。

另一個有意加盟的政黨——新黨（New party）也遭遇相同局面，該黨的領袖曾表示對違犯冒犯君主罪的人應加重懲罰。雖然前進黨已表示，聯盟不必對該黨修改112條的立場照單全收，但支持前進黨的網友顯然不這麼認為，再次大量出征、表示他們不會接受新黨，最後新黨也只能退出聯盟，皮塔又失去一些眾議員的選票。

最新消息指出，八黨聯盟5月22日簽署了備忘錄（MOU），做為未來執政的指導方針，也等於是向外界說明聯盟的基本立場。其中包含制定新憲、逐步廢除徵兵制、推動同婚法，以及各種行政改革。最重要的是，該備忘錄並沒有談到廢除112條，表示備忘錄不是投名狀，前進黨不會逼迫其他黨派一起進行這近乎不可能的任務。

5月22日前進黨與七個政黨簽署組閣備忘錄，內容提及若執政將會推動的政策，但選前前... — 5月22日前進黨與七個政黨簽署組閣備忘錄，內容提及若執政將會推動的政策，但選前前進黨高喊改革的《刑法》112條卻沒有出現在備忘錄中。圖／法新社

2020年11月泰國爆發的學運首次挑戰泰國王權。圖為示威者拿著抗爭物黃色小鴨抵抗... — 2020年11月泰國爆發的學運首次挑戰泰國王權。圖為示威者拿著抗爭物黃色小鴨抵抗警察高壓水柱，後方掛有泰國國王海報。圖／美聯社

▌執政與否仍有變數，皮塔如何把握得來不易的戰果？

在參議院方面，風聲指出參議員分為三派，一派約120人支持巴育（統一黨）、一派約80人支持普拉威（人民國家力量黨），另一派約50人還未決定。如果能獲得這些人的支持，那麼如民主黨的其他黨派中可能會有部分議員轉向皮塔，但2021年修憲的前例已顯示，要保守勢力倒戈簡直難如登天。

換言之，現在前進黨正陷入進退維谷的窘境。這次前進黨的勝利來自於戰術清楚，其反建制的立場明確，讓部分選民放棄搖擺的為泰黨，也趁勢利用人民厭惡軍系執政、期待改革的氣氛，並企圖營救觸犯冒犯君主罪的異議人士，取代為泰黨成為新一代的民主潮流。

問題是，前進黨雖然成為第一大黨，但贏得不夠多，得票數僅有36%左右。塔克辛派約佔3成、軍系與保守勢力仍有兩成多，泰國政治正式呈現三跤㧣（台語：sann-kha-tu，即三足鼎立之意）的格局。當一國的民主尚未成熟，又被意識形態與利益綁架的情況下，任何一派都不會形成健康的制衡，而是三派不過半、大家都完蛋，最終還是只能回歸政治交換，才能推動國政。

對於這種情形，前進黨知道、為泰黨知道、保守勢力也知道，但是選民不見得知道，知道了恐怕也難以接受。由於前進黨的支持者多是成長於紅黃對立的千禧世代，既不滿軍政府的專制作風，也對塔克辛派的民粹主義不以為然，因此將希望寄於第三勢力的前進黨，但這種期待卻有可能成為前進黨通往執政的包袱。

如今距離泰國選委會正式公告選舉結果還有一個多月，泰國政壇已暗潮洶湧，會發生甚麼事誰都無法預料。回首過去，泰國人民應了解，憑藉民粹主義與網軍絕不足以動搖保守勢力，在專制偽裝成民主的國家，選舉只是深層國家菁英的遮羞布，只要他們願意隨時可收回——如當年塔克辛派曾拿下高達6成得票率，仍被軍方拔除。

皮塔與前進黨理應知道，有些事能做不能說，學會當一個務實的反皇工作者才是正確的方向。比起硬槓保守勢力，或許皮塔與前進黨更該說服其選民，以妥協之道保存得來不易的選舉戰果，這次即使無法組閣，就該嘗試說服更多的選民，等待下次選舉成為絕對多數的契機。